商務和金融協同發力 構建良性消費生態惠民生

人民網北京12月16日電 (記者杜燕飛)為引導金融機構聚焦消費重點領域加大支持力度，商務部、中國人民銀行、金融監管總局近日聯合印發《關于加強商務和金融協同 更大力度提振消費的通知》(以下簡稱《通知》)，提出“深化商務和金融系統協作”“加大消費重點領域金融支持”“擴大政金企對接合作”等3方面11條政策措施。

商務部財務司負責人表示，近日召開的中央經濟工作會議要求，引導金融機構加力支持擴大內需?！锻ㄖ穼⒅笇У胤较嚓P部門和金融機構加強協同，精準施策推動惠民生和促消費緊密結合，形成提振和擴大消費的更大工作合力。

“《通知》旨在通過商務與金融系統深度協同，破解制約消費潛力釋放障礙?！闭新撌紫芯繂T董希淼表示，《通知》將提振消費的部署轉化為一套系統、可操作、鼓勵創新的協同行動框架，有助于構建一個由商務政策引導、金融服務支撐、多方主體參與的良性消費生態。

深化商務和金融系統協作方面，《通知》提出，鼓勵有條件的地方運用數字人民幣智能合約紅包提升促消費政策實施質效。結合地方實際探索運用融資擔保、貸款貼息、風險補償等多種方式，加強財政、商務、金融政策協同配合，引導信貸資金加大向消費重點領域投放。

“《通知》系統性構建‘政金企’協同機制，首次將‘深化商務與金融系統協作’作為首要任務，強調常態化溝通與政策組合拳，并明確提出支持數字人民幣智能合約紅包、融資擔保、貸款貼息等創新工具落地，推動金融支持從單點突破轉向生態協同?！编]儲銀行研究員婁飛鵬表示。

加大消費重點領域金融支持方面，《通知》鼓勵金融機構圍繞升級商品消費、擴大服務消費、培育新型消費、創新多元化消費場景、助力消費幫扶五大重點領域，優化金融產品服務，推動供需兩端強化對接，提高對商品和服務消費的適配性，因地制宜推動新型消費發展，支持消費新業態新模式新場景建設，落實落細各項金融支持舉措。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇表示，《通知》明確將服務消費、新型消費和縣域消費作為金融支持的重點方向，推動消費從“商品驅動”向“服務驅動、場景驅動、品質驅動”轉型。特別是對首發經濟、數字消費、“人工智能+消費”等新業態給予金融探索空間，體現出對新質生產力與消費升級聯動的前瞻布局。

對于服務消費和新型消費，婁飛鵬認為，金融機構可圍繞文旅、康養、家政等服務場景，開發期限靈活、利率優惠的專屬信貸產品；依托大數據與AI技術，構建基于消費行為的動態信用評估體系，提升對直播電商、低空經濟、“人工智能+消費”等新業態的風控適配能力；通過區塊鏈與智能合約實現消費貸款自動核銷、資金閉環管理，降低交易成本。同時，參與“政金企”對接平臺，主動嵌入地方政府促消費活動，實現金融支持與消費補貼、以舊換新等政策的無縫銜接。

“未來提振消費、擴大內需政策應更加注重系統性協同，并在多個領域挖掘增長空間。在政策協同方面，要綜合發揮財政補貼、消費金融、產業政策等作用，形成合力，發揮集成效應?！倍ｍ当硎荆嵴裣M政策正從短期刺激性工具，向長期性、系統性的主線轉變，核心邏輯是通過“投資于人”筑牢民生底線以提升消費能力，通過優化供給和清理堵點來創造和滿足新需求。