“江海第一街”新生記 看南通主城老街如何“繡”出煙火繁華

寺街、西南營地處國家歷史文化名城南通的核心地段，是當地歷史最悠久、保存最完整、積淀最深厚的歷史文化街區。城市化大潮中，這里一度被“湮沒”，乏人問津。“十四五”期間，南通大力實施寺街、西南營保護利用工程，南通市委主要領導一年內四次調研指導，著名詩人舒婷、影星梅婷等名人頻頻“打卡”，外國友人和網民游客紛紛曬圖，讓南通主城崇川的老街巷“火”出了圈。

不到600米的寺街首店頻開，一鋪難求；西南營文化活動好戲連臺，一年涌入游客20多萬人次……煙火氣越“燒”越旺，文化味越“燃”越濃，昔日“江海第一街”繁華重現的“熱鬧”背后，有著怎樣的“門道”？

寺街歷史文化街區

原住民的“去”與“留”

“老人端著盆，把家里的水往外舀，巷子里的水比屋子里還深，漫過了我的膝蓋。”崇川區副區長陸志明到現在仍能清晰記得，2016年7月11日，當他作為和平橋街道黨工委書記在一場特大暴雨后看到的寺街胡家園巷的淹水景象。

晴天怕失火、雨天怕淹水，南通市中心人民路一路之隔的寺街、西南營，早就到了不得不改、非改不可的地步。

但是老街居民豈會“說搬就搬”。位于寺街中心地帶的天寧寺，早在1100多年前就響起了晨鐘暮鼓，比南通（古稱通州）建城時間還早近百年之久。崇川擁有“江海福地”的美譽，而坐落于國家5A級濠河景區的寺街和西南營，在南通人心中就是“福地”中的“寶地”。

除了怕失火、怕淹水，當地居民還有一“怕”——拆遷怕吃虧。“我穿開襠褲的時候，就聽說這里要改造。”對于張思思等寺街、西南營居民來說，這樣的消息早就把耳朵“磨出了繭”。但30多年來“光打雷不下雨”，沒有實質性進展，阻力一定程度上恰恰來自龐大的原住民群體。

不騰遷，修繕保護放不開手腳；“一刀切”，又易引發矛盾輿情，街區的原真性也將缺失。原住民的去與留，幾乎是所有老城更新改造都會面臨的兩難困局。

“我們的原則是四個字：愿騰則騰。”陸志明全程參與騰遷工作。他介紹，2017年南通全面啟動寺街和西南營騰遷疏解工作，安排優質房源，匹配優惠政策，實行“實物安置”和“貨幣化補償”兩種方式，將附屬設施、搬家費、過渡費、獎勵等都考慮在內，用“房等人”的最大誠意引導老街居民自愿騰遷。

想遷即能遷，不愿意就留，用時間換空間的“慢招”收到了“奇效”。一名“釘子戶”在“堅守”4年后，看到昔日街坊鄰居們樂享新居，主動找上門說，“我要遷，越快越好”。寺街、西南營已有2300戶原住民接受安置，搬進現代化住宅，人均住房面積由原來不足10平方米提升至30平方米以上。

截至目前，寺街和西南營已有64%的空間騰了出來，同時還留住了近20%的原住民。“等孫子明年上了大學，兒子和兒媳就搬回來住。”居民陳炅告訴記者，自家老宅已經重修一新，外面的公共道路、雨污分流、管線入地等都已煥新。“現在里子面子都有了，回來住，挺好！”

保護修繕的“快”與“慢”

前后8年，才初見成效。在城市化快速進程中，寺街、西南營改造給人的印象是“太慢了”。

但慢有慢的道理。

陳朋，寺街西南營歷史文化街區保護利用專班工作人員，負責寺街61號管仲謙故居修復。今年7月底，他帶著工程師和專家團隊，第一次走進這處宋代宅院勘測。雖然事先已有心理準備，但是開門的一瞬間還是把大家嚇了一跳，院子里雜草有一人多高，屋頂全沒了，22根立柱只剩下4根，經鑒定，損毀率超過95%。

唐代的塔，宋代的殿，明清的建筑，近代的瓦。寺街、西南營里，院落屋舍起步就是百歲“高齡”，大多早已人去樓空，有的破損嚴重，有的搖搖欲墜。搶救性保護與修復工作迫在眉睫，真干起來卻又不能圖快冒進。

“快”和“慢”的博弈抉擇，在天寧寺集中體現。去年7月，天寧寺閉門整修，原計劃于今年春節前對外開放，但施工方打開大雄之殿屋頂后發現，部分斗拱不同程度存在糟朽、斷裂、歪閃等問題。“工期至少要加3個月，費用也要增加。”施工方將情況上報崇川區委區政府，很快得到答復：時間服從科學，全部修好為止！

事非經過不知難，成如容易卻艱辛。8年來，在寺街、西南營，每一點“看得見”的變化背后，是海量“看不見”的功夫。寺街、西南營由402個大小院落組成，每一條街巷、每一棟房屋，哪些是全國、全省、市級保護文物，哪些是不可移動文物，包括用途、歷史掌故、歷史名人是誰，地上地下的所有情況，需要像登記戶口一樣，把“前世今生”全部摸清。僅一個消防保障專項規劃方案就做了一年多，管線入地、雨污分流專項規劃方案做了兩年。

