哈嘍,大家好!小洲這篇國際評論,主要來分析歐盟計劃用俄羅斯被凍結資產援助烏克蘭的計劃,因內部分歧徹底破產,歐盟無奈舉債900億為烏援助,這對歐盟內部以及俄烏局勢有何影響?
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自2022年烏克蘭危機升級以來,歐盟凍結了俄羅斯中央銀行約2100億歐元的海外資產,這筆巨額資產一直被歐盟視為援烏的“潛在金庫”。
隨著對烏援助持續加碼,歐盟成員國財政壓力與日俱增,直接動用這筆凍結資產的呼聲逐漸高漲,一項看似“一本萬利”的“賠償貸款”方案被提上日程。
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按照歐盟最初的設想,計劃以凍結的俄資產為抵押,向烏克蘭提供專項貸款。
核心條款極具“迷惑性”,只有在俄羅斯支付戰爭賠款后,烏克蘭才需要償還這筆貸款,否則這筆資金將變相成為無需償還的贈款。
對歐盟而言,這一方案表面上無需成員國直接掏腰包,就能兌現對烏承諾,還能借“賠償”之名占據道德高地。
12月中旬澤連斯基更是親自下場施壓,公開敦促歐盟領導人“加大支持力度,動用凍結的俄羅斯資產”,聲稱這是“保持烏克蘭韌性、阻止俄羅斯軍事行動的關鍵”。
彼時歐盟委員會主席馮德萊恩等核心人物也全力推動該方案,將其包裝為“最可信的援烏選項”,試圖在峰會上強行闖關。
但歐盟的如意算盤,從一開始就暗藏致命隱患,俄羅斯早已明確警告,任何未經同意處置俄主權資產的行為都是“非法盜竊”,必將采取強硬反制措施。
更關鍵的是,這一計劃觸碰了國際法的紅線,一旦實施將徹底打破“私有財產不可侵犯”的國際金融基本原則。
歐盟真的敢冒天下之大不韙,強行推進這一風險極高的方案嗎? 在這一背景下,12月18日至19日布魯塞爾歐盟峰會現場氣氛劍拔弩張。
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這場原本計劃敲定援烏融資方案的會議,因成員國間的尖銳分歧,被迫延長至16小時,成為近年來耗時最長的峰會之一。
而會議的核心議題,動用俄凍結資產援烏,最終以“徹底破產”告終,導致方案流產的首要原因,是歐盟內部難以彌合的分裂。
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作為凍結資產主要持有國的比利時,從一開始就堅決反對這一計劃。
比利時首相德韋弗直言,賠償貸款是所有選項中最糟糕的,風險極高且無前例可循,該國擔心此舉會招致俄羅斯的直接反制,讓歐洲清算銀行等機構面臨巨額訴訟風險。
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匈牙利、斯洛伐克和捷克則從政治與法律層面雙重反對。
匈牙利總理歐爾班明確表示,該方案在法律和政治上均不可行,反對繼續為沖突提供資金,且反對國家數量已足以形成“阻斷性少數”,讓方案失去通過的可能。
捷克總理也表態,本國資金需優先用于公民,不會為該計劃提供財政擔保,最終這三個國家直接拒絕參與后續的聯合債務方案,成為歐盟內部分裂的公開標志。
此外美國政府對歐盟的方案持反對態度,還說服意大利、保加利亞等國加入反對行列,而美國自身則有一套利用俄凍結資產的獨立計劃,與歐盟形成利益分歧。
內部分裂、法律風險、外部博弈多重因素疊加下,歐盟動用俄資產援烏的圖謀,最終化為泡影。
但問題隨之而來,援烏承諾已作出,澤連斯基的訴求亟待回應,歐盟該如何填補這一巨額資金缺口?
