750公里軌道交通 如何賦能城市高質(zhì)量發(fā)展？

紅星新聞網(wǎng)（記者 但唐文）12月16日?qǐng)?bào)道今日，隨著成都軌道交通13號(hào)線一期、30號(hào)線一期正式開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)，成都軌道交通線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)里程突破750公里。從第一條地鐵開(kāi)始建設(shè)，二十年間，交通節(jié)點(diǎn)成為價(jià)值極點(diǎn)，成都軌道如何賦能城市高質(zhì)量發(fā)展？

市委十四屆八次全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是成都做優(yōu)做強(qiáng)極核功能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要窗口期。軌道，這條日夜奔涌的地下動(dòng)脈，正是承載這一戰(zhàn)略的重要基石，以其厚植綠色生態(tài)本底、重塑城市空間布局、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、繪就幸福美好生活的四重價(jià)值，讓“建軌道就是建城市、通軌道就是通生活”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，推動(dòng)軌道與城市深度融合高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)價(jià)值——

從“車輪上的傳統(tǒng)都市”到

“雪山下的公園城市”

推進(jìn)城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

根據(jù)《2024年度中國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》，成都居民單程平均通勤距離為9.7公里，以汽油乘用車的平均二氧化碳排放因子為223.51克/公里計(jì)算，若放棄小汽車而選擇地鐵通勤，單程通勤可輕松“減碳”2.17千克。

當(dāng)每日數(shù)百萬(wàn)市民做出同樣的選擇時(shí)，便匯聚起“公園城市”巨大的生態(tài)合力：如今，成都軌道交通年客運(yùn)量已達(dá)21.23億人次，實(shí)現(xiàn)了超過(guò)460萬(wàn)噸的減排效益，鑄就了公園城市最堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基底。

當(dāng)持續(xù)增長(zhǎng)的城市人口與有限的道路資源，成為超大城市發(fā)展的基本矛盾，發(fā)展集約化、大運(yùn)量的公共交通，就成為了破解矛盾的最優(yōu)解。

成都的選擇堅(jiān)定而清晰：以軌道引領(lǐng)城市出行結(jié)構(gòu)。

成都在國(guó)內(nèi)率先量化提出中心城區(qū)綠色交通出行結(jié)構(gòu)模型——軌道交通占出行總量的40%、常規(guī)公交占10%、慢行系統(tǒng)占35%、機(jī)動(dòng)車再承擔(dān)剩余的15%。以此為指引，成都聚焦“需求導(dǎo)向”原則，推動(dòng)構(gòu)建起“城市發(fā)展到哪里，地鐵延伸到哪里”的軌道營(yíng)城格局。如今，超750公里網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)對(duì)成都核心功能區(qū)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全域覆蓋。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2024年度典型城市綠色出行發(fā)展研究報(bào)告》顯示，成都綠色出行比例達(dá)77.6%，居全國(guó)超大型城市首位。

市委十四屆八次全會(huì)提出，“要推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。”從“車輪上的傳統(tǒng)都市”到“雪山下的公園城市”，軌道開(kāi)始超越交通工程本身，上升為一場(chǎng)前置思考、系統(tǒng)協(xié)同的城市治理現(xiàn)代化實(shí)踐，以軌道交通為導(dǎo)向的TOD（Transit-Oriented-Development）城市發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。

依托世界級(jí)軌道交通線網(wǎng)，成都對(duì)全域695個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了TOD綜合開(kāi)發(fā)策劃規(guī)劃，一批TOD示范項(xiàng)目全面實(shí)施，TOD營(yíng)城模式全面啟幕。以集約開(kāi)發(fā)革新社區(qū)布局，以站城融合優(yōu)化城市空間，以綠道藍(lán)網(wǎng)織造城市生態(tài)，成都TOD有機(jī)糅合居住生活、商務(wù)辦公、休閑游憩“三大生命空間”，一站式滿足人民群眾對(duì)幸福美好生活的向往。短短5年時(shí)間，24個(gè)TOD項(xiàng)目陸續(xù)亮相，累計(jì)開(kāi)發(fā)體量突破1100萬(wàn)平方米，成都軌道集團(tuán)下屬成都軌道城市集團(tuán)榮獲“2025中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”“2025中國(guó)住房租賃品牌TOP10”，多個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“全國(guó)城市軌道交通TOD示范案例”。而今，向上發(fā)展的勢(shì)能仍在延續(xù)。

