廣西法治日報頭版｜柳州市柳南區(qū)基層治理創(chuàng)新實踐，把“難事”辦成“實事”

2025年12月13日，刊登于廣西法治日報頭版

“南事共解”解難事 “議事善治”辦實事

柳州市柳南區(qū)基層治理創(chuàng)新實踐，把“難事”辦成“實事”

疏通小區(qū)擁堵、化解鄰里糾紛、升級公共設(shè)施，柳州市柳南區(qū)以黨建引領(lǐng)為核心，通過“南事共解”協(xié)商議事機(jī)制，將“匯民意、議民事、解民憂”的治理閉環(huán)有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，把群眾的“難事”變成落地的“實事”。今年2月，柳南區(qū)協(xié)商機(jī)制典型案例成功入選第六批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。

01

民意“捕手”在身邊：

難事清單從“隱”到“顯”

“以前樓下商鋪裝修噪聲大，我投訴好幾次都沒有解決。現(xiàn)在我剛在小區(qū)微信群里反映，網(wǎng)格員第二天就上門協(xié)調(diào)了！”12月7日，銀山街道居民陳女士的認(rèn)可，是柳南區(qū)對民意快速響應(yīng)的縮影。

12月9日，網(wǎng)格員小李挎著民情記錄本穿梭在樓棟巷道間。“王阿姨，您上次說的樓道燈不亮，物業(yè)已經(jīng)安排維修了。”“張師傅，樓下垃圾站擺放的問題，我們再跟物業(yè)反映調(diào)整一下。”……一路走一路記，家長里短的訴求、藏在角落的隱患，一一被記錄在“難事清單”上。今年以來，僅網(wǎng)格渠道就收集各類難題3500余個，并按“急難愁盼”分級處置，真正實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、難事及時上報”。

線上渠道同樣暢通無阻：近年來，柳南區(qū)委、區(qū)政府立足社區(qū)工作實際，整合12345政務(wù)服務(wù)熱線、“工業(yè)110”平臺等，聯(lián)動消防、城管等部門解決小區(qū)“飛線充電”等問題。

此外，在社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐所站、小區(qū)門崗設(shè)立的“南事共解”意見箱，居民投入意見紙條、值守人員的筆記，都是民意“直通車”，年內(nèi)已收集各類訴求100余個。

從“被動等待投訴”到“主動上門辦事”，柳南區(qū)將基層治理“觸角”延伸到群眾身邊，精準(zhǔn)對接群眾需求。

02

議事會開到“家門口”：

眾人之事眾人商

“亂擺亂賣、車輛亂停不是一兩天了，小區(qū)里路本來就窄，早晚高峰堵得水泄不通，孩子上學(xué)都得提前半小時出門！”紅光小區(qū)“南事會客廳”里，業(yè)主代表張阿姨倒苦水，業(yè)主們紛紛附和。該小區(qū)是“三無”小區(qū)，馬路市場和停車無序不僅造成擁堵，還導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境臟亂差，居民苦不堪言。

“大家別急，今天我們把攤販代表、城管、規(guī)劃專家都請來了，就是要一起商量解決辦法！”社區(qū)黨委書記話音剛落，現(xiàn)場就炸開鍋：“能不能規(guī)劃固定攤位，既滿足居民購物需求又不影響交通？”“小區(qū)樹枝也得修剪，太礙事了！”“可以利用閑置綠化帶改建生態(tài)停車場。”不同聲音在議事會上碰撞。規(guī)劃專家現(xiàn)場畫圖分析，城管隊員解讀相關(guān)規(guī)定，一場“頭腦風(fēng)暴”下來，解決方案逐漸清晰。

最后，小區(qū)通過引入物業(yè)管理公司，增設(shè)1個治安崗和5位小區(qū)管理維護(hù)人員，180余個車位資源被盤活，推動安裝集中充電樁2處，修剪砍伐街巷內(nèi)92棵超高危樹，停車秩序和衛(wèi)生環(huán)境得到改善，居民生活品質(zhì)得到提升。

這樣的議事場景在柳南隨處可見。該區(qū)打造20余個標(biāo)準(zhǔn)化“南事會客廳”，推行街道“246”協(xié)商議事流程、社區(qū)“六六聚言堂”等特色模式，讓議事協(xié)商下沉樓棟、貼近群眾。金綠洲小區(qū)曾因物業(yè)代收費(fèi)問題起糾紛，社區(qū)牽頭召開議事會，居民代表帶著疑問“算賬”，會計師志愿者現(xiàn)場核對收支明細(xì)，物業(yè)負(fù)責(zé)人逐一解答質(zhì)疑，最終達(dá)成“每月公示、季度對賬”的共識。2025年以來，通過多元協(xié)商，柳南成功化解各類民生難題30余件，真正實現(xiàn)“有事好商量、眾人的事眾人商”。

03

閉環(huán)解憂加速度：

民生實事從“議”到“辦”

在柳南區(qū)綜治中心，派單系統(tǒng)實時更新：“中梁百悅小區(qū)停車設(shè)施改造”任務(wù)已派單給街道城建辦和物業(yè)，標(biāo)注“15日內(nèi)完成”；“紅光社區(qū)馬路市場臟亂差現(xiàn)象”已顯示“解單完畢，居民滿意度98%。”這套“收單—派單—解單—評單”機(jī)制，讓每件民生事項都有跡可循有始有終，已高效解決“飛線充電”、設(shè)施維護(hù)等問題339件。

對于復(fù)雜難題，柳南區(qū)綜合執(zhí)法隊伍則化身“攻堅力量”，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、消防等部門力量，推行“一次上門綜合處置”模式，破解多頭執(zhí)法、推諉扯皮的難題。前不久，針對和平路餐館油煙擾民、噪聲超標(biāo)、占道經(jīng)營等多重問題，河西街道綜合執(zhí)法隊一次上門，同步開展油煙檢測、噪聲測量、違規(guī)占道整治，當(dāng)場下達(dá)整改通知書，一周內(nèi)就解決了居民的“煩心事”。2025年以來，這樣的聯(lián)合執(zhí)法已開展450余次，化解各類難題430余個。

群眾的力量同樣不可小覷。車輛廠社區(qū)老舊設(shè)施改造中，居民自治小組主動“挑大梁”，全程參與方案討論、施工監(jiān)督，發(fā)動居民捐款捐物；黨員們認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任區(qū)”，帶頭清理雜物、勸導(dǎo)不文明行為；56個居民自治小組、多支志愿者隊伍成為基層治理的“生力軍”。正是這樣的多方聯(lián)動，讓車輛廠社區(qū)僅用一個月就完成健身器材更新和休閑區(qū)域改造，讓老人們實現(xiàn)“下樓即健身”的心愿。

“近年來，柳南區(qū)委圍繞‘街道協(xié)商規(guī)范化建設(shè)’實驗主題，以‘協(xié)商于民、協(xié)商為民’為宗旨，將黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)與街道實際相結(jié)合，探索形成街道協(xié)商規(guī)范化模式，全面提升基層治理能力與水平。”柳南區(qū)委書記肖源總結(jié)道。

來源：廣西法治日報

記者：賴雋群

通訊員：劉興存 唐敏