集束炸彈,又稱子母彈,是一種通過(guò)母彈外殼,在空中釋放數(shù)十至數(shù)百枚子彈藥的武器系統(tǒng)。其設(shè)計(jì)初衷是對(duì)敵方裝甲集群、機(jī)場(chǎng)跑道等大面積目標(biāo)實(shí)施“地毯式”覆蓋打擊,但其無(wú)差別殺傷的特性,使其成為國(guó)際人道主義爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
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技術(shù)特點(diǎn)與致命缺陷
一枚集束炸彈可覆蓋數(shù)萬(wàn)平方米區(qū)域,遠(yuǎn)超常規(guī)炸彈的打擊效率。而且子彈藥的啞火率高達(dá)5%-30%,未爆炸的彈藥長(zhǎng)期遺留戰(zhàn)場(chǎng),成為平民的“隱形殺手”。
例如,1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中,北約投擲的集束炸彈,導(dǎo)致南聯(lián)盟戰(zhàn)后十余年仍有數(shù)千平民因誤觸啞彈傷亡。國(guó)際紅十字會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示,集束炸彈造成的平民傷亡中,98%為無(wú)防護(hù)能力的婦女兒童。這種“戰(zhàn)爭(zhēng)遺留物”的長(zhǎng)期威脅,成為國(guó)際社會(huì)要求全面銷(xiāo)毀集束彈藥的核心動(dòng)因。
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國(guó)際壓力與“禁止集束彈藥公約”的爭(zhēng)議
2008年,挪威、瑞典等國(guó)繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)框架,推動(dòng)《禁止集束彈藥公約》(CCM),要求締約國(guó)立即停用并銷(xiāo)毀所有集束炸彈。目前已有107國(guó)簽署,但中美俄等主要軍事強(qiáng)國(guó)均未加入。
CCM被質(zhì)疑為“野生條約”,因其未經(jīng)聯(lián)合國(guó)《特定常規(guī)武器公約》(CCW)框架下的多邊協(xié)商,而是由北歐國(guó)家主導(dǎo)的“小圈子協(xié)議”。公約要求子彈藥啞火率低于1%,并限制單枚母彈攜帶子彈數(shù)量。然而,當(dāng)前技術(shù)難以滿足這一標(biāo)準(zhǔn)。
且部分簽署國(guó)將公約政治化,試圖通過(guò)道德壓力迫使軍事強(qiáng)國(guó)“自廢武功”,卻對(duì)美俄的實(shí)際使用行為避而不談。
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中國(guó)的立場(chǎng):國(guó)家安全與戰(zhàn)略平衡的抉擇
奇怪的是,在聯(lián)合國(guó)五常,乃至軍事大國(guó)以色列、印度、日本等國(guó),均沒(méi)有簽署該條約的情況下,這107國(guó)竟然唯獨(dú)要求我國(guó)先簽署,并給出壓力。還說(shuō)讓我們起表率作用。當(dāng)然了,面對(duì)這一無(wú)理要求,中國(guó)直接拒絕簽署該條約,并放話:就算美俄簽,我們也不簽。
中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)集束炸彈的“威懾而非實(shí)戰(zhàn)”屬性。盡管擁有十余種集束彈藥型號(hào)(如05式300毫米火箭炮的破甲/殺傷雙用途子母彈),但中國(guó)從未在實(shí)戰(zhàn)中使用這類武器。
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諷刺的是,美國(guó)在歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中頻繁使用集束炸彈(如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)投擲超17萬(wàn)枚),俄羅斯則在俄烏沖突中將其列為重要戰(zhàn)術(shù)武器。這107國(guó)無(wú)視美俄,卻逼迫我們簽署,是很無(wú)恥的要求。若中國(guó)單方面銷(xiāo)毀,將導(dǎo)致戰(zhàn)略威懾力失衡。畢竟 “當(dāng)威脅來(lái)自擁有集束炸彈的對(duì)手時(shí),我們不可能徒手應(yīng)對(duì)”。
武器可以毀滅文明,亦可捍衛(wèi)文明。在徹底消滅戰(zhàn)爭(zhēng)之前,人類或許不得不與這種“必要的惡”共存——但如何控制其代價(jià),將是永恒的全球課題。
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