持續躍升！福清，成績亮眼！

開欄的話：

2025年是實現“十四五”規劃目標任務的收官之年，回眸過去，令人振奮。為充分展示五年來全市上下全力穩增長，大力發展新質生產力，奮力開創經濟高質量發展新局面的火熱實踐，即日起，福清市融媒體中心推出《“十四五”奮進足跡》系列報道，用全媒體視角，深入基層一線挖掘五年來福清全市上下全力推動經濟社會發展的奮進故事，全方位展現新時代福清發展脈搏與時代新貌。敬請關注！

下面來看

《“十四五”奮進足跡》系列報道

第十七篇

《改革“一子落” 發展“滿盤活”

——福清“十四五”以來改革發展綜述》

革故與鼎新互為表里，發展和改革相輔相成。在全國改革開放的宏大敘事中，福清以一條持續躍升的曲線，勾勒出縣域經濟高質量發展的生動軌跡。

作為全國縣域經濟百強縣，福清近年來發展勢頭強勁——GDP從2021年1414億，增長到2024年1900億，逐年比增10.6％、5.7％、6.8％、6.8％，6個季度增速位居福州第一；近年來項目攻堅排名穩居福州縣（市）區第一，全省項目工作正向激勵等考評8次位居前10，縣域經濟實力在全省“十強”縣市居第二。

這份亮眼的成績單，既源于改革開放所釋放的深層動能，也離不開福清主動融入大局、精準落子布局的遠見與實干。

下好“先手棋”

改革新舉擘畫發展圖景

茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗。改革的深度、力度與廣度，既體現于頂層設計的系統性，更扎根于基層探索的創造性。面對建設全國統一大市場的時代命題，福清以一套立足實際、精準發力的“組合拳”，作出了堅定回答。

以機制創新破除壁壘，凝聚“一盤棋”合力。“十四五”以來，福清成立36個指揮部（專班），由分管市領導與主管部門全程參與，有效整合牽頭與配合部門力量，實現了既“集中力量辦大事”，又破解了“部門協調難”。

以精準服務連通血脈，滋養市場“細胞”。一方面，通過完善“四通四到”機制，一系列標桿式創新競相涌現：全省首例“交海即交證”、工業項目“高效開工一件事”及獲國務院僑辦推廣的涉僑“打包辦”展現了“福清速度”；福州地區首推的“驗登合一”、公安125項服務“一站式”辦理則體現了“福清精度”。另一方面，針對中小微企業融資難這一關鍵瓶頸，福清精準施策，創新推出專項服務模式并取得突破性成效：截至2025年11月，累計授信316億元、放款289億元，兩項規模穩居福州第一，切實打通了金融活水灌溉實體經濟的“最后一公里”。

以要素保障深化改革，激活“沉睡”的資源。近年來，福清率先在全省吹響“造地”沖鋒號，通過深化低效用地再開發與土地整治，盤活用地超5000畝，新增耕地指標2500畝。同時，全力推進江陰“兩山”征遷，交地超1000畝；攻堅東壁島圍墾歷史遺留問題，預計可新增耕地5000多畝，為產業發展騰出了寶貴空間。

以結構優化培育動能，打造現代服務業“增長極”。改革亦著眼于經濟結構優化與未來競爭力塑造。福清全力推動現代服務業發展，以“政策賦能”擴大規模，通過專項政策與三年行動計劃，推動主輔分離、企業升規，帶動營收超40億元；以“優勢資源”置換優質產業，利用綠電等稀缺要素引進大唐風電等企業，衍生新增營收50億元；創新開展“掃樓行動”，專班攻堅促進數據回歸與有效納統；市區設立集中入駐區，實行“誰招引、誰受益”，充分激發全域招商積極性，不斷拓寬高質量發展的新路徑。

冠捷科技 余何保/攝

這一系列環環相扣、靶向發力的改革新舉措，有力推動了有為政府與有效市場的高效統籌，其成效在市場主體活力迸發、卓越成果競相涌現中得到生動印證：“五朵金花”璀璨綻放于中國質量獎的殿堂；冠捷科技斬獲第七屆中國工業大獎；福州京東方榮膺全球智能制造最高榮譽“燈塔工廠”；融耀智造的“滅焰微膠囊技術”產品入選國家消防產品目錄及2025年福建省新材料新產品；光陽蛋業的智慧養殖模式入選農業農村部典型案例……

找準“關鍵棋”

服務升級帶動營商優化

提升服務溫度，點燃發展熱度。近年來，福清正以創新改革為犁鏵，深耕營商環境沃土，持續拓寬對外開放的天地。變革從政務服務端破題，通過建立并扎實推行服務企業“四通四到”機制，深化拓展“高效辦成一件事”與涉企服務“一類事”改革，深入開展“奮勇爭先落實年”攻堅行動、“局長進窗口走流程”、加快鎮街履職清單編制等特色舉措，政務服務水平不斷攀升，近悅遠來的發展生態悄然成型。

