富裕縣：以“高效辦成一件事”推動社會救助提質增效

來源：齊齊哈爾市委宣傳部

近年來，富裕縣緊緊圍繞困難群眾“急難愁盼”問題，以“高效辦成社會救助一件事”為核心，統籌推進受理便捷化、審核智慧化、審批提速化、監管精準化“四位一體”建設，實現線上線下融合、部門高效協同、事項全省通辦，推動救助對象早發現、早干預、早幫扶，持續提升社會救助服務質量與群眾獲得感、幸福感、安全感。

高效受理，暖心服務直達基層

依托“龍易辦”APP、“龍江民政通”及“民政綜合窗口”，構建線上線下雙軌受理機制，提供全程代辦服務，推動救助申請“零門檻”。

綜合窗口集成，一站辦結更省心。 在各鄉鎮民政辦統一設立“民政綜合窗口”，依托全省統一的社會救助經辦服務系統，實行線下“一次性告知、一次收件、內部流轉、并聯審批、統一反饋”機制，杜絕“一票否決”“七不保”“八不納”等不規范行為，切實消除隱形門檻。

線上智能申報，全程網辦更便捷。 借助“龍易辦”APP、民政通小程序“社會救助一件事”專區，打造標準化線上申報流程，群眾可在線完成材料提交、進度查詢、結果接收等操作，真正實現“零跑腿”。

全程代辦服務，特殊群體更安心。 聚焦殘疾人、高齡老人等特殊群體，由鄉鎮、村(社區)工作人員主動提供上門幫辦、代辦服務。同步加強基層經辦人員培訓，確保其熟悉政策、精通流程、高效服務。年初以來，已為291名行動不便群眾提供上門代辦，切實打通服務“最后一米”。

高效審核，智慧聯動提升效能

依托“智慧救助”平臺，整合15個部門49項救助政策，打通數據壁壘，推進“一網通辦、聯動聯辦、全省通辦”，實現群眾“少跑腿、快辦事”。

“一網通辦”，數字賦能更高效。 依托全省統一的救助經辦系統及移動政務平臺，組織鄉鎮工作人員開展專項培訓，熟練掌握PC端與手機端操作。建成集申請、受理、審核、確認于一體的社會救助綜合服務平臺，實現低收入人口認定等事項“掌上辦、網上辦”，審批時限壓縮至15個工作日，辦結168件，群眾辦事體驗顯著改善。

“聯動聯辦”，跨域協同更順暢。 在救助認定中，主動識別群眾在醫療、殘疾、教育等方面的多元需求，及時轉介至相關職能部門，實現“一次申請、多方響應”。年初以來，線上線下轉介救助471人，通過數據共享與聯合審核，有效減少重復提交、優化審核流程。

“全省通辦”，跨區服務更便民。 落實低收入人口認定全省通辦政策，打破戶籍與地域限制，為外地戶籍、人戶分離群眾提供就近受理服務。通過系統轉介、異地協同、結果互認，實現“異地申請、戶籍地審核”，并協助完成后續動態管理。

高效審批，提速提質惠及民生

堅持以“三減一增”為導向，優化審批流程，創新審批方式，推動救助資源快速精準送達，切實增強群眾獲得感。

流程再造，“三減一增”見實效。 以流程再造和數字賦能為抓手，大力推行“減環節、減時限、減材料、增效能”。審批環節由9個壓減至4個，壓縮率55.6%；申請材料由34份精簡至14份，精簡率58.8%；審批時限較原標準提速40%，群眾辦事負擔顯著減輕。年初以來，累計發放救助資金9050.76萬元，保障及時到位。

靈活審批，急難救助有溫度。 針對部分暫時無法提供完整材料的困難群眾，在風險可控前提下，推行“個人承諾+協商審批”“容缺審批”等靈活方式，確保基本生活不斷檔。截至目前，已通過該方式及時救助7名特殊困難群眾。

強化監督，公平底線更牢固。 提高入戶抽查精準度，農村低保新增對象抽查比例提升至70%，城市低保及特困供養對象實行100%全覆蓋抽查，從嚴核查筑牢公平防線。年初以來，累計抽查新增救助對象1245戶，有效防范“錯保”“漏保”，確保救助資源公正合規分配。

高效監管，精準規范護航民生

推動監管模式從粗放向精細轉變，織密預警網絡，完善分檔管理，強化靶向監測，確保救助資源精準規范落地。

預警聯動，推動“政策找人”。 構建省、縣、村三級預警數據聯動機制，實現省級疑點數據閉環處置、縣級數據共享比對、村級信息排查上報。推動從“人找政策”向“政策找人”轉變，建立“紅、橙、綠”三色臺賬分級管理，實現潛在困難對象早發現、早干預。累計匯總預警數據6.6萬條，篩查困難疑點2355條，成功救助575人。

分檔管理，進退有序更規范。 依據家庭經濟狀況、成員健康、剛性支出等指標，將低保對象劃分為A、B、C、D四檔，實施調額、漸退、轉類、退出等動態管理措施。該模式已在100個村(社區)全面推行，年初以來，依法清退不符合條件對象1520人，實現救助資源精準配置、動態優化。

靶向監測，持續提質增效。 對救助比例異常村(社區)開展靶向監測，比例偏低的，加大排查并實施“一村一策”精準指導；比例偏高的，嚴格復核及時清退。年初以來，重點監測20個村，持續糾偏、提質增效，確保救助資源真正惠及困難群眾。(伏靖超、王野)