在TOD項(xiàng)目?jī)?nèi)，人們不僅能買到心儀的房子，上班就在附近的辦公樓，走幾百米就是滿足生活購(gòu)物的大型商業(yè)，樓下還有多個(gè)生態(tài)公園可以休閑娛樂(lè)。這里不僅是交通樞紐，更是功能完善的“微型城市”，從源頭促進(jìn)了職住平衡，實(shí)現(xiàn)城市整體運(yùn)行效率的飛躍。

《2024年度中國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，成都軌道800米覆蓋通勤比重（居住地和就業(yè)地兩端均在軌道站點(diǎn)800米覆蓋范圍內(nèi)的中心城區(qū)通勤人口比重）在超大城市中占比34%、居全國(guó)第二。

“地鐵不僅是交通工程，更是城市更新的引擎。”正如中國(guó)工程院院士、西南交通大學(xué)首席教授何川所言，從依賴“車輪上的擴(kuò)張”，到追求“軌道上的共生”，軌道交通正重新定義城市生長(zhǎng)的邏輯。

空間價(jià)值——

從“單點(diǎn)集聚”到“區(qū)域協(xié)同”

重構(gòu)城市經(jīng)濟(jì)地理格局

從“十”字骨架串聯(lián)城市主軸、“放射+環(huán)”成型提升出行效率，到全域軌道服務(wù)“軌道上的都市圈”，成都超750公里的軌道線網(wǎng)，已成為推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)從“單中心集聚”向“多極協(xié)同”演進(jìn)的關(guān)鍵力量。

軌道以站為基點(diǎn)，激活城市發(fā)展引擎。就在今天，30號(hào)線一期正式開(kāi)通，沿線站點(diǎn)精準(zhǔn)錨定臨空總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、交子公園金融商務(wù)區(qū)、錦江工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，直接服務(wù)上萬(wàn)家企業(yè)與100萬(wàn)以上人口。家住龍泉驛區(qū)的鄧先生欣喜表示：“現(xiàn)在乘坐30號(hào)線直達(dá)城南，比以前方便多了。”

去年開(kāi)通的27號(hào)線一期橫跨新都區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)，串聯(lián)起涵蓋低空經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、智慧物流等在內(nèi)的30個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為名副其實(shí)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)脈。

如今的地鐵站點(diǎn)早已不是簡(jiǎn)單的出發(fā)或抵達(dá)，而是作為一個(gè)高效的要素配置節(jié)點(diǎn)，如同強(qiáng)力磁極，將通勤人流轉(zhuǎn)化為持續(xù)的商務(wù)流與創(chuàng)新流，成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)“立園滿園”的關(guān)鍵。

軌道以線為動(dòng)脈，鍛造城市發(fā)展骨架。當(dāng)視線聚焦到整座城市，1號(hào)線、18號(hào)線、19號(hào)線，已將城市發(fā)展勢(shì)能拓展至天府新區(qū)；5號(hào)線、6號(hào)線一路向北，帶動(dòng)新都區(qū)、郫都區(qū)融入中心城區(qū)；2號(hào)線、30號(hào)線奔涌向東，則為龍泉驛區(qū)注入動(dòng)能。

正如全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、中鐵二院副總工程師張海波所言，軌道交通是支撐城市新區(qū)快速發(fā)展、滿足大規(guī)模新增出行需求的核心基礎(chǔ)設(shè)施。

這些線路如同一條條“高速通道”，精準(zhǔn)覆蓋了新區(qū)70%以上的人口與崗位，把城市新區(qū)緊密縫合。天府新區(qū)、東部新區(qū)、高新西區(qū)等城市新區(qū)以軌道為軸強(qiáng)化跨區(qū)協(xié)作，釋放出更澎湃的競(jìng)爭(zhēng)力。

軌道以網(wǎng)為勢(shì)能，引領(lǐng)城市發(fā)展布局。

2024年四川省首條跨市域軌道交通線路資陽(yáng)線開(kāi)通，一年來(lái)累計(jì)運(yùn)送乘客已超1000萬(wàn)人次，早晚高峰跨市通勤占比高達(dá)80%，跨市通勤成為都市圈日常。

隨著市域（郊）鐵路成德線、成眉線的加快建設(shè)，軌道交通的服務(wù)半徑還將進(jìn)一步擴(kuò)大至德陽(yáng)、眉山等周邊城市，有效覆蓋成都都市圈，以“1小時(shí)通勤圈”促進(jìn)各地人才流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)一體化發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建具有區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代化城市群。

