深度 | 邁阿密會(huì)談“原地踏步”，俄烏“圣誕節(jié)停火”只是傳說？

過去三天，佛羅里達(dá)州邁阿密掀起外交旋風(fēng)。

美烏、美俄、美烏歐，展開雙多邊長(zhǎng)時(shí)、多輪會(huì)談。

邁阿密會(huì)談被視為美俄烏歐圍繞20點(diǎn)“和平計(jì)劃”舉行的新一輪磋商，也是圣誕節(jié)這一重要節(jié)點(diǎn)前的關(guān)鍵談判。

據(jù)傳，美國(guó)總統(tǒng)特朗普有意在圣誕節(jié)前促成停火。但目前來看，“圣誕節(jié)停火”的希望可能會(huì)與“感恩節(jié)停火”一樣最終“熄火”。

盡管相關(guān)方評(píng)價(jià)邁阿密會(huì)談“富有成效、有建設(shè)性”，但似乎并未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

三重功能

關(guān)于邁阿密會(huì)談的具體內(nèi)容和細(xì)節(jié)，尚不為外界所知。

從會(huì)后各方聲明看，俄烏終戰(zhàn)方案仍是討論焦點(diǎn)。

據(jù)美方聲明，美烏主要磋商了四份關(guān)鍵文件：完善20點(diǎn)“和平計(jì)劃”、對(duì)烏多邊與美烏雙邊安全保障框架協(xié)議、戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

聲明還稱，俄羅斯“仍然完全致力于在烏克蘭實(shí)現(xiàn)和平”，并高度重視美方相關(guān)努力和支持。

對(duì)于三天、多場(chǎng)會(huì)談，各方均作出積極評(píng)價(jià)。

美烏代表稱贊會(huì)談“富有成效和建設(shè)性”，俄方代表在與美首日會(huì)談后也表示“有建設(shè)性”。

但輿論注意到，各方并未公布會(huì)談成果，這讓“富有成效”與無實(shí)質(zhì)突破“隔空互嘲”。

怎么解讀邁阿密會(huì)談釋放的信號(hào)？

據(jù)中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘觀察，邁阿密會(huì)談具有反饋、施壓、拉攏三重功能。

反饋是指美國(guó)向俄烏“傳話”，反饋雙方“間接”談判的最新結(jié)果。

施壓是指俄方通過會(huì)談向美國(guó)和烏克蘭施壓，提醒美國(guó)要守住談判底線，讓烏克蘭接受領(lǐng)土問題這一前置條件。

在俄羅斯看來，需要防范烏克蘭和歐洲修改和平計(jì)劃和停火條件，只談安全保障避談?lì)I(lǐng)土問題。

為此，邁阿密會(huì)談后，俄總統(tǒng)助理烏沙科夫批評(píng)歐、烏修改美方和平計(jì)劃，稱此舉不會(huì)提升達(dá)成和平的機(jī)會(huì)。

烏沙科夫還就美俄烏三方會(huì)晤一事回應(yīng)稱“尚未認(rèn)真討論”。

拉攏則是俄烏共同需求。

烏克蘭方面，通過細(xì)化對(duì)烏安全保障和烏美經(jīng)濟(jì)合作，希望將美國(guó)綁定在未來的安全架構(gòu)中，并以戰(zhàn)后潛在的經(jīng)濟(jì)收益吸引特朗普政府，防止其倒向俄羅斯。

俄羅斯方面，擔(dān)心特朗普可能升級(jí)對(duì)俄制裁，也以雙邊經(jīng)濟(jì)合作拉攏特朗普。

“現(xiàn)在俄烏都在爭(zhēng)取美國(guó)，在固有立場(chǎng)上均無意讓步，所以邁阿密會(huì)談仍在原地踏步。”

最大突破

自美國(guó)11月拋出初始版“和平計(jì)劃”以來，解決俄烏沖突的外交勢(shì)頭趨于強(qiáng)勁。

11月下旬，美烏歐在瑞士聚首。本月以來，美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫赴莫斯科與俄總統(tǒng)普京協(xié)商“和平計(jì)劃”；緊接著，美烏先后在邁阿密、柏林展開會(huì)談。

本輪邁阿密會(huì)談也是系列穿梭外交的重要一環(huán)。

特朗普近期樂觀聲稱，談判進(jìn)展順利，俄烏比以往任何時(shí)候都更接近達(dá)成和平協(xié)議。

美方官員透露，俄烏之間約九成問題已經(jīng)解決。

先前，還有消息人士說，特朗普希望在圣誕節(jié)前促成俄烏停火，被認(rèn)為是美方加緊外交攻勢(shì)的一大動(dòng)因。

烏克蘭方面也支持“圣誕節(jié)停火”，但遭克宮冷對(duì)，稱停火取決于能否達(dá)成全面持久的和平協(xié)議。

張弘認(rèn)為，迄今為止，一連串穿梭外交既有突破，也有阻礙。

目前取得的最大突破是在安全保障問題上，俄烏均有所獲。

對(duì)烏克蘭來說，已獲得類似北約第5條（集體防御）的安全保障承諾，并有望在美烏雙邊層面得到安全保障。

對(duì)俄羅斯而言，烏克蘭近期表態(tài)放棄加入北約，滿足俄方一大核心訴求。

其次是在戰(zhàn)后重建問題上，烏克蘭細(xì)化了相關(guān)方案并承諾給予美國(guó)更多經(jīng)濟(jì)利益，鞏固美烏合作基礎(chǔ)。

