浙江各市人才政策覆蓋到大專生，紹興老板：把補(bǔ)貼拍桌上，來(lái)了就是自己人

最近，一位紹興小工廠老板和記者說(shuō)起他的招聘計(jì)劃：“更傾向大專生，尤其是懂技術(shù)、會(huì)用新機(jī)器的，直接把補(bǔ)貼拍桌上，來(lái)了就是自己人。”

根據(jù)紹興最新的人才政策，全日制專科（高職）畢業(yè)生也可獲得安家補(bǔ)貼，按每年補(bǔ)貼6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助三年，共計(jì)18000元。此外，該政策還將每月300元的住房租賃補(bǔ)貼受惠面從大專生、高職生進(jìn)一步擴(kuò)展至高級(jí)工班畢業(yè)生。

不止是紹興，近年來(lái)越來(lái)越多城市在招才引智工作中，突破傳統(tǒng)學(xué)歷限制，將專科生納入落戶和補(bǔ)貼范圍。但值得注意的是，像浙江這么大范圍招引大專生的，并不多見(jiàn)。在浙江省內(nèi)，除杭甬以外，其他9個(gè)城市都發(fā)布了面向?qū)？啤⒏呗毊厴I(yè)生的人才補(bǔ)貼計(jì)劃，內(nèi)容覆蓋安家、就業(yè)、生活等多個(gè)方面。

目前，杭州與寧波的市級(jí)人才政策仍以本科及以上學(xué)歷為主，但將技能資格納入認(rèn)定條件，專科生也可通過(guò)技能路徑享受相關(guān)政策紅利。同時(shí)，部分區(qū)縣如富陽(yáng)等，已明確將符合區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的全日制專科畢業(yè)生納入認(rèn)定和補(bǔ)貼范圍。

“真金白銀”的吸引力

近年來(lái)，城市間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。尤其是紹興、嘉興等腰部城市，在沖刺“萬(wàn)億之城”的關(guān)鍵當(dāng)口，都拿出了“真金白銀”的補(bǔ)貼政策。

一方面，幾乎承包了職業(yè)生涯的每一個(gè)環(huán)節(jié)。例如實(shí)習(xí)期間的生活補(bǔ)貼，應(yīng)聘的交通補(bǔ)貼，就業(yè)以后的安家、住房補(bǔ)貼等，創(chuàng)業(yè)還有創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，其中大部分政策的補(bǔ)貼對(duì)象都涵蓋從大專生到博士生。另一方面，對(duì)專科生“一視同仁”。例如，臺(tái)州的政策中明確，臺(tái)州大專院校全日制專科畢業(yè)生留臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照全日制本科生執(zhí)行。

大專畢業(yè)生俞田曾算過(guò)一筆賬，如果畢業(yè)后到嘉興工作，在符合畢業(yè)年限、社保繳納等條件下，理論上可享受一次性生活補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼等多項(xiàng)支持，累計(jì)補(bǔ)貼金額可達(dá)4萬(wàn)元以上。如果想要買(mǎi)房，最多還能疊加3萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。“對(duì)比現(xiàn)在的工資收入，這些補(bǔ)貼的金額還是很可觀的。”俞田告訴記者。

浙江這些城市為什么要花大力氣招引大專生？一個(gè)直接的原因是，需求有缺口。

浙江的高教資源相對(duì)緊缺，高校數(shù)量不足。最新發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2025》顯示，我國(guó)“高校之城”的在校生人數(shù)，整體仍在持續(xù)擴(kuò)容。其中，廣州、鄭州、武漢等城市高等教育在校生總?cè)藬?shù)已超過(guò)100萬(wàn)人。2024年排名第20名的長(zhǎng)春，其本專科在校生已超過(guò)54萬(wàn)人。相比之下，浙江一眾城市的表現(xiàn)并不亮眼。即便是省內(nèi)高校資源最集中的杭州，也連續(xù)兩年未進(jìn)入全國(guó)前20名榜單。

在這樣的背景下，向外引才，彌補(bǔ)數(shù)量缺口是必然路徑。而大專生可能是很多企業(yè)最亟需的人才，至少在人形機(jī)器人能大規(guī)模進(jìn)廠打工前。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但這些年時(shí)不時(shí)遇到用工荒，很多制造業(yè)老板急得跳腳。以紹興為例，上虞崧廈的制傘業(yè)頗有名氣，號(hào)稱“全球三把傘，一把崧廈造。”制傘的技術(shù)含量不高，當(dāng)?shù)睾芏鄠銖S謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)，也試圖在外貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)拓新市場(chǎng)，但受限于人才等因素，轉(zhuǎn)型往往受挫。

有不少傘廠老板曾跟記者抱怨：“廠里買(mǎi)得起先進(jìn)的設(shè)備和生產(chǎn)線，但招人有點(diǎn)困難，既要懂技術(shù)，最好還能會(huì)外語(yǔ)。”對(duì)他們來(lái)說(shuō)，“留得住”才是最關(guān)心的事。“與其花重金去爭(zhēng)搶一個(gè)不一定愿意進(jìn)廠、來(lái)了也大概率留不住的博士生，不如把心思和精力都花在培養(yǎng)好用、能干還留得下的大專生們身上，哪怕周期長(zhǎng)一點(diǎn)。”有人說(shuō)得直接。