至此，軌道已從地理相鄰邁向功能同城。它以軌道站點(diǎn)的“硬聯(lián)通”，編織成網(wǎng)構(gòu)建區(qū)域“強(qiáng)引力”，最終實(shí)現(xiàn)人才、產(chǎn)業(yè)、信息與資金的“軟聚集”，成為加快建設(shè)“國(guó)家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)”的戰(zhàn)略基石。

產(chǎn)業(yè)價(jià)值——

從“一列車”看見(jiàn)“一條鏈”

激活“一座城”的產(chǎn)業(yè)躍升

當(dāng)全國(guó)首條“車車通信+常規(guī)全自動(dòng)”雙制式線路在30號(hào)線飛馳，全球首列時(shí)速160公里氫能源全自動(dòng)市域列車在成都下線……這些高頻閃現(xiàn)的“首創(chuàng)”，遠(yuǎn)不止是技術(shù)的里程碑。它們共同揭示了一個(gè)更深層的城市發(fā)展邏輯：軌道交通，正從一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)設(shè)施投資，躍升為驅(qū)動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

市委十四屆八次全會(huì)指出，“要推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高效轉(zhuǎn)化深度融合。”成都軌道的實(shí)踐，成為戰(zhàn)略落地的生動(dòng)注腳。

一列車，透視一條高效協(xié)同的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈之路。

生產(chǎn)一列13號(hào)線列車，涉及數(shù)萬(wàn)個(gè)零部件與上百家配套企業(yè)。而其中最引人矚目的數(shù)字是——本地配套率高達(dá)71.63%。這意味著，每10個(gè)零部件中，超過(guò)7個(gè)產(chǎn)自成都本土。

這并非簡(jiǎn)單的數(shù)字疊加，而是“上下樓即上下游、左鄰右舍即供應(yīng)鏈”的生態(tài)級(jí)協(xié)同成果。從新都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的整車制造，到金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的信號(hào)研發(fā)，再到新津天府智能制造產(chǎn)業(yè)園的牽引供應(yīng)，一條覆蓋軌道交通全生命周期高效協(xié)同的本土產(chǎn)業(yè)鏈已然成型。

成都中車長(zhǎng)客車體產(chǎn)線經(jīng)理侯平蘊(yùn)介紹，“得益于‘近距離’協(xié)同，13號(hào)線列車生產(chǎn)周期由72天下降至56天，效率提升22%。”在中車成都公司，城軌列車產(chǎn)能從2016年的0.5輛/天提升到現(xiàn)在2輛/天，基本實(shí)現(xiàn)了“成都車、成都研、成都造、成都修、成都配套”。

一條鏈，聚合一個(gè)活力迸發(fā)的軌道生態(tài)集群。

從交控科技股份有限公司選擇落戶成都之時(shí)，就決定將成都確定為第二總部。對(duì)此，其負(fù)責(zé)人黃超信心十足：“成都軌道的飛速發(fā)展，提供了從落地到生根的優(yōu)質(zhì)土壤。成都不僅是重要的市場(chǎng)，更已成為向全國(guó)輸出‘成都研、成都造’技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新策源地。”

信任的背后，是成都軌道交通產(chǎn)業(yè)“鏈主引領(lǐng)、園區(qū)承載、政策賦能”的系統(tǒng)布局與扎實(shí)后勁。

“我們通過(guò)‘產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)’推動(dòng)19個(gè)‘專精特新’高能級(jí)‘有根企業(yè)’落地。”成都軌道產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)設(shè)立首支軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈母基金及子基金，成都還以資本為紐帶，強(qiáng)力吸附硬核科技落地。

緊隨其后，當(dāng)“創(chuàng)新策源地”的技術(shù)種子需要驗(yàn)證生根，超750公里軌道交通線網(wǎng)，便化身為一座天然的、流動(dòng)的“創(chuàng)新試驗(yàn)場(chǎng)”。

當(dāng)全國(guó)首列氫能源市域列車在新津區(qū)試跑，全球首臺(tái)（套）地鐵線路巡檢機(jī)器人在19號(hào)線服務(wù)，人工智能被引入10號(hào)線武侯祠車站管理……成都軌道交通已實(shí)現(xiàn)從“建軌道”向“營(yíng)生態(tài)”的根本轉(zhuǎn)變，成為培育壯大軌道交通新質(zhì)生產(chǎn)力的滾滾浪潮。

