多地推行雪假、春秋假，孩子放假家長不休怎么辦？

12月3日，吉林市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生在吉林市納美山谷度假區(qū)學(xué)習(xí)滑雪。當(dāng)日，吉林省面向全省義務(wù)教育階段學(xué)生設(shè)立的“冰雪假期”正式開啟。新華社記者顏麟蘊(yùn)/攝

　　□中國婦女報(bào)全媒體記者任然

　　“不調(diào)休、不補(bǔ)課、沒作業(yè)！”繼新疆、吉林的百萬中小學(xué)生在雪場盡情撒歡度過雪假后，內(nèi)蒙古呼倫貝爾的中小學(xué)生也將迎來翹首以盼的雪假。據(jù)呼倫貝爾市官方消息，義務(wù)教育1～8年級(jí)學(xué)生將于12月24日至28日放假5天，其間，不組織課堂教學(xué)、不布置書面作業(yè)，全力保障學(xué)生參與冰雪活動(dòng)、提升綜合素養(yǎng)。

　　而在四川成都，即將迎來寒假的中小學(xué)生還在回味11月中旬突然而至的秋假幸福，更滿心期盼著下一個(gè)將與清明假期連休的超長春假。頻繁的假期在讓學(xué)生滿心歡喜的同時(shí)，不少家長卻被同一個(gè)問題困擾——孩子放假，家長不休怎么辦？

　　接踵而來的短假期

　　“咱們學(xué)校要放秋假嗎？”今年11月，四川官宣在全省中小學(xué)推行春秋假后，一名家長在群里拋出疑問，平日里相對(duì)平靜的家長群頓時(shí)熱鬧起來。

　　“什么是秋假？”“居然在工作日放？孩子們都待在家里沒人管怎么辦？”“挺好的，能讓孩子們多休息一下”“說是讓孩子親近自然，怕是要先‘回歸’到老人家里吧”……各個(gè)家長群里討論得熱火朝天。

　　其實(shí)，春秋假并非新生事物，早年是農(nóng)村學(xué)校為農(nóng)忙設(shè)立的“農(nóng)忙假”。2013年起，《國民旅游休閑綱要》等多項(xiàng)國家級(jí)政策陸續(xù)出臺(tái)，支持地方探索中小學(xué)春秋假設(shè)置。今年3月《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》及9月商務(wù)部等九部門文件，再次鼓勵(lì)有條件的地方探索設(shè)置春秋假，助力消費(fèi)提振與錯(cuò)峰出行。

　　教育部明確，各地各校可在保障教學(xué)時(shí)長和課程落實(shí)的前提下自主安排，呼應(yīng)“雙減”政策，為學(xué)生緩解學(xué)業(yè)壓力、親近自然創(chuàng)造條件。

　　“學(xué)生在假期中接觸自然，會(huì)逐漸培養(yǎng)對(duì)自然的興趣，而學(xué)校也能借此更深入地了解學(xué)生特點(diǎn)，為因材施教創(chuàng)造條件。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，春秋假核心邏輯是“以學(xué)生健康成長為導(dǎo)向”。因?yàn)椋?dāng)前我國學(xué)生每日在校時(shí)間較長，春秋假能為他們創(chuàng)造親近自然、了解社會(huì)的機(jī)會(huì)，這是政策設(shè)計(jì)的主要目的。

　　杭州市作為先行者，自2004年起開始實(shí)施中小學(xué)春秋假試點(diǎn)，湖北恩施土家族苗族自治州恩施市2014年跟進(jìn)探索，均為后續(xù)推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

　　2025年成為春秋假集中落地關(guān)鍵年，浙江、四川先后實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，湖北恩施州、廣東佛山、陜西漢中也陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施辦法并明確具體假期安排，江蘇則鼓勵(lì)有條件的地方試行，海南、河南、貴州等多地也提出探索方向，各地假期多銜接法定節(jié)假日或周末，提出部分配套托管服務(wù)，來推動(dòng)政策落地。

　　除了春秋假，12月以來，吉林、新疆等地上學(xué)的青少年開始放雪假。在多則八九天少則五六天的雪假里，孩子們可以到雪地里撒歡，堆雪人、打雪仗，既鍛煉了身體，又體驗(yàn)到了冬天獨(dú)有的快樂。

