深化產教融合型、實業創新型“雙型”城市建設 濱州 “十四五”期間以科創引擎驅動產業高質量發展

齊魯網·閃電新聞12月19日訊 12月18日，濱州市政府新聞辦召開濱州市高質量完成“十四五”規劃新聞發布會——科創品質更強專場，邀請濱州市委常委、副市長屈躍寬，濱州市委教育工委常務副書記、市教育局黨組書記、局長于燕，濱州市科技局黨組書記李寧波，濱州市人力資源和社會保障局黨組書記、局長田洪剛，介紹濱州市“十四五”時期的科技創新總體情況，并回答記者提問。

屈躍寬介紹，“十四五”以來，濱州市委、市政府堅持把科技創新作為高質量發展的“頭號任務”，著力深化產教融合型、實業創新型“雙型”城市建設，依托“五院十校N基地”科創平臺體系，全力塑造“政府主抓、企業主體、院校主動、人才主力、市場主導”的“五主并舉”科創生態。全社會研發投入強度從2020年的3.36%提升到2024年的3.59%，再創歷史新高，連續五年保持全省第一。職業院校專業產業匹配度達82%。濱州科技大市場在全省率先投用，促成轉化落地項目50余項。濱州市成功躋身中國科技創新百強市，沾化區、濱城區獲評山東省科技創新強縣。一批以科技創新引領經濟社會高質量發展的濱州實踐、濱州模式逐步成型、落地見效。可以說，“十四五”期間，濱州科創品質不斷實現向好、向強、向優。

科創生態持續向好。“十四五”期間，濱州市堅持向科技創新要新質生產力，持續完善“矩陣式”科創政策布局，構建與“5210N”產業集群高質量發展相適應的高效能科技創新體系，全域聯動、深度融合的創新格局加速形成。

體制機制改革持續攻堅。“十四五”期間，濱州市在全省率先成立了全省首個實體化運行的市級科技委員會。打造了“一個全域布局、兩個機構保障、三項制度配套、四個界別運行”的“濱州樣板”。舉全市之力構建“政產學研金服用”融合生態。濱州市人民政府與省科技廳連續簽署兩輪《廳市會商戰略合作協議》。鄒平高新技術產業園區、濱州工業園區成功獲批山東省高新技術產業開發區，全市省級高新區數量位居全省第二。

頂層政策布局持續優化。先后出臺《科技激勵機制若干措施》《科技創新成果評定辦法》等政策文件，推動創新成果從“實驗室”加速走向“生產線”。聚焦濱州市標志性產業鏈和重點產業領域，制定《科技創新引領標志性產業鏈高質量發展實施方案》《人工智能與集成電路產業科技創新行動實施方案》等產業創新行動方案。“十四五”期間，累計承擔省重大科技創新工程項目27項、中央引導地方科技發展資金項目21項，實施省級科技計劃項目120余項，撬動企業研發投入超15億元。鄒平市獲批全國唯一國家高端鋁材高新技術產業化基地。

科技人才隊伍持續壯大。深入實施人才強市戰略，接續舉辦六屆濱州人才節。“十四五”期間，全市累計入選國家級高層次科技人才9人、省級重點人才工程16人、省級外國專家項目29人、齊魯友誼獎4人。同時，設立2億元人才建設資金、1億元人才創新創業基金，推薦申報省級以上重點人才項目超200項。濱化集團設立“北鯤青年科學家獎”，2名人才成功獲批“海外工程師”，實現全市“零”的突破。

科創主體聚勢向強。“十四五”期間，濱州市堅持強化企業科技創新主體地位，深入實施創新型企業培育工程，全力打通從企業強到產業強、經濟強的通道。

梯次培育縱深推進。構建“泛科技型企業—科技型中小企業—高企后備企業—高新技術企業—科技領軍企業”五級梯次培育體系，滾動實施科技型企業倍增行動，全市高新技術企業達816家，國家科技型中小企業評價入庫2005家，分別是2020年的3.3倍、4.6倍。全市67個“冠軍產品”所屬的企業中，科技型企業占比達84%。

技術攻關靶向突破。堅持抓好研發、轉化兩個關鍵，通過實施“揭榜掛帥”重大創新項目集中攻關機制，建立“企業出題、部門發榜、院校揭榜、專家掛帥”協同創新體系，搭建政企校產學研深度融合的橋梁。濱化集團研發的超高純電子級氫氟酸產品，打破我國超高純電子級氫氟酸長期依賴進口的局面。愉悅集團全球首創精密織造技術制造心臟動脈血管，進入臨床三期。中裕集團打造全國最長小麥循環產業鏈，實現膳食纖維、赤蘚糖醇、蛋白肽三項“全國首創”。

激勵賦能精準發力。“十四五”期間，持續健全激勵創新政策體系，市級科技創新發展資金累計投入超2億元，為企業開展技術創新提供堅實保障。強化科技金融賦能，構建“科技貸款+風險補償+基金支持”全鏈條服務體系，濱州全域實現科技成果轉化貸款風險補償政策全覆蓋，累計備案科技成果轉化貸款2010筆，貸款金額79.77億元，為159家企業落實貸款貼息補助1123.8萬元，有效緩解中小型科技企業融資難題。全市2487家科技型企業入駐“科融信”平臺，數量居全省第2位。國內首筆鋁行業轉型掛鉤貸款成功在濱州市落地。49家企業通過科技創新再貸款獲貸28.37億元。

科創平臺擴量向優。“十四五”期間，濱州市聚焦高能級科創平臺建設，全力打造覆蓋基礎研究、技術開發到成果轉化的全鏈條創新平臺體系，扎實推動科技創新和產業創新深度融合，加快催生新產業、新模式、新動能。

平臺布局顯著優化。目前，全市擁有450家省級以上高能級科創平臺、10家省重點實驗室。“十四五”期間，備案省級新型研發機構18家，備案院士工作站10家，布局市級技術創新中心22家，濱州畜牧獸醫研究院獲批國家引才引智示范基地、中歐國家聯合實驗室兩個“國字號”平臺。國創精密機械有限公司獲批山東省離岸創新創業基地。

平臺能級顯著提升。濱州鋁產業先進制造山東省實驗室于2024年12月獲批籌建，成為全省首家由民營企業承建的省實驗室。累計實施科研項目61個，研發經費投入超4億元。渤海先進技術研究院集聚各類創新主體260余家。魏橋國科研究院取得科研成果700余項。全省首個千卡規模單體智能算力集群建成投用。2025年全市新增國家級專精特新“小巨人”企業7家、省級專精特新中小企業212家，7家企業產品入選省級首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件產品名單，實現歷史性突破，8家企業入選省級“一企一技術”研發中心，數量實現翻倍增長。

平臺要素顯著集聚。堅持“政府引導+市場主導”雙線支持，成立山東省首個市級科技大市場—濱州科技大市場，科技五庫信息突破1萬條，常態化舉辦“渤海科創賦能匯”系列活動4場次，交易額達5508萬元，實現創新要素供給端與需求端的有效撮合。“鋁合金輕量化”“綠色化工與新材料”“綠色印染”“新型纖維材料”4家中試平臺，入選工信部首批重點培育中試平臺名單，科技成果轉化效能持續提升。

閃電新聞記者 陳帥 濱州臺 張筱鵬 張永競 濱州報道