石拐區：以民生“溫度”丈量幸福“刻度”

悠悠萬事，民生為要。

“十四五”時期，是石拐區社會事業蓬勃發展、民生建設碩果累累的五年。地區始終錨定以人民為中心的發展思想，以一系列務實舉措傾聽民之意、關注民之憂、化解民之困、改善民之基，在教育、醫療、就業、社保、住房、養老等民生領域持續發力，不斷將民生領域的“關鍵小事”辦成百姓心頭的“暖心大事”。

放眼石拐，高質量發展動能充沛，社會治理效能提升，民族團結之花常開長盛，生態底色愈發鮮亮，民生福祉持續增進，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實可及，人人共享宜居宜業的美好生活，處處涌動著欣欣向榮的蓬勃生機，新時代石拐正以昂揚姿態闊步邁向更燦爛的明天。

以優教育為本 點亮成長領航燈

石拐區堅持教育優先發展戰略，以補短板、促均衡、提質量為主線，推動教育事業從全覆蓋邁向高質量。

高考質量實現重大突破，本科上線率持續走高，較“十三五”末提升19.94%，實現“年年攀升、屢創新高”。教師隊伍建設全面加強，累計引進教師171人，有效緩解結構性短缺，整體教研水平和育人能力穩步提升。學前教育步入普及普惠新時代，建成自治區首批“國家縣域學前教育普及普惠區”，睿德幼兒園開設2—3歲托育服務，讓更多家庭感受到教育的溫暖與貼心。民辦教育實現多樣化突破，蘇蒙高級中學成立，填補了民辦高中教育空白，推動教育供給更加多元、更加豐富。職業教育實現從無到有的跨越，投資5.2億元建成內蒙古鐵路技術創新產業園，2025年5月正式搬遷入駐，入住師生2000人，并依托此平臺組建內蒙古交通科技技工學校，職業教育實現歷史性突破。終身教育體系初步建成，區開放大學獨立辦學運行，新增“城鄉社區大學”“老年開放大學”，學歷教育與技能培訓并舉，讓“學無止境”在石拐成為現實。

全面落實中小學生每日2小時綜合體育鍛煉制度，“陽光體育”讓校園活力滿格。校園足球改革成效顯著，喜桂圖小學被評為全國青少年校園足球特色學校。各學段家庭經濟困難學生資助實現全覆蓋，累計惠及學生17482人次。連續五年舉辦金秋助學暨助學金發放儀式，累計發放資金82.67萬元。

五年來，全區累計投入近1.25億元推進基礎教育建設：新建睿德幼兒園，對石拐一中學生食堂及功能室進行改擴建，實施喜桂圖小學硬件提升工程、包十五中高考綜合改革項目、包十五中校園標準化建設項目等，加大投入持續改善和升級各學段辦學條件。

以強醫療為盾 織密健康守護網

健康連著千家萬戶的幸福。

全市首個“中醫+智能”康復科建成運營；

建立22479份居民電子健康檔案，建檔率92.89%；

建立家庭醫生團隊22支，累計簽約16635人……

這些成績的背后，是石拐區千方百計提高廣大群眾健康水平的縮影，更是“十四五”時期全區衛生健康事業蓬勃發展的真實寫照。

醫療能級整體躍升。配置100張床位、24個醫療科室的區人民醫院建成運營，填補地區無二級綜合醫院的空白。以“一體兩翼”為發展新路徑，打造中醫+智能康復特色專科，“醫在包頭、康復在喜桂圖”的口碑逐漸深入人心。與市民政局福利園區攜手共建特殊群體醫療服務項目。優質資源持續下沉，績效考核與醫德醫風雙向提升，群眾看病就醫的獲得感觸手可及。

健康屏障日漸牢固。重大疾病監測能力顯著增強，對鼠疫、布病等高風險傳染病防控不斷加力，應急預案與物資儲備動態管理。蘇木鎮飲用水監測、免疫規劃接種、學校衛生等實現全覆蓋。家庭醫生簽約服務更加扎實，職業病防治與婦幼健康同步向好，公共衛生服務從“有人做”邁向“做得好”。

醫藥傳承創新并重。全區3家基層醫療機構全部建成蒙中醫館，針灸、按摩、拔罐、藥浴、食療等適宜技術在基層廣泛推廣。

精準關愛“一老一小”。2025年累計為1313名計劃生育獎勵扶助和特別扶助對象發放扶助金348.43萬元，建成1個醫養結合試點單位，打造“暖心家園”為計生特殊家庭撐起一片溫暖的屋檐。依托公立幼兒園建設0—3歲嬰幼兒托位225個，讓最柔軟的生命得到最細致的呵護。

以惠住房為先 實現群眾宜居夢

石拐區以住房保障和城市更新為抓手，“宜居”從細節處落進了千家萬戶的日常。

累計為208戶住房困難家庭分配公租房，平均輪候周期縮至10個月內，為236戶住房困難家庭發放租賃補貼約53萬元。印發物業考核方案，由多部門參與考評，推進“紅色物業”建設，實現業委會全覆蓋，每月開展“三方聯動”，累計組織微協商活動23次、收集意見70余條，解決17件民生實事。完成老區臨時便民市場、人委巷搬遷安置等民生項目，切實有效地解決了居民生產生活方面的問題。