按照南通市委市政府部署要求，對寺街、西南營歷史文化街區的保護修繕和活化利用，堅持系統性謀劃、漸進式推進、多元化投入，修舊如故、以存其真，很多時候寧可“慢”一點，謀長遠、做精細，要經得起歷史考驗和人民檢驗。

游客在寺街里的一家“快閃店”體驗制陶

人文經濟的“融”與“濟”

“一天至少五六撥人來看鋪子。”最近，寺街西南營歷史文化街區保護利用專班招商專員龔楠從早到晚連軸轉，寺街第三批“快閃店”招引工作啟動，計劃春節前夕開張一批新店，沒想到有這么多商戶聞訊“搶鋪”。

“什么叫‘快閃店’？”記者好奇問道。“短期先試水，如果‘水土不服’，可以快速更換經營主體，不‘硬撐’。”龔楠坦言，一年前，對于什么樣的店適合開進寺街，沒人敢打包票。官方請來泉州古城的修復利用策劃顧問團隊當“參謀”，他們把全南通小有名氣的主理人梳理出來，挨個上門拜訪洽談。今年元旦、國慶，第一批8家、第二批6家“快閃店”先后開張。

“快閃店”開業的頭幾個月，崇川區領導三天兩頭往寺街、西南營跑，以普通游客身份聽主理人建議、看市民反響，琢磨哪里還能再完善提升。說是“快閃店”，3個月下來，沒一家關店閃人的，他們心里的石頭這才落地，基本可以確定：這條路走對了。

商業導入是“做活”老街的關鍵。但一味招租開店，“撿進籃子里的都是菜”，就會淪為“千人一面”“有形無魂”的商業街區。只有因地制宜植入新業態，推動人文與經濟相融相濟，讓歷史文化與現代生活交融輝映，才能真正實現“網紅”變“長紅”。

在寺街71號，一檔名為“寺街七點半”的文化沙龍活動每晚如約而至。主理人分享會、僑音社讀詩會、閱讀分享會、星光音樂會、老電影之夜等，周一至周日每天主題不重樣，邀文化名人、聊人文歷史、講老城故事，用文化的星火點亮寺街、西南營的夜空。“柒柒文創”將南通元素融入自己設計的創意好物；“三三書店”把電影文化搬進街頭巷尾；“寺街·火羽白”將中醫藥文化植入老城生活……記者注意到，寺街、西南營在營的14家店鋪主營業務雖不盡相同，但都和這里“氣質很搭”。行走140個國家（地區）、《穿行秘魯五千年》作者王甲紅評價，這里是“沒有圍墻的城市文化客廳”。

“風景最美、文化最濃的地方，更容易長出新經濟。”江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員黃正平認為，寺街和西南營的厚度在歷史、深度在文化，保護修繕就是要保住和恢復老街原本的人文肌理，活化利用首先要守住文化的根與魂。“放水養魚、不賺快錢”的寺街、西南營，走的正是“人文經濟學”這條守正創新之路。

老城更新的“破”與“立”

年關歲末，西南營片區的南關帝廟巷，一片占地約3000平方米的明清住宅群已修復如初。“總共三列五進，將打造集江海文化展示與休閑居住功能于一體的特色民宿酒店，有望明年‘五一’前開業。”11月27日，寺街西南營歷史文化街區保護利用專班負責人陸春新，向前來參觀調研的崇川區政協委員們透露了一個好消息。

“十五五”規劃建議提出，加強歷史文化名城、街區、村鎮有效保護和活態傳承。省委城市工作會議強調“著眼文脈賡續，涵養城市精神品格”。12月4日，南通市委書記吳新明在寺街、西南營調研時要求，深入踐行人民城市理念，堅持在保護中發展、在發展中保護，扎實做好歷史文化街區保護與活化利用，推動歷史街區煥發新活力。

“活化利用，關鍵在一個‘活’字。”陸春新介紹，崇川區邀請東南大學相關院系領銜民宿酒店方案設計，并規范開展文物影響風險評估，為文保單位活化利用擰好“安全閥”。在此基礎上，向省政府提交建筑用途變更申請。經專家論證，保護利用方案充分考慮文物本體安全且具有可逆性，同意調整。

寺街、西南營擁有國家文保單位1處、省文保單位2處、市文保單位6處、歷史建筑18處、第三次全國不可移動文物普查文物點位236處。近年來，通過搶救性保護和系統性修繕，金滄江故居、紅十四軍秘密聯絡點等一批歷史遺跡重獲新生，向公眾開放。“見人、見物、見生活”的愿景落地成真。

更多的“立”，藏在看不見的地下。今夏汛期出現暴雨天氣，崇川區委書記胡擁軍專程暗訪街巷里的易澇點位，現場察看雨污是否及時分流排入管網。“街巷改造是否成功，一場大雨就是最好的檢驗。”他說，寺街、西南營是古通州城留存至今的“城市博物館”，崇川將在原汁原味保護傳承的基礎上，穩妥有序推進街區有機更新，讓歷史文化與現代生活交融輝映，守護好南通城市之源、江海文化之根、人民群眾之盼。

記者 賁騰 王世停