如今，超過(guò)570家軌道交通上下游企業(yè)在蓉發(fā)展，形成“一校一總部三基地”軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，成都軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模已達(dá)4000億元以上，被納入國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

民生價(jià)值——

從“服務(wù)人”到“溫暖城”

一站式滿足幸福美好生活

市委十四屆八次全會(huì)指出，“要推進(jìn)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”成都軌道始終將“人本邏輯”深植地鐵空間，詮釋“成都式幸福”的動(dòng)人基底。

細(xì)節(jié)之處，最見(jiàn)一座城市的溫度。

境外銀行卡“直刷”過(guò)閘、溫馨齊備的母嬰室、星羅棋布的“地鐵驛站”……這些嵌入超750公里線網(wǎng)的柔性關(guān)照，讓來(lái)自山西的游客王女士由衷感嘆：“因?yàn)橐粋€(gè)細(xì)節(jié)，愛(ài)上成都這座城。”

從系統(tǒng)打造全齡友好等四大出行場(chǎng)景，到創(chuàng)新推出“直達(dá)+普線”“同站過(guò)街”等百余項(xiàng)便民舉措，細(xì)膩的人文關(guān)懷已滲透進(jìn)成都軌道五千多個(gè)日夜的運(yùn)營(yíng)。獲評(píng)全國(guó)交通運(yùn)輸優(yōu)秀文化品牌最高殊榮“先鋒品牌”的“文明365”服務(wù)質(zhì)量管理體系，以“用心每一天、溫暖每一程”的樸素承諾，讓日常通勤升華為一種有質(zhì)感、有溫度的城市體驗(yàn)。

多元場(chǎng)景，最能安放理想的生活。

就在去年，成都軌道引入香港鐵路投資3000萬(wàn)美元成立合資公司，打造行業(yè)首個(gè)輻射全國(guó)的港鐵車站商業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)通勤場(chǎng)景有機(jī)更新，目前合資公司已走出成都，與鄭州、西安、廣州等地實(shí)現(xiàn)合作。

在成都的地鐵站內(nèi)，“最港地鐵”神仙樹(shù)站匯聚人氣，智慧零售小站如珍珠點(diǎn)綴，數(shù)十個(gè)潮流品牌競(jìng)相入駐，成都也以車站商業(yè)月租金坪效達(dá)到245元/平方米，穩(wěn)居全國(guó)行業(yè)前列。正如在神仙樹(shù)站購(gòu)買一杯咖啡的段女士所說(shuō)：“新線開(kāi)通到哪里，這種幸福和便利就能帶到哪里。”

地鐵站外，活力四射的綜合業(yè)態(tài)極點(diǎn)正在加速形成。在陸肖TOD，西南首座華潤(rùn)萬(wàn)象天地主體結(jié)構(gòu)封頂；馬廠壩TOD成都首個(gè)4.0版龍湖天街破土動(dòng)工；雙鳳橋TOD成都第三家山姆會(huì)員店引爆全城……軌道交通強(qiáng)大的“流量引力”正在蓄力并入多個(gè)文商旅體地標(biāo)，構(gòu)建形成全客層覆蓋、全業(yè)態(tài)融合、一站式滿足的站城空間。

緊鄰地鐵站，成都創(chuàng)新探索“TOD+未來(lái)社區(qū)+租住生活”三位一體住房租賃模式，打造“隔壁子·未來(lái)社區(qū)”成都樣本。2.5萬(wàn)套TOD保障性租賃住房，讓青年人從“住有所居”向“住有宜居”邁進(jìn)，其打造的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社區(qū)食堂、共享辦公等12大場(chǎng)景配套，讓租客賴鵬飛感慨，“這里正成為青年人安放理想生活的第一選擇。”

從居住到生活，成都軌道交通持續(xù)拓展著城市幸福的維度。以軌道站點(diǎn)為中心，國(guó)際潮流與成都生活接軌，現(xiàn)代商業(yè)與天府文化共生，多元場(chǎng)景帶來(lái)“All in One”體驗(yàn)，引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)“一切有空間的地方皆可停留、皆能交往、皆有效益”的軌道生活美學(xué)。

隧道盡頭，光芒始終璀璨。當(dāng)?shù)罔F穿梭于城市奔涌不息的脈搏，千萬(wàn)人的日常便與之同頻律動(dòng)。在這座銳意進(jìn)取的創(chuàng)新之城，人們步履不停、拼搏不止、突破不息，向著觸手可及的理想生活全力奔赴。