城市更新讓生活更加便捷。堅持完善基礎設施和精細化管理并重，一體融入、兩區協同，推動新區老區融合發展。累計投資7.2億元建設“口袋公園”、道路綠化美化等72個城建重點項目，打通巴達嘎爾大街與S211斷頭路，石拐區人民醫院配套道路完成通車，完成水毀道路修復和城區排澇通道提升改造，實施新增、改造“景觀小品”“口袋公園”等景觀提升項目10個，完成補植補種綠化面積5萬平方米。實施重點區域綠化工程和舊區水質凈化工程，城市形象和群眾居住品質持續提升。組織開展農村牧區環境集中整治工作，垃圾分類“撤桶并點”工作順利推進，城區生活垃圾定點存放清運率基本達到100%，

無害化處理率達到100%。冬陽暖照，道德廣場上，晨光映照著老人們臉上的笑容；體育公園里，設施齊全的活動場上躍動著孩子們歡快的身影；喇嘛河畔，市民們在綠意縈繞的步道上悠然漫步……這些尋常的生活畫面，共同勾勒出了石拐區推進宜居城市建設的溫暖圖景。

以穩就業為基 托起奮斗向上力

“沒想到在家門口就能通過直播入職，不用往外地跑了!”通過直播帶崗入職本地企業的青年王璐，道出了許多石拐年輕人的心聲。

他們的故事，也折射出“十四五”時期石拐區就業支持體系覆蓋重點群體、托舉民生幸福的溫暖底色。

針對重點行業、重點群體，石拐區打出組合拳，成功引進兩家具備核心競爭力的人力資源服務機構——內蒙古百眾人力資源服務有限公司、包頭現代人力資源開發研究院，補齊區域專業化人才服務短板。在包頭高新技術人才市場設立“石拐區招聘專區”，實現每周現場招聘常態化，同步開展直播帶崗，擴大線上渠道覆蓋面，累計直播61場、觀看量超過24萬人次，促成求職與意向達成千余人次，為穩就業提供持續動能。“鳳還巢”聚才行動、“小鹿回家”社會實踐等活動，讓返鄉人才與家鄉發展同頻共振。扶持退役軍人、殘疾人、貧困婦女等群體穩定就業，不斷強化職業技能培訓和公共就業創業服務，加強以訓穩崗力度。

與此同時，全面強化勞動者權益保障，每月對工資支付情況及工程項目農牧民工工資保證金、實名制管理等制度落實情況進行檢查，高效處理勞動糾紛案件，勞動關系和諧穩定。

“十四五”時期，石拐區實現城鎮新增就業2078人，失業人員實現再就業891人，就業困難人員實現就業294人，農村牧區勞動力轉移就業18211人，兜牢重點群體就業底線。

以保平安為要 守望歲月安寧光

石拐區深知，發展離不開安全，安全意味著信心，也意味著底氣。“十四五”以來，石拐區以更高站位、更實舉措推進安全體系重塑與社會治理現代化，讓群眾日常中的每一份安寧，都有制度的力量在默默托舉。

風險防控更加精準。分類推進重點領域風險隱患整治，礦山、危化品、建筑施工、道路運輸等行業全部納入清單化管理，形成全鏈條風險排查體系。安全生產治本攻堅三年行動全面鋪開，重大事故隱患實現動態清零，區域安全底盤更穩、更厚、更牢。與此同時，石拐區以系統治理思維推進防災減災工作，加強自然災害綜合風險研判與監測預警，優化應急預案、開展實戰演練，確保關鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。

社會治理提檔升級。區級綜治中心實體化運行后，矛盾糾紛調處、事件響應、網格服務力量全面整合，治理效能大幅提升。堅持把矛盾化解挺在前面，把治理關口前移，推動信訪問題源頭預防、前置處理、分級化解，群眾反映渠道更加暢通，基層治理更具彈性與溫度。

監管鏈條不斷延展。圍繞食品、藥品、特種設備、產品質量“四大安全”，石拐區健全責任鏈條，壓緊壓實屬地管理與部門監管責任，持續開展專項整治行動，讓群眾買得安心、吃得放心、用得放心。

治安防控強勢推進。堅持高壓整治各類違法犯罪，重拳打擊電詐、盜竊、黃賭毒等群眾反映突出的違法行為，織密社會治安防控體系。加強重點區域巡控與夜間巡查，推動警務力量向街面、向社區、向前端延伸，地區治安環境持續優化，群眾安全感穩步提升。

發展向前，民生向暖。

做好民生工作，沒有“完成時”，只有“進行時”。一件接著一件辦，一年接著一年干，把一個個民生“難點”變成民生“亮點”，努力讓廣大群眾看到更大變化、得到更多實惠。石拐大地上，民生保障的“底色”會越來越濃，幸福生活的“成色”也會越來越足。(李慧)

來源：石拐區委宣傳部