“十四五”山西答卷 | 山西能源“雙翼”振飛

中國經濟時報記者 曹英 ■鄭錦瑋

本文刊發于12月22日中國經濟時報

作為長期以來保障全國能源供應的“頂梁柱”，山西的能源發展動向牽動人心。面對“雙碳”目標與能源革命的時代命題，這個傳統能源大省如何破局轉型，實現高質量發展？12月17日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，給出了清晰而有力的答案。

結構之變讓供給體系更“綠”

能源結構的優化，是轉型發展的硬核指標。“今年1月，我省的清潔電力裝機量首次超過煤電，這是一個歷史性的突破。現在，每用3度電中，就有1度是清潔電。”山西省能源局副局長、新聞發言人杜青介紹。數據顯示，“十四五”以來，山西風電、光伏新增裝機連續四年增長，年均增速達16.8%。到2025年1月，新能源和清潔能源裝機占比已突破50%大關，提前完成“十四五”目標。

重大項目成為跨越式發展的引擎。晉北采煤沉陷區新能源基地作為國家布局的大型基地之一，未來每年可向京津冀輸送清潔電力270億千瓦時。同時，抽水蓄能、新型儲能項目加速布局，為高比例新能源消納提供堅實支撐。

在非常規天然氣領域，山西作為全國最大的煤層氣生產基地，產量占全國八成以上。“十四五”時期，非常規天然氣產量累計達749億立方米，較“十三五”時期增長155%。山西省能源局黨組書記、局長張翔表示，“十五五”時期將以“產量產值翻番”為目標，通過產能躍升、技術攻堅、裝備制造集群發展等舉措，推動產業邁上新臺階，力爭到2030年產量達到300億立方米，打造產值突破千億元級產業。

傳統之新讓產業底色更“智”

在大力發展清潔能源的同時，山西沒有忽視傳統支柱產業的根本性改造。通過技術賦能與清潔改造，煤炭與煤電正“脫胎換骨”，走向智能高效與清潔低碳。據山西省能源局副局長毛曉文介紹，“十四五”時期，山西日均煤炭產量穩定在350萬噸以上，累計產量約65億噸，占全國產量的近三成，以長協價向24個省份保供電煤超20億噸，兌現了“不讓國家為煤發愁”的莊嚴承諾。

毛曉文強調，在穩產保供的同時，智能化與綠色化是煤炭產業升級的兩大抓手。在智能化方面，截至2025年11月底，全省累計建成智能化煤礦369座，占全國的三分之一以上。在綠色化方面，山西累計建成綠色開采示范煤礦75座，200余座煤礦探索應用充填開采、保水開采等技術。

煤電的轉型同樣深刻。“十四五”時期，山西通過“三改聯動”，推動煤電角色從“主力電源”向“支撐調節”轉變。山西省能源局副局長王義成介紹稱，全省累計完成節能降耗改造4221萬千瓦，供電煤耗下降8克/千瓦時；完成供熱改造1075萬千瓦，新增供暖面積約1億平方米；完成靈活性改造2535萬千瓦，極大增強了電網消納新能源的能力。

消費之革讓用能模式更“省”

能源革命不僅發生在供給側，也深刻變革著消費側。山西通過創新管理模式與政策工具，推動全社會向綠色智慧節約用能轉變。“十四五”以來，山西以年均2.3%的能耗增速支撐了年均5.3%的GDP增長，能耗強度累計下降幅度居全國前列，在國家考核中獲評“優秀”等次。成績背后，是一套不斷完善的“山西路徑”節能管理體系。

杜青詳細介紹了這套“組合拳”。一是構建“1+N”節能政策體系，形成頂層設計與專項計劃相結合的框架。二是為全省1156家重點用能單位建立“節能檔案”，實現數據可追溯、管理可精準。三是實施用能預算化管理，倒逼企業轉型。四是創新建立節能量返還機制，將超額完成節能目標市節約的能耗量返還，用于保障重大項目，平衡節能與發展。五是推廣市場化機制，以稷山縣為試點，開展整縣節能降碳改造，通過“合同能源管理”模式激發企業內生動力，讓節能從“政府要求”變為“企業自覺”。

這些舉措，正使節約高效的用能理念滲透到經濟社會發展的方方面面，為高質量發展騰出用能空間，降低運行成本。

圖片來源：山西發布