11城人口均正增長(zhǎng)

今年4月，長(zhǎng)三角某城市發(fā)布人才引進(jìn)政策，其中將諾貝爾獎(jiǎng)得主作為引才標(biāo)準(zhǔn)一度引發(fā)爭(zhēng)議。與之相對(duì)，在招才引智工作中更重視大專生等技能人才的做法，帶有鮮明的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，不僅更“接地氣”，反而有意想不到的效果。

一組值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是，2021年至2023年，當(dāng)全國(guó)人口步入“三連降”的歷史階段，浙江常住人口分別增長(zhǎng)72萬(wàn)、37萬(wàn)、50萬(wàn)，連續(xù)三年拿下全國(guó)第一。去年末，浙江常住人口6670萬(wàn)人，比上年末增加43萬(wàn)人，人口增量?jī)H次于廣東省。而與廣東不同的是，浙江人口自然增長(zhǎng)率就已轉(zhuǎn)負(fù)，增長(zhǎng)主要來(lái)自人口遷移。

更難得的是，浙江人口增長(zhǎng)展現(xiàn)出很強(qiáng)的均衡性，下轄地市全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。杭州、寧波、溫州三大城市是絕對(duì)主力，合計(jì)貢獻(xiàn)約60%的人口增長(zhǎng)。甚至連人口最少、位置最偏的舟山，每年也都有數(shù)千人的增長(zhǎng)。

其中，杭州已連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)常住人口成長(zhǎng)，去年常住人口增量達(dá)到10.2萬(wàn)人，繼續(xù)領(lǐng)跑全省。在杭州的發(fā)展敘事中，蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是人口增長(zhǎng)的根本原因。但換個(gè)更小的切口，不妨從“甜蜜經(jīng)濟(jì)”入手。杭州是全國(guó)為數(shù)不多在周日開(kāi)放婚姻登記的城市，近年來(lái)持續(xù)打造“最美婚登處”和愛(ài)情巴士，今年8月起還發(fā)放結(jié)婚消費(fèi)券等。

以此為橫截面再看年輕人的認(rèn)可度和歸屬感。2023年，杭州僅35歲以下大學(xué)生就流入了39.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)9%，處于歷年的最高水平；到了2024年，這一數(shù)據(jù)超過(guò)40萬(wàn)。這些人同樣也是“甜蜜經(jīng)濟(jì)”的主力人群。通過(guò)謀劃婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育等公共服務(wù)，不僅能激發(fā)適齡婚育人群的消費(fèi)潛力，也能更好地深化青年發(fā)展型城市建設(shè)，留住人才。

再把視角轉(zhuǎn)向浙江西部山區(qū)。早在2020年，衢州就憑借超過(guò)30%的增幅，成為當(dāng)時(shí)浙江流動(dòng)人口增長(zhǎng)最快的城市。一批百億級(jí)項(xiàng)目相繼落地，創(chuàng)造了大量基礎(chǔ)性和技術(shù)性崗位，吸引了外省勞動(dòng)力大規(guī)模流入。近年來(lái)，通過(guò)“外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人市民化”等政策，推動(dòng)人口流入從臨時(shí)性用工向“固定職業(yè)”轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，去年衢州實(shí)現(xiàn)1.17萬(wàn)名外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人的市民化，并計(jì)劃到2027年，每年力爭(zhēng)完成1萬(wàn)人以上。

麗水則是少數(shù)將養(yǎng)老、家政等行業(yè)明確寫(xiě)進(jìn)人才政策并納入重點(diǎn)支持范圍的城市。麗水的制造業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，吸引力不及其他城市，同時(shí)老齡化程度高、服務(wù)業(yè)人手緊，因此當(dāng)?shù)氐娜瞬耪咭策x擇了一條差異化的道路。2021年，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)針對(duì)養(yǎng)老、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼額度明顯高于普通崗位，引導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生投身相關(guān)行業(yè)。最新的政策指南中，專科生包含技工院校高級(jí)工班畢業(yè)生亦可享受相關(guān)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

今年初，浙江省統(tǒng)計(jì)局課題組曾做過(guò)一項(xiàng)關(guān)于未來(lái)10年浙江人口趨勢(shì)及對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的研究。研究指出，預(yù)計(jì)浙江人口“十六五”中期“總量見(jiàn)頂”，2035年后人口紅利窗口關(guān)閉；未來(lái)10年，浙江勞動(dòng)力供給逐步轉(zhuǎn)降，“十五五”中后期將可能出現(xiàn)勞動(dòng)力供給缺口。因此，要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以新質(zhì)技術(shù)提升產(chǎn)出效率，以新型人才彌補(bǔ)數(shù)量缺口，推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)型。

對(duì)浙江很多城市來(lái)說(shuō)，高端人才固然重要，但大專生等技能人才同樣不可或缺。只有推出更多層次、更精準(zhǔn)的人才政策，才能真正吸引到合適的人才，進(jìn)一步強(qiáng)化城市競(jìng)爭(zhēng)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)能。

原標(biāo)題：《浙江各市人才政策覆蓋到大專生，紹興老板：把補(bǔ)貼拍桌上，來(lái)了就是自己人》

欄目主編：陳抒怡 題圖來(lái)源：上觀題圖

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 朱凌君