這片沃土很快便萌發生動的綠意。今年7月，福州市鑫華晟科技有限公司負責人在市政務服務中心領到了全市首張通過“企業遷移登記一件事”模式頒發的營業執照。

“以前總聽說遷移手續繁雜，要輾轉多個部門，沒想到如今一個窗口就能全部辦妥！”鑫華晟公司負責人的感慨脫口而出。這項改革直擊痛點，將流程大幅簡化、時間極力壓縮、企業跑動次數顯著減少，讓企業真切體驗到了遷入福清的順暢與高效。這也標志著，我市企業跨區域遷移登記正式邁入“集成服務、一次辦結”的新階段。

服務的暖流不僅涌動在辦事大廳，也主動奔赴項目一線。早在今年6月，保航（福建）生物科技有限公司年產5萬噸碳酸飲料項目現場，便迎來了“首席服務官”的身影，為項目竣工驗收開啟“全流程護航”。他們依據項目實際情況，將紛繁的驗收要求化繁為簡，梳理成一張清晰明了的“通關指南”，為企業量身定制專屬的材料準備路徑。從規劃核實的精細把關，到消防驗收的核心要點解析，“首席服務官”全程“手把手”引導，關鍵節點與注意事項逐一標注，讓企業少走彎路，申報效率大幅提升。

不僅如此，福清還以“進園區”為突破口，主動將審批窗口前移至融僑開發區、江陰港城等產業一線，通過“靠前服務”“現場問診”為企業提供全鏈條護航。在此基礎上，更以機制融合提升服務效能：構建“部門聯動”機制破解審批堵點；創新“政務服務+產業”模式，提供政策推送、人才培育等10項增值服務；推行“容缺受理+告知承諾”，實現97個事項“承諾即辦”……一項項改革舉措共同繪就了一幅審批更快、成本更低、服務更優的營商環境新圖景。

春華秋實，碩果盈枝。2022-2024年，福清專項攻堅行動成績位列福州各縣區第一，2025年項目審批服務保障行動預計再奪榜首，改革成效不斷凸顯。

從辦事窗口到項目工地，從服務大廳到產業園區，每一次主動靠前、每一回精準護航，都映照出福清營商環境的溫暖底色。這背后，正是“人人都是營商環境”理念的生動實踐。福清正以這樣的自覺與擔當，讓營商環境化為可感可及的溫度、成為匯聚百川的熱度，在高質量發展的道路上篤定前行。

謀深“核心棋”

項目協同深化民生福祉

利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。改革既要精準打通發展的堵點、解決民生的痛點，更要以可感可及的實效，筑牢人民群眾的歸屬感與向心力。

聚焦民之所盼，勠力同心創造高品質生活。“十四五”時期，福清教育改革持續深化，集團化辦學如“春筍破土”，14所新改擴建學校拔地而起，新增5000個優質學位，“學在福清”金字招牌越擦越亮，成功獲評國家學前教育普及普惠縣，并以扎實成效通過義務教育優質均衡發展縣省級認定；高考捷報頻傳，碩果滿枝。

健康福清建設蹄疾步穩，福清醫院“三甲”創建成果持續鞏固，元洪醫院等10個醫療補短板項目相繼建成投用，打通醫療服務“最后一公里”；養老服務體系不斷完善，社會福利中心二期等項目投入使用，新增的300張養老床位，托舉起更多老年人“夕陽紅”的安穩幸福，生動詮釋“老有所養、老有頤養”。

堅持以文化人、以文潤城，讓文化軟實力成為發展硬支撐。文旅融合乘風而起，泛南嶺旅游度假區等項目建設如火如荼，東壁島北部文旅片區提升規劃藍圖繪就；“福清號”動車飛馳而出，直通深圳，搭建起跨越山海的“黃金通道”。品牌節慶好戲連臺，元宵燈會點亮千年古邑，龍舟競渡激蕩龍江之水，璀璨焰火映照萬家團圓，連續三年亮相央視的元宵盛況，已成為福清一張閃亮的城市名片。

今年中秋國慶期間，全市接待游客122萬人次，實現旅游消費超10億元，同比分別增長15.5%和44.4%，這躍升的數據，正是文旅經濟“春江水暖”的生動寫照。

改革潮涌，民之所向；福祉綿長，心之所系。福清正以“滴水穿石”的韌勁和“敢為人先”的闖勁，將改革的宏觀藍圖細化為一件件民生實事、一場場文化盛宴、一組組躍動數據。在這片充滿活力的熱土上，發展與民生同頻共振，傳統與現代交相輝映，一座更有溫度、更具韻味、更富活力的現代化城市，正以堅實步伐，邁向更加美好的未來。

文 游霄涵 圖 福清市影像中心

編輯 薛雅平 陳思佳

審核 張晨 謝雄

監制 吳凌 峰 陳宏

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