　　寒假之外又放雪假，孩子們有了更多時(shí)間奔向校園外的廣闊天地，也為冰雪旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、文化體驗(yàn)等新型消費(fèi)打開了“時(shí)間窗口”。

　　據(jù)銀聯(lián)商務(wù)大數(shù)據(jù)測(cè)算，雪假期間，吉林接待國內(nèi)游客同比增長119%。約22萬人次學(xué)生參與冰雪運(yùn)動(dòng)，約18萬人次學(xué)生走進(jìn)文博、科技、藝術(shù)場館。

　　短假期的“煩惱”

　　今年11月12日，成都市中小學(xué)迎來首個(gè)秋假，成都某重點(diǎn)小學(xué)二年級(jí)班主任圓圓，特意回了趟老家陪伴父母。對(duì)于春秋假的實(shí)施，她非常支持，并表示放假對(duì)原有教學(xué)計(jì)劃并沒有太大影響。同時(shí)任圓圓也了解到，孩子們?cè)谇锛僦谢蚴怯屑胰伺惆椋蚴菂⒓痈黝愑腥さ幕顒?dòng)，假期都過得十分愉快。

　　而成都某中學(xué)的家長們卻滿是愁緒。學(xué)校原本的秋假時(shí)間剛好與期中考試沖突，雖已特意將考試延期到秋假后的一周，但家長們?nèi)圆幻鈸?dān)憂，“這樣的秋假，孩子還能玩得開心嗎？”

　　“面對(duì)改革中的‘成長煩惱’，需以發(fā)展眼光持續(xù)優(yōu)化完善。”四川省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、四川省社會(huì)科學(xué)院研究生學(xué)院副院長、副研究員張?bào)薇硎荆呵锛僦贫鹊耐菩校琼槕?yīng)教育規(guī)律、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的系統(tǒng)性革新。但他也坦言，“孩子放假、家長無休”的現(xiàn)實(shí)困境，確實(shí)是假期政策落地的重要考驗(yàn)。在他看來，“放得好”是基礎(chǔ)，“用得好”才是關(guān)鍵，這也是改革的核心目標(biāo)所在。

　　而在全國率先開展中小學(xué)春秋假的杭州，當(dāng)?shù)丶议L如今對(duì)此持什么態(tài)度？其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與方案是否能借鑒？

　　“家長和孩子都喜歡這個(gè)政策。”杭州市浦沿小學(xué)校長王芳說，任何新教育制度的推行都必然經(jīng)歷認(rèn)知過渡與實(shí)踐磨合的雙重過程，當(dāng)學(xué)校將“全免費(fèi)”的托管課程與“錯(cuò)峰出行”的研學(xué)理念相結(jié)合時(shí)，家長展現(xiàn)出很高的參與熱情。

　　杭州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，春秋假實(shí)施20多年來社會(huì)反響良好、家長評(píng)價(jià)正面，大家認(rèn)為其能分散學(xué)習(xí)壓力、科學(xué)減負(fù)，助力學(xué)生身心健康成長，并能錯(cuò)峰出行創(chuàng)造條件，降低出游成本、提升了游玩質(zhì)量。

　　此外，杭州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，當(dāng)前職工年休假制度尚未全面落實(shí)，導(dǎo)致“孩子放假、家長無休”的結(jié)構(gòu)性矛盾仍舊存在。為破解這一難題，杭州市今年創(chuàng)新推出“春假免費(fèi)托管”服務(wù)，在全市設(shè)置278個(gè)托管點(diǎn)，服務(wù)學(xué)生7274人，獲得家長廣泛好評(píng)。這一舉措有效緩解了雙職工家庭子女看護(hù)難題。

　　短假期，不能“一放了之”

　　實(shí)際上，四川在發(fā)布全省實(shí)施中小學(xué)春秋假制度的通知前，已充分借鑒春秋假先行城市經(jīng)驗(yàn)，以“因地制宜、合理設(shè)置、協(xié)同推進(jìn)”為原則，尊重區(qū)域與學(xué)段差異，鼓勵(lì)錯(cuò)峰安排，并推出多重保障舉措破解家長“陪假難”“帶娃難”。比如支持用人單位為有未成年子女的職工提供彈性休假、錯(cuò)峰休假及調(diào)休補(bǔ)休，學(xué)校同步提供免費(fèi)兜底托管與特色活動(dòng)，公共文旅場所推出優(yōu)惠開放政策等。

