廣西法治日?qǐng)?bào)頭版｜柳州市柳南區(qū)基層治理創(chuàng)新實(shí)踐，把“難事”辦成“實(shí)事”

2025年12月13日，刊登于廣西法治日?qǐng)?bào)頭版

“南事共解”解難事 “議事善治”辦實(shí)事

柳州市柳南區(qū)基層治理創(chuàng)新實(shí)踐，把“難事”辦成“實(shí)事”

疏通小區(qū)擁堵、化解鄰里糾紛、升級(jí)公共設(shè)施，柳州市柳南區(qū)以黨建引領(lǐng)為核心，通過(guò)“南事共解”協(xié)商議事機(jī)制，將“匯民意、議民事、解民憂”的治理閉環(huán)有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，把群眾的“難事”變成落地的“實(shí)事”。今年2月，柳南區(qū)協(xié)商機(jī)制典型案例成功入選第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。

01

民意“捕手”在身邊：

難事清單從“隱”到“顯”

“以前樓下商鋪裝修噪聲大，我投訴好幾次都沒(méi)有解決。現(xiàn)在我剛在小區(qū)微信群里反映，網(wǎng)格員第二天就上門(mén)協(xié)調(diào)了！”12月7日，銀山街道居民陳女士的認(rèn)可，是柳南區(qū)對(duì)民意快速響應(yīng)的縮影。

12月9日，網(wǎng)格員小李挎著民情記錄本穿梭在樓棟巷道間。“王阿姨，您上次說(shuō)的樓道燈不亮，物業(yè)已經(jīng)安排維修了。”“張師傅，樓下垃圾站擺放的問(wèn)題，我們?cè)俑飿I(yè)反映調(diào)整一下。”……一路走一路記，家長(zhǎng)里短的訴求、藏在角落的隱患，一一被記錄在“難事清單”上。今年以來(lái)，僅網(wǎng)格渠道就收集各類(lèi)難題3500余個(gè)，并按“急難愁盼”分級(jí)處置，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、難事及時(shí)上報(bào)”。

線上渠道同樣暢通無(wú)阻：近年來(lái)，柳南區(qū)委、區(qū)政府立足社區(qū)工作實(shí)際，整合12345政務(wù)服務(wù)熱線、“工業(yè)110”平臺(tái)等，聯(lián)動(dòng)消防、城管等部門(mén)解決小區(qū)“飛線充電”等問(wèn)題。

此外，在社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所站、小區(qū)門(mén)崗設(shè)立的“南事共解”意見(jiàn)箱，居民投入意見(jiàn)紙條、值守人員的筆記，都是民意“直通車(chē)”，年內(nèi)已收集各類(lèi)訴求100余個(gè)。

從“被動(dòng)等待投訴”到“主動(dòng)上門(mén)辦事”，柳南區(qū)將基層治理“觸角”延伸到群眾身邊，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。

02

議事會(huì)開(kāi)到“家門(mén)口”：

眾人之事眾人商

“亂擺亂賣(mài)、車(chē)輛亂停不是一兩天了，小區(qū)里路本來(lái)就窄，早晚高峰堵得水泄不通，孩子上學(xué)都得提前半小時(shí)出門(mén)！”紅光小區(qū)“南事會(huì)客廳”里，業(yè)主代表張阿姨倒苦水，業(yè)主們紛紛附和。該小區(qū)是“三無(wú)”小區(qū)，馬路市場(chǎng)和停車(chē)無(wú)序不僅造成擁堵，還導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境臟亂差，居民苦不堪言。

“大家別急，今天我們把攤販代表、城管、規(guī)劃專(zhuān)家都請(qǐng)來(lái)了，就是要一起商量解決辦法！”社區(qū)黨委書(shū)記話音剛落，現(xiàn)場(chǎng)就炸開(kāi)鍋：“能不能規(guī)劃固定攤位，既滿足居民購(gòu)物需求又不影響交通？”“小區(qū)樹(shù)枝也得修剪，太礙事了！”“可以利用閑置綠化帶改建生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。”不同聲音在議事會(huì)上碰撞。規(guī)劃專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)圖分析，城管隊(duì)員解讀相關(guān)規(guī)定，一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”下來(lái)，解決方案逐漸清晰。