然而，談判始終未能破解領(lǐng)土這一核心矛盾。

俄羅斯堅(jiān)持烏克蘭必須承認(rèn)頓巴斯、克里米亞屬俄，但烏克蘭拒絕讓步，并要求以接觸線為基礎(chǔ)進(jìn)行談判，這是目前俄烏之間的關(guān)鍵分歧，也是難以達(dá)成停火的最大障礙。

張弘判斷，由于領(lǐng)土問題難解，圣誕節(jié)前不太可能停火，烏克蘭提議節(jié)日停火也只是一種拖延戰(zhàn)術(shù)。而且，歐盟最近同意向?yàn)蹩颂m提供900億歐元貸款，這意味著基輔獲得與俄繼續(xù)作戰(zhàn)的底氣。

死結(jié)、僵局？

明年，曠日持久的俄烏沖突將進(jìn)入第五年，停火與和平前景卻依然未卜。

現(xiàn)實(shí)是，談判桌上折沖樽俎，戰(zhàn)場(chǎng)上繼續(xù)槍來炮往。

據(jù)烏克蘭方面21日稱，雙方正在烏東北部的蘇梅地區(qū)激戰(zhàn)。

基輔還稱，俄軍近日連續(xù)空襲烏南部的敖德薩州，以報(bào)復(fù)先前烏擊中一艘規(guī)避制裁的俄“影子艦隊(duì)”油輪。

烏軍21日則對(duì)一個(gè)位于里海的俄羅斯油田的鉆井平臺(tái)發(fā)動(dòng)無人機(jī)襲擊。

分析人士認(rèn)為，沖突走向仍將受到戰(zhàn)事、外交以及政策層面的交織影響。

戰(zhàn)事層面，當(dāng)前基本格局仍未改變，即俄軍握有主動(dòng)權(quán)、持續(xù)推進(jìn)，烏軍被動(dòng)防御、承壓后撤。

張弘表示，軍事上，圣誕節(jié)前后乃至今年年底前料無重大突破。

“即便不休戰(zhàn)，士兵也需要休整，需觀察新年后會(huì)否有新動(dòng)態(tài)。”

外交層面，談判已進(jìn)入深水區(qū)，由于雙方均無意在領(lǐng)土問題上妥協(xié)，突破難度大。

接下來，預(yù)計(jì)有兩場(chǎng)高層互動(dòng)牽動(dòng)視線。

一場(chǎng)是美俄互動(dòng)。

“感謝邁阿密。下次再會(huì)：莫斯科。”俄總統(tǒng)特使德米特里耶夫21日在社交媒體上發(fā)了一張自拍照并留言。

這句帖文被認(rèn)為暗示俄美可能在邁阿密會(huì)談后在莫斯科再次會(huì)晤。

俄總統(tǒng)助理烏沙科夫說，德米特里耶夫22日返回莫斯科，將向普京匯報(bào)會(huì)談結(jié)果，以便制定下一步行動(dòng)。

“美俄有望在莫斯科再次舉行高官會(huì)晤，可能暗示雙方有深度交易，包括經(jīng)濟(jì)、投資層面的交易。”張弘說。

另一場(chǎng)是俄法互動(dòng)。

俄方已就法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的對(duì)話提議作出積極回應(yīng)。

如果實(shí)現(xiàn)會(huì)晤，將是俄烏沖突三年多來俄法領(lǐng)導(dǎo)人首次直接接觸。兩人最近一次通話是在今年7月。

但在張弘看來，馬克龍?zhí)嶙h對(duì)話僅是外交姿態(tài)，目的是幫歐洲“上桌”；普京愿意對(duì)話則是給面子未給里子，旨在為與歐洲緩和關(guān)系留余地。

“俄法立場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)，并且俄方仍優(yōu)先要與美國(guó)談，即使對(duì)話也難談出成果。”張弘說，何況歐洲目前一盤散沙，更多是作為旁觀者，并無實(shí)際左右談判走向的能力。

政策層面，作為主導(dǎo)者，美俄政策風(fēng)向也是重要變量。

美國(guó)這邊，若調(diào)停持續(xù)無果，受歐烏、國(guó)內(nèi)建制派游說和明年中期選舉等因素影響，不排除特朗普對(duì)俄采取制裁措施。

“特朗普對(duì)俄政策經(jīng)常‘打左燈向右轉(zhuǎn)’。”

俄羅斯這邊，由于越來越多民眾希望停火，俄經(jīng)濟(jì)也承受戰(zhàn)爭(zhēng)重壓，可能對(duì)俄方后續(xù)政策產(chǎn)生一定影響。

“整體來看，目前仍是死結(jié)、僵局。”張弘說，未來一段時(shí)間，俄烏局勢(shì)大概率仍維持“邊打邊談”“打談循環(huán)”的態(tài)勢(shì)。

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原標(biāo)題：《深度 | 邁阿密會(huì)談“原地踏步”，俄烏“圣誕節(jié)停火”只是傳說？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 廖勤

題圖來源：新華社