【檢之道】更好推動基層檢察工作全面發展全面過硬

更好推動基層檢察工作

全面發展全面過硬

——“如何看、怎么干”學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、踐行習近平法治思想系列社評⑤

基礎不牢，地動山搖。我們黨始終把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉。習近平總書記強調，“基層是黨的執政之基、力量之源”“全面推進依法治國，推進國家治理體系和治理能力現代化，工作的基礎在基層”。黨的二十大報告提出，“堅持大抓基層的鮮明導向”。黨的二十屆四中全會對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，最終要落實在基層、深化在基層、見效在基層。最高人民檢察院黨組始終把加強基層基礎建設作為一項長期性、戰略性的任務來抓。不久前，最高檢調研組赴基層檢察機關宣講四中全會精神，強調要不折不扣把全會精神貫徹落實到檢察工作各方面、檢察履職全過程、檢察機關各層級。所有這些，都為我們大抓基層建設明確了方向。如何把黨中央要求和最高檢黨組部署落到實處，夯實基層基礎？四級檢察院要上下一心共同發力。

要從提高認識出發，深刻把握基層建設的重要性。基層檢察院是檢察工作的基石，基層工作好不好、隊伍強不強、作風實不實，直接影響檢察工作整體成效。一方面，基層檢察院是服務黨和國家大局的“一線”和“前哨”，其履職成效關系到落實好全面依法治國各項工作、推動經濟社會高質量發展的實效；另一方面，基層檢察院作為群眾“家門口的檢察院”，處在防風險、保安全、護穩定的“第一線”和“最前沿”，直面群眾訴求、直面矛盾糾紛、直面風險隱患，其履職成效也直接影響人民群眾對公平正義的感受。各級檢察機關要充分認識到，確保黨中央決策部署真正落地落實，確保人民群眾的合法權益得到充分保障，必須牢固樹立大抓基層的鮮明導向，心系基層、身入基層，把基層檢察院建優建強，把基層檢察工作做實做好。

要從切合實際出發，持之以恒為基層辦實事、解難題。基層檢察工作面臨的優秀人才緊缺、專業能力不均、占編空編等問題，光靠上級落不實、光靠基層推不動。破解這些難點，打通這些堵點，是四級檢察院共同的責任。最高檢處在貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，責任是加強檢察工作頂層設計，要俯下身子聽訴求、沉到一線解難題，研究加強和改進檢察管理、為基層減負的舉措，進一步深化檢察對口援助幫扶工作，探索建立基層檢察長到最高檢實踐鍛煉制度，提供更多制度機制供給，為解決基層難題“鋪路”“架橋”；省、市級檢察院處在承上啟下的重要環節，責任是主動為基層“帶路”“開路”，既要從大處著眼、又要從實處著手，把政策、力量更多向基層一線傾斜，探索適應基層辦案需要、符合檢察工作實際的靈活機制，進一步優化檢察機關內部線索管理、案件辦理等流程，想方設法紓解基層急難愁盼；基層檢察院是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，責任是狠抓落實，既要如實反映履職堵點、提出務實建議，又要主動扛起主體責任，在上級指導下探索本地化解決方案。只有推動“最初一公里”“中間段”和“最后一公里”有機貫通，四級檢察院同題共答、同向發力，才能形成“心往一處想、勁往一處使”的生動局面，更好推動基層檢察工作全面發展、全面過硬。

要從抓好自身出發，堅持不懈苦練內功、強化本領。基層檢察院要破解發展難題，既需“外力”支持，更要“內功”支撐。最高檢作出“一取消三不再”決定，部署推進一體抓實“三個管理”，構建檢察“大管理”格局，就是要讓廣大基層檢察人員不為考核所累、不被數據所困，回歸法律監督主責主業，回歸高質效辦案本職本源，把注意力和主要精力聚焦到高質效辦好每一個案件上。基層檢察院要切實提升檢察管理能力和水平，依法全面履行法律監督職責，在主動履職中積極探索破解發展難題，在主動擔當和善作善成中提升檢察履職辦案質效，把老百姓“家門口的檢察院”建強建好，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要一體提升基層檢察人員政治素質、業務素能、職業道德素養，培養更多一專多能的“全科檢察官”，與時俱進提高服務現代化建設本領。要持續推進全面從嚴治檢，完善推進“三不腐”、防止“燈下黑”機制，鍛造忠誠干凈擔當的基層檢察隊伍。

強基固本不是一時之舉，須綿綿用力、久久為功。各級檢察機關要關心關愛基層、支持幫助基層，下大力氣解決制約基層發展難題，高質量抓實基層基礎建設，筑牢黨的檢察事業長遠發展根基，為持續推進習近平法治思想的檢察實踐提供堅實基層支撐。

（來源：檢察日報·要聞版）