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在動用俄資產的計劃破產后,歐盟不得不倉促推出“B計劃”,通過發行歐盟聯合債務的方式,籌集900億歐元,在2026-2027年期間援助烏克蘭。
歐洲理事會主席科斯塔在X上高調宣布這一結果,強調“歐盟對烏克蘭的政治和財政支持不會動搖”,試圖挽回顏面。
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但這份看似“慷慨”的援助承諾,實則是歐盟被逼到絕境的無奈妥協。
近年來,歐盟及成員國已累計向烏提供超1500億歐元援助,德國、法國等核心國家的財政壓力早已不堪重負。
如今通過聯合舉債,相當于把當前的援助成本轉嫁到未來,讓歐洲民眾承受更高的稅收和生活成本。
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而匈牙利、斯洛伐克和捷克三國明確拒絕參與,意味著這筆900億歐元債務將由其余24個成員國分攤,進一步加劇核心國家的財政壓力,也讓歐盟的“團結形象”蕩然無存。
從實際效果來看,這筆900億歐元的援助也只是“杯水車薪”,澤連斯基此前曾公開表示,若沖突延續到2026年,烏克蘭每年至少需要1200億美元才能維持運轉,僅靠歐盟的900億歐元,連兩年的需求都無法覆蓋。
更尷尬的是美國已停止對烏金錢援助,歐盟已成為烏方唯一的“金主”,這讓歐盟不得不硬著頭皮繼續加碼,陷入“騎虎難下”的困境。
盡管沒有在戰場上直接交鋒,但歐盟動用俄資產援烏計劃的破產,對俄羅斯而言,無疑是一場意義重大的“非戰場勝利”。
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這場勝利的核心并非單純的資產保全,更是對西方主導的國際秩序的一次重要反擊。
面對歐盟的“強取豪奪”圖謀,俄羅斯始終保持強硬立場,通過法律訴訟、反制威脅等多種手段,讓歐盟成員國充分認識到風險代價。
最終歐盟不得不放棄冒險計劃,俄羅斯2100億歐元的凍結資產得以保全,這是對西方單邊制裁的一次有力回擊。
這場博弈再次暴露了歐盟的內部分裂與戰略困境,削弱了西方陣營的凝聚力。
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匈牙利等三國的公開反對,讓歐盟的“團結”淪為空談,比利時等國因擔心自身利益受損而投下反對票,凸顯了西方陣營內部“各懷鬼胎”的本質。
歐盟被迫舉債援烏的結局,也讓更多國家看清了西方“高調援烏”背后的財政困境和現實無奈,這對俄羅斯爭取國際社會理解、分化西方陣營具有重要意義。
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更重要的是俄羅斯成功維護了國際法基本原則和國際金融秩序,歐盟的計劃本質上是試圖突破國際法紅線,開創“以制裁為名、行掠奪之實”的危險先例。
俄羅斯的堅決反對不僅保護了自身利益,也為其他國家敲響了警鐘,在西方單邊主義盛行的當下,必須警惕海外資產被隨意沒收的風險。
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此外這場勝利還為俄羅斯爭取了戰略主動。歐盟舉債援烏的方案難以持久,成員國的財政壓力和民眾的反戰情緒終將不斷上升,未來對烏援助的可持續性存疑。
而俄羅斯則可以繼續憑借能源、糧食等核心優勢,與歐盟進行長期博弈,進一步消耗歐洲的實力,為自身特別軍事行動目標的實現創造更有利的條件。
這場圍繞資金援助的博弈,深刻揭示了一個道理,靠單邊制裁、資產掠奪、軍事援助無法解決沖突,反而會讓矛盾不斷升級。
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歐盟試圖繞過國際法、動用他國凍結資產的做法,本身就是對國際秩序的破壞,最終只能自食惡果,
澤連斯基政府將希望寄托于外部援助,而非回到談判桌前,只會讓烏克蘭陷入更長久的戰亂。
當前國際社會對和平的渴望日益強烈,俄羅斯多次表達通過外交途徑解決問題的意愿,中方也始終主張尊重各國主權和領土完整,堅持勸和促談,推動危機政治解決。
對各方而言,唯有摒棄零和思維,回到聯合國憲章框架下,通過平等對話協商解決分歧,才能真正結束沖突,讓烏克蘭人民重返家園,讓歐洲恢復安寧。
歐盟與其在援烏問題上“打腫臉充胖子”,不如正視自身的財政困境和內部分歧,積極推動俄烏雙方和談。
歷史終將證明,任何基于強權邏輯、損害他國利益的圖謀都難以得逞,只有堅持公平正義、尊重國際法、致力于和平解決,才能走出地緣博弈的死胡同,實現真正的共贏。
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