　　為了紓解放假“堵點(diǎn)”，破除游玩“痛點(diǎn)”，吉林省在放雪假前經(jīng)過多輪研究、論證和評(píng)估，力求破除“孩子放假家長上班”“有了假期卻無處可去”等痛點(diǎn)堵點(diǎn)。例如，當(dāng)?shù)亟逃块T要求各學(xué)校“不布置書面作業(yè)”，人社部門鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分段休假、錯(cuò)峰休假，文旅部門協(xié)調(diào)各類活動(dòng)場所，推出學(xué)生免費(fèi)、家長七折（最高減300元）的優(yōu)惠等。“目的就是讓孩子們?cè)鰪?qiáng)體魄、熱愛冰雪、快樂成長。”吉林省文化和旅游廳廳長孫光芝說。

　　在官方推出多項(xiàng)“幫帶娃”保障舉措的同時(shí)，“要放大家一起放”“孩子們需要春秋假，家長們也需要”的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈，帶薪休假的落實(shí)也隨之被推上熱議焦點(diǎn)。

　　專家普遍認(rèn)為，孩子短假期的實(shí)施是落實(shí)帶薪休假的重要契機(jī)。二十一世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇表示，要讓春秋假“用得好”，教育部門應(yīng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)人事部門，統(tǒng)籌中小學(xué)放假與職工帶薪休假安排，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)制度，鼓勵(lì)職工分段靈活安排年休。

　　中國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)原會(huì)長楊繼瑞直言，“錢袋子在家長手里，安全責(zé)任也在家長身上”，忽視家長休假權(quán)益既無法釋放消費(fèi)潛力，還可能引發(fā)安全隱患，建議推行“分批次錯(cuò)峰休假”模式，形成“有假可休、有家可陪、有錢可花”的消費(fèi)格局。

　　目前，各地一些實(shí)踐探索，已在印證孩子短假期與帶薪休假聯(lián)動(dòng)的可行性。寧波一家公司，在秋假期間也給員工放假，并明確是帶薪休假。今年紹興市在推出的多項(xiàng)配套舉措中，強(qiáng)調(diào)各地要落實(shí)帶薪休假制度，引導(dǎo)用人單位建立與春秋假銜接的休假制度，優(yōu)先保障有未成年子女職工的調(diào)休補(bǔ)休。

　　而對(duì)于雪假來說，其價(jià)值不僅在于“放假”，還在于以“雪”為核，進(jìn)一步釋放冰雪消費(fèi)潛力，持續(xù)推動(dòng)“冷資源”向“熱經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化。因此，雪假與春秋假一樣面臨著如何“用得好”的問題。

　　有專家表示，雪假與“帶薪休假”“錯(cuò)峰休假”等制度銜接，有助于緩解“扎堆出游”壓力，優(yōu)化文旅供給結(jié)構(gòu)。然而，將雪假制度化，必然涉及企業(yè)用工成本、行業(yè)休假公平性及教學(xué)周期銜接等問題，因此，雪假的設(shè)計(jì)也不能簡單地“一放了之”。

　　對(duì)此，吉林已探索出可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：在假期調(diào)劑上，通過“彈性用工+補(bǔ)休”模式，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)淡季安排員工休假，旺季輪班補(bǔ)產(chǎn)，減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的沖擊；在政校企協(xié)同上，搭建研學(xué)平臺(tái)整合雪場與非遺資源，開發(fā)“運(yùn)動(dòng)+科普+民俗”融合課程等。

　　當(dāng)家長們逐漸意識(shí)到，雪假、春秋假或許正是推動(dòng)帶薪休假落地的絕佳載體，他們對(duì)這一假期的支持也將愈發(fā)堅(jiān)定。大家普遍認(rèn)為，唯有嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假，雪假、春秋假的育人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值才能充分釋放，相關(guān)政策紅利也將惠及更多家庭。而這種教育政策與就業(yè)保障的協(xié)同發(fā)力，終將構(gòu)建起更具溫度的教育與就業(yè)生態(tài)。