厘清一本賬，喚醒萬畝山

原標題：四中全會精神在基層 | 厘清一本賬，喚醒萬畝山

（福建日報記者 莊紫怡 通訊員 曾程 黃微）冬日清晨的建寧縣溪源鄉(xiāng)楚尾村，竹林蒼翠，稀薄的金光灑向林間。鄉(xiāng)紀委書記涂延鈺一行人沿著新修整的山路走訪村子。

在一處視野稍闊的彎道，同行的楚尾村黨支部書記聶建東停下腳步，對眾人說道：“看，咱們這‘沉睡’的銀行，要算出利息了。”

山路蜿蜒向前，通向青山深處。然而，曾經(jīng)，這片群山卻讓人頭疼。

在楚尾村，村集體與村民自留山的林地犬牙交錯，有的僅憑老一輩人口耳相傳的“那棵大松樹”“這塊大石頭”等來劃界，有的則演變成插花山，邊界不清晰。

雖然之前經(jīng)過了集體林權(quán)制度改革以及多年“點題整治”，但全村仍有近787畝的集體林地，因為界址不清、權(quán)屬重疊、承租關(guān)系復(fù)雜等歷史原因，遲遲未能真正收歸村集體。

“黨的二十屆四中全會提出，要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。”聶建東說，農(nóng)村集體資金、資源、資產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)民“錢袋子”、村集體“家底子”。

今年6月，建寧縣制定農(nóng)村集體“三資”“五環(huán)聯(lián)控”監(jiān)管機制，縣、鄉(xiāng)兩級成立工作專班，聚焦摸底評估、民主決策、陽光交易、全程監(jiān)督、長效管理五個重要環(huán)節(jié)，因地制宜開展整治。

“這個機制實操性很強，從前期排查摸底，到后續(xù)分類處理，每一步都有據(jù)可依，還有紀委全程監(jiān)督，我們開展工作就更有底了。”隨行的溪源鄉(xiāng)“三資”專班負責人黃榮根介紹，通過走訪老一輩知情人、回溯歷史檔案、現(xiàn)場勘測核查等方式，包含楚尾村在內(nèi)，全鄉(xiāng)共解決133宗“掛名辦證”問題，收回林地16984畝。

聶建東接過話，展開手中的“三資一幅圖”，指尖點在他們所站的位置。“這片毛竹林，就是剛收回來的。”圖上，圈滿了紅、黃、綠三種顏色標注。“有爭議的、快到期的，一筆筆捋清權(quán)屬，然后通過村民代表大會審議，再由縣里的兩山農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心規(guī)范發(fā)包。這一片，就能為村集體經(jīng)濟增收14萬元。”

家底清了，資源活了。

據(jù)統(tǒng)計，在“五環(huán)聯(lián)控”機制作用下，建寧縣對爭議地塊進行厘米級精度測繪，套合矢量數(shù)據(jù)厘清邊界，現(xiàn)已推動解決539宗林權(quán)“掛名辦證”問題，152.81萬畝集體林地重新確權(quán)登記，帶動村集體經(jīng)濟增收362.39萬元。

（莊紫怡）

來源：東南網(wǎng)