建立“1+4+10+N”工作機制，黔南這樣“富礦精開”

　12月19日，記者從黔南州“進一步全面深化改革·賦能黔南高質量發展”新聞發布會上獲悉，自2024年12月，省委、省政府將黔南州確定為進一步深化礦產資源配置改革試點以來，黔南積極將試點工作作為深入推進“富礦精開”戰略的核心抓手，建立了涵蓋1個方案、4項機制、10個配套制度及若干改革案例的“1+4+10+N”工作機制，全力推動改革任務落細落實并取得實效。

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　　地質找礦激勵機制逐步健全，礦產資源供給能力持續提升。圍繞將勘查投入上浮20%作為激勵，吸引社會資本參與空白區地質找礦，起草了《黔南州地質找礦激勵機制(試行)》，夯實多元投入勘查的制度基礎。向上爭取2025年13個省級找礦項目，預計新增磷資源儲量5億噸、鋅金屬資源量約23萬噸、鍺金屬資源量184噸。支持礦山企業“就礦找礦”“攻深找盲”，盤活磷礦夾縫資源近1億噸，補充勘查新增金礦資源3.8噸、銻資源3301噸、鋁土礦資源88萬噸、鎵資源101.46噸，實現資源量與綜合效益雙提升，夯實礦業經濟發展基礎。

　　礦業權有序進出機制逐步建立，礦產資源配置更加精準。基于改革實踐制定了《黔南州礦業權招標出讓實施細則(試行)》及配套評分規則等一系列政策文件，因州級事權無法正式出臺，通過積極向上匯報爭取，相關建議已獲省級采納，目前《貴州省礦業權招標出讓管理辦法》正在公開征求意見，彌補了全省礦業權招標出讓政策空白。正在組織實施甕安縣建中磷礦探礦權等3宗礦業權招標出讓，實行“綜合評分法”，改革單一的“價高者得”掛牌出讓方式，從源頭引導資源向技術先進、深加工能力強、環保水平高的優勢企業聚集。制定印發黔南州非煤礦山“三個一批”、煤炭行業“六個一批”工作方案，針對長期停建停產礦山，堅持市場化、法治化原則分類處置。以甕安、平塘等縣為試點推進礦業權盤活整治，盤活(退出)存量礦業權34宗。

福泉市穿巖洞露天礦山。肖偉攝

　　礦產品市場化交易機制逐步完善，“供需匹配”落地實施。全面摸清礦產資源供需現狀，通過按月采集礦山生產信息與用礦企業需求，建立動態管理臺賬，為開展運行分析提供數據支撐。積極搭建線下產銷溝通平臺，以重晶石、硅礦為試點，組織開展兩場復工復產幫扶暨產銷對接活動，推動15家礦山企業與26家用礦企業達成合作。持續優化線上服務平臺，甕安經濟開發區建設以磷礦交易為主的礦產品綜合服務平臺，入駐企業100余家，通過平臺實現磷礦競價公告發布、銷售合同簽訂等功能，有效保障重點企業用礦需求。

　　礦產品綜合利用機制加快形成，主導產業高質量發展。制定出臺《黔南州進一步高效利用共伴生礦產資源助力經濟高質量發展工作方案》，系統梳理解決共伴生礦產資源底數不清、采選不精、利用不優等問題。聚焦主導產業發展方向，編制黔南州“一礦一圖三清單”發展圖譜。依托磷資源推動現代化工、新能源電池材料兩大主導產業加快發展，初步形成“采選—精深加工—配套產品耦合—固廢共(伴)生資源綜合利用”產業鏈條，兩大主導產業實現產值593.6億元，占全州規模以上工業總產值53.76%，預計全年產值將突破650億元，其中磷化工與新能源產業產值同比分別增長15%和60%。