最后，小區(qū)通過(guò)引入物業(yè)管理公司，增設(shè)1個(gè)治安崗和5位小區(qū)管理維護(hù)人員，180余個(gè)車(chē)位資源被盤(pán)活，推動(dòng)安裝集中充電樁2處，修剪砍伐街巷內(nèi)92棵超高危樹(shù)，停車(chē)秩序和衛(wèi)生環(huán)境得到改善，居民生活品質(zhì)得到提升。

這樣的議事場(chǎng)景在柳南隨處可見(jiàn)。該區(qū)打造20余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“南事會(huì)客廳”，推行街道“246”協(xié)商議事流程、社區(qū)“六六聚言堂”等特色模式，讓議事協(xié)商下沉樓棟、貼近群眾。金綠洲小區(qū)曾因物業(yè)代收費(fèi)問(wèn)題起糾紛，社區(qū)牽頭召開(kāi)議事會(huì)，居民代表帶著疑問(wèn)“算賬”，會(huì)計(jì)師志愿者現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)收支明細(xì)，物業(yè)負(fù)責(zé)人逐一解答質(zhì)疑，最終達(dá)成“每月公示、季度對(duì)賬”的共識(shí)。2025年以來(lái)，通過(guò)多元協(xié)商，柳南成功化解各類(lèi)民生難題30余件，真正實(shí)現(xiàn)“有事好商量、眾人的事眾人商”。

03

閉環(huán)解憂加速度：

民生實(shí)事從“議”到“辦”

在柳南區(qū)綜治中心，派單系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新：“中梁百悅小區(qū)停車(chē)設(shè)施改造”任務(wù)已派單給街道城建辦和物業(yè)，標(biāo)注“15日內(nèi)完成”；“紅光社區(qū)馬路市場(chǎng)臟亂差現(xiàn)象”已顯示“解單完畢，居民滿意度98%。”這套“收單—派單—解單—評(píng)單”機(jī)制，讓每件民生事項(xiàng)都有跡可循有始有終，已高效解決“飛線充電”、設(shè)施維護(hù)等問(wèn)題339件。

對(duì)于復(fù)雜難題，柳南區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)伍則化身“攻堅(jiān)力量”，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)力量，推行“一次上門(mén)綜合處置”模式，破解多頭執(zhí)法、推諉扯皮的難題。前不久，針對(duì)和平路餐館油煙擾民、噪聲超標(biāo)、占道經(jīng)營(yíng)等多重問(wèn)題，河西街道綜合執(zhí)法隊(duì)一次上門(mén)，同步開(kāi)展油煙檢測(cè)、噪聲測(cè)量、違規(guī)占道整治，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)，一周內(nèi)就解決了居民的“煩心事”。2025年以來(lái)，這樣的聯(lián)合執(zhí)法已開(kāi)展450余次，化解各類(lèi)難題430余個(gè)。

群眾的力量同樣不可小覷。車(chē)輛廠社區(qū)老舊設(shè)施改造中，居民自治小組主動(dòng)“挑大梁”，全程參與方案討論、施工監(jiān)督，發(fā)動(dòng)居民捐款捐物；黨員們認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任區(qū)”，帶頭清理雜物、勸導(dǎo)不文明行為；56個(gè)居民自治小組、多支志愿者隊(duì)伍成為基層治理的“生力軍”。正是這樣的多方聯(lián)動(dòng)，讓車(chē)輛廠社區(qū)僅用一個(gè)月就完成健身器材更新和休閑區(qū)域改造，讓老人們實(shí)現(xiàn)“下樓即健身”的心愿。

“近年來(lái)，柳南區(qū)委圍繞‘街道協(xié)商規(guī)范化建設(shè)’實(shí)驗(yàn)主題，以‘協(xié)商于民、協(xié)商為民’為宗旨，將黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)與街道實(shí)際相結(jié)合，探索形成街道協(xié)商規(guī)范化模式，全面提升基層治理能力與水平。”柳南區(qū)委書(shū)記肖源總結(jié)道。

來(lái)源：廣西法治日?qǐng)?bào)

記者：賴(lài)雋群

通訊員：劉興存 唐敏