這五年，我們的答卷丨不止于“護” 更在于“興”

“法者，治之端也。”2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下，五年來，福建法院牢記“將法院建成最廉潔、最公正、最文明、最講理的地方”的殷切囑托，深入踐行為大局服務(wù)、為人民司法的職責(zé)使命，砥礪前行、奮勇爭先，努力讓人民群眾的司法獲得感成色更足、底色更暖。

即日起，福建高院新媒體開設(shè)《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想——這五年，我們的答卷》專欄，敬請關(guān)注。

福州，枕山面海、江穿城過，生態(tài)稟賦得天獨厚。近年來，福州兩級法院立足閩江流域、鼓山山脈、閩江口海域等生態(tài)區(qū)位特點，以司法創(chuàng)新破解生態(tài)保護與價值轉(zhuǎn)化難題，通過協(xié)同共治、模式革新、文脈守護三維發(fā)力，讓生態(tài)“顏值”持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展“產(chǎn)值”。

一系列創(chuàng)新舉措

既守住了生態(tài)保護的“紅線”

又打通了價值實現(xiàn)的“金線”

“綠水青山就是金山銀山”的理念

正通過一次次生動的司法實踐

從宏偉藍圖落地為可觸摸的民生福祉

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，關(guān)鍵在于破除部門壁壘、凝聚多方合力。

“福州生態(tài)資源豐富但分布零散，必須跳出‘單打獨斗’思維，構(gòu)建跨層級、跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同治理格局。”福州中院生態(tài)庭相關(guān)負責(zé)人表示。基于這一思路，福州兩級法院主動扛起司法擔(dān)當(dāng)，牽頭構(gòu)建“法院+政府+部門+社會”的共治平臺，讓生態(tài)資源轉(zhuǎn)化路徑更暢通、機制更長效。

府院聯(lián)動是協(xié)同共治的重要支撐。早在2024年6月，福州中院便聯(lián)合永泰法院、永泰縣政府設(shè)立“司法助力生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)（永泰）實踐基地”，簽訂共建協(xié)議，在生態(tài)司法、修復(fù)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源共享、融合發(fā)展。

這一模式并非個例。如今，全市法院普遍建立起與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、文旅等部門的常態(tài)化協(xié)作機制，形成“信息互通、案件互移、成果共享”的治理閉環(huán)。

金融賦能為生態(tài)轉(zhuǎn)化注入動力。永泰法院創(chuàng)新“法銀聯(lián)動”模式，與永泰農(nóng)信聯(lián)社簽訂《綠色金融法銀聯(lián)動合作備忘錄》，協(xié)同化解綠色金融糾紛，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者破解資金借貸法律難題。

“現(xiàn)在有法院和銀行一起指導(dǎo)，我們擴大油茶種植的底氣更足了。”一位受益農(nóng)戶的話，道出了眾多經(jīng)營主體的心聲。截至目前，該模式已幫助眾多經(jīng)營主體打通融資渠道，讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“不差錢”。

永泰法院干警在茶山與農(nóng)戶交流。

跨區(qū)域協(xié)同更顯司法智慧。針對生態(tài)環(huán)境的整體性特點，連江、永泰法檢兩院聯(lián)動推出“藍綠雙碳”山海協(xié)作模式，通過福建海峽資源環(huán)境交易中心實現(xiàn)林業(yè)碳匯與海洋碳匯的跨區(qū)域認購核銷。2025年5月，非法采礦案件當(dāng)事人楊某某在兩地干警見證下，跨區(qū)域認購80.48噸林業(yè)碳匯，成為福州地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)修復(fù)的典型實踐。

面對生態(tài)修復(fù)“難落地、難監(jiān)督、難持續(xù)”的痛點，福州兩級法院跳出“就修復(fù)談修復(fù)”的局限，創(chuàng)新推出多元化修復(fù)模式，讓破壞者“買單”、讓生態(tài)“生金”，實現(xiàn)懲戒、修復(fù)、收益一體化。

碳匯補償成為生態(tài)修復(fù)的“福州方案”。

連江法院率先探索“生態(tài)司法+藍碳修復(fù)”機制，制定專項工作方案，在涉海洋生態(tài)刑事案件中推行海洋碳匯替代性修復(fù)。

2022年5月，全國首例適用海洋碳匯修復(fù)的刑事案件在連江審結(jié)，被告人林某義因非法盜采海砂破壞海洋生態(tài)，自愿出資10萬元認購近7000噸海洋碳匯，既彌補了生態(tài)損失，又為漁業(yè)碳匯企業(yè)帶來收益，實現(xiàn)“一案多贏”。截至目前，連江法院已通過該模式促成47.29萬元海洋碳匯認購。

連江法院生態(tài)環(huán)境審判巡回法庭。

2025年7月，福州中院又攜手福州市海洋與漁業(yè)局、福州市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全市范圍推廣適用海洋碳匯賠償機制開展生態(tài)修復(fù)的實施意見（試行）》，明確將海洋碳匯補償全面融入生態(tài)司法修復(fù)機制，標志著這一創(chuàng)新機制在福州全面落地。

