天津的角色，正在發生變化

文/中新社記者 楊子煬 夏賓

天津，亮出新牌。

《中共天津市委關于制定天津市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》近日發布，這座北方工業重鎮未來五年的發展路徑更加明確——在新一輪區域競合中找準“獨特定位”。

京津“雙城記”，進入2.0版本

京津冀協同發展進入第二個十年，天津的角色正在發生變化。

規劃建議提出，唱好京津“雙城記”，全面融入現代化首都都市圈。

這意味著什么？

過去，天津更多扮演“承接者”角色——承接北京疏解的非首都功能。如今，“深度融入”與“積極引入”并重，資源流動的邏輯變了。

變化已經發生。

在天津武清，“京津研發、武清轉化”模式催生出一支專業的“技術經紀人”隊伍。他們精通科研與市場，成為實驗室與生產線的“超級連接器”。

源自北京高校的水下機器人、軌道交通信號系統在此加速產業化。AI領軍企業智譜華章落戶后，隨即與天津大學共建"AI+合成生物"聯合體。

時空距離也在壓縮。

圖為2023年12月18日，北京大興機場站，乘客在津興城際鐵路開通運營紀念打卡框處合影。中新社記者 佟郁 攝

津興城際鐵路讓天津西站至北京大興機場縮短至40分鐘。在建的京濱城際天津機場站，將讓“空鐵聯運”成為日常。

通勤圈、生活圈、產業圈深度融合，“雙城記”正從地理相鄰走向功能相融。

產業新布局，“6+6”清單浮出水面

作為全國先進制造研發基地，天津把產業雄心凝練成一份“6+6”清單。

前一個“6”，是六大新興支柱產業：信創、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、循環經濟。

這些產業根植于天津的工業基因，正在釋放新動能。

空客天津第二條總裝線已啟用，雙線并行不僅提升產能，更持續吸引產業鏈集群。

圖為空中客車天津A320系列飛機第二條總裝線209號廠房。中新社記者 佟郁 攝

國家級京津冀信創產業集群已匯聚10家上市公司，今年前10個月產業規模超1200億元，同比增長11.9%，持續釋放大量高技能崗位。

后一個“6”，是六大未來產業：生物制造、低維材料、腦機接口、具身智能、智算超算、氫能儲能。

這是天津對下一個五年的“押注”。

依托“天河”超算系統構建的算力網絡，將成為孕育人工智能、新材料研發等前沿領域的基座。

這張清單，既是產業目錄，更是一張關系城市競爭力和市民就業的“機會地圖”。

金融不拼規模，拼“專精特新”

在金融領域，天津選擇了一條“少而精”的改革突圍之路。

規劃建議明確：加快建設具有全球影響力的飛機、船舶和出口離岸租賃中心，打造全國商業保理之都。

為什么是這兩個方向？

租賃業務的優勢，源于天津自貿區的制度創新與空客總裝線等高端制造場景。目前，全國約三分之一的飛機、四分之一的船舶通過天津完成租賃交易。

向“全球影響力”邁進，意味著為國產大飛機、高端船舶出海提供更專業的金融解決方案。

商業保理則瞄準另一個痛點——中小企業應收賬款盤活。

打造“保理之都”，旨在通過最優的行業生態，吸引全國資源，疏通產業鏈的“毛細血管”。

南開大學金融發展研究院院長田利輝指出，這套打法本質是“金融精準滴灌實體經濟”，其成功將形成有價值的“天津模式”。

港口價值躍升，不滿足僅做“世界一流”

天津港的定位發生了戰略躍遷：從“對標世界一流港口”升級為“建設世界一流智慧綠色樞紐港口”。

圖為“現代哥本哈根”輪順利靠泊天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭開始進行裝卸作業。中新社記者 佟郁 攝

關鍵詞從強調“吞吐量”，轉向“智慧”“綠色”“樞紐”。

全球首座“智慧零碳”碼頭已在天津港常態化運行，智能系統正從碼頭作業向整個物流鏈延伸。

“零碳碼頭”“低碳港區”從示范變成標準，風電光伏、岸電設施與“公轉鐵”改造同步推進。

更深層的布局是港產城融合。

規劃旨在打通“港口帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業、產業帶城市”的價值鏈條，推動天津港從物流通道向驅動腹地經濟的戰略樞紐轉型。

這將夯實其作為北方雙循環重要戰略支點的地位。

國家級綠色使命，落在天津

天津“十五五”規劃建議承擔了一項獨特的國家使命：支持中國資源循環集團打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺。

2024年10月，這家全國首家循環經濟一級央企在天津掛牌。

任務很明確——為新能源汽車電池、光伏組件等新型廢棄物的回收利用，探索全國性的系統解決方案。

對市民而言，這意味著更便捷、規范的可回收物交投渠道。

對城市而言，“變廢為寶”將成長為一個兼具環保與經濟效益的新興產業集群。

這項使命還連接國際舞臺。依托“中國—上合組織綠色產業合作平臺”，天津的循環經濟實踐將同時服務于國家“雙碳”目標與綠色“一帶一路”合作。

縱觀天津"十五五"規劃建議，核心邏輯是：在服務國家戰略中，完成自身發展范式的轉換。

它不再追求全方位的規模競速，而是將區位、工業、港口等傳統長板，鍛造為協同創新、特色金融、樞紐經濟、循環經濟等新賽道上的差異化優勢。

這既是天津作為北方工業重鎮的轉型之路，也折射出中國區域發展從“同質化擴張”邁向“差異化深耕”的深刻轉向。

不拼“大而全”，要贏“精而強”。

這場城市實驗的成效，不僅關乎天津一地，更將為同類城市的轉型提供重要參照。