在陸地生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域，福州兩級法院的實踐同樣亮點突出。

永泰法院深化“司法+林業(yè)碳匯”機制，出臺《古樹名木保護實施方案》，為903棵古樹名木建檔立卡、定制二維碼，首推“古樹名木保護+保險”模式，總保額達429.1萬元。至今已成功調(diào)處21起古樹受損事件，獲理賠款4.87萬元用于復(fù)壯修復(fù)。

永泰法院干警查看古樹修復(fù)情況。

閩侯法院的創(chuàng)新實踐則讓生態(tài)修復(fù)與民生收益緊密相連。該院創(chuàng)新設(shè)立生態(tài)損害賠償專門賬戶，引導(dǎo)涉生態(tài)刑事案件被告人自愿出資履行修復(fù)義務(wù)，累計投入220余萬元，對閩江侯官古渡口開展填沙補沙、護坡加固等綜合整治。

這項沒花財政一分錢的項目，讓沙灘重現(xiàn)生機，帶動“夜泊侯官”露營基地每年為村集體增收30萬元。“現(xiàn)在村民看到有人破壞沙灘，都會主動制止，保護生態(tài)就是保護飯碗的觀念深入人心。”侯官村支書王國志深有感觸地說道。

修復(fù)后的“夜泊侯官”夜景。

針對修復(fù)方式單一問題，全市法院還推廣“補植復(fù)綠+增殖放流+產(chǎn)業(yè)賦能”多元修復(fù)模式。閩侯法院在侯官古渡口開展增殖放流，永泰法院在大樟溪流域設(shè)立“水資源保護巡回審判點”并投保“水環(huán)境質(zhì)量綜合保險”，讓生態(tài)修復(fù)從“被動補救”轉(zhuǎn)向“主動增值”。

生態(tài)是根基，文化是靈魂。福州兩級法院將生態(tài)司法與文化遺產(chǎn)保護深度融合，守護古厝、古塔、古樹等“鄉(xiāng)愁符號”，讓生態(tài)產(chǎn)品在承載文化記憶中實現(xiàn)價值躍升。

閩侯法院先行先試，在侯官古渡口設(shè)立“生態(tài)文明司法實踐創(chuàng)新基地”，將生態(tài)修復(fù)與千年古鎮(zhèn)保護相結(jié)合。

針對鎮(zhèn)國寶塔、城隍廟等文物保護難題，該院聯(lián)合文旅局、保險公司建立全國首個“文化生態(tài)司法+文物保護”保險合作機制，通過生態(tài)損害賠償資金投保，由保險公司定期巡查防范風(fēng)險，該機制已在全國推廣。同時，聯(lián)合多部門為古樹名木掛司法警示保護牌，開展巡回審判與法治宣傳，組織專業(yè)公司進行養(yǎng)護復(fù)壯，讓千年古樹成為生態(tài)旅游的“活名片”。

永泰法院聚焦古莊寨這一獨特文化資源，設(shè)立全國首個“古村落古莊寨復(fù)興司法保護基地”和“古莊寨保護法官工作室”，建立全省首個“文化遺產(chǎn)保護行政、司法、社會綜合協(xié)調(diào)解決機制”，為18座省保以上古莊寨投保“財產(chǎn)綜合險”，為這份珍貴的文化遺產(chǎn)穿上“防護衣”。

永泰法院生態(tài)庭法官對一起涉莊寨租賃合同糾紛案件進行判后回訪。

在特色文化產(chǎn)業(yè)賦能上，福州兩級法院的舉措同樣扎實。永泰法院出臺《司法護航“三茶”融合發(fā)展十項措施》，創(chuàng)建“一茶企一法官”工作機制，以司法手段保護茶葉知識產(chǎn)權(quán)、排查經(jīng)營風(fēng)險，推動“以茶促旅、以旅帶茶”；閩清法院積極融入閩清“十八坂”民俗文化活動，將“問診臺”設(shè)進文化活動中，“圩上巡回法庭”對茶口粉干制作技藝等非遺項目的生產(chǎn)銷售提供法律意見。同時，向參與“十八坂”的商家宣傳市場監(jiān)管法律，杜絕借非遺之名銷售假冒偽劣商品，維護非遺品牌形象。

閩清法院司法服務(wù)融入“十八坂”民俗文化活動。

從守護閩江的粼粼波光

到激活海洋的“藍色碳庫”

從復(fù)壯千年的蒼翠古樹

到喚醒沉睡的莊寨記憶

福州兩級法院以司法為筆，蘸創(chuàng)新之墨

在閩山閩水間

繪就的不僅是一幅生態(tài)優(yōu)美的“青綠畫卷”

更是一條可感可及的“共富之路”

供稿：福州中院