還在畫(huà)餅，“美國(guó)沒(méi)撤，只是...”

【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

特朗普政府縮減援助和戰(zhàn)略收縮態(tài)勢(shì)，引發(fā)盟友警惕。據(jù)香港英文媒體《南華早報(bào)》報(bào)道，面對(duì)質(zhì)疑聲，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日在一場(chǎng)活動(dòng)中找補(bǔ)稱，美國(guó)并非退出，只是重構(gòu)援助模式，正將援助日益被定位為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系與戰(zhàn)略成果的工具，而非傳統(tǒng)的捐贈(zèng)項(xiàng)目。

“特朗普總統(tǒng)是商人，也是促成交易的行家，”美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)對(duì)外援助事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿杰里米·盧因表示，“我們的援助旨在深化與伙伴國(guó)的貿(mào)易與合作。”

“未來(lái)幾年，我們?cè)谟√貐^(qū)的投入將達(dá)到前所未有的規(guī)模，而且投入方式也會(huì)煥然一新。”

盧因列舉了一項(xiàng)對(duì)菲律賓的價(jià)值2.5億美元的重大醫(yī)療援助擴(kuò)容計(jì)劃，并與菲律賓政府直接協(xié)調(diào)推進(jìn)；同時(shí)他還重點(diǎn)提及，將增加對(duì)該地區(qū)盟友及伙伴國(guó)的對(duì)外軍事融資。

“我認(rèn)為，我們將提供更多對(duì)外軍事融資，一方面是為了借助美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)軍事力量的振興，另一方面也是為了幫助我們的盟友捍衛(wèi)其在印太地區(qū)的安全利益。”他補(bǔ)充道。

邁克爾·德松布雷

在盧因發(fā)言后，美國(guó)東亞和太平洋事務(wù)局助理國(guó)務(wù)卿邁克爾·德松布雷重點(diǎn)介紹了在巴布亞新幾內(nèi)亞和馬紹爾群島的投資項(xiàng)目，包括港口升級(jí)、貨物檢驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重建工程。

德松布雷還鼓勵(lì)與私營(yíng)部門(mén)伙伴及地區(qū)多邊框架開(kāi)展合作，包括美日印澳四方機(jī)制（Quad）、東盟以及太平洋島國(guó)論壇。

“在馬紹爾群島，我們正支持一座新議會(huì)大廈的建設(shè)。”他說(shuō)。

德松布雷明確表示，美國(guó)并非如“部分媒體所宣稱的那樣，要退出對(duì)外援助業(yè)務(wù)”，而是將這一議題視為 “從根本上重新構(gòu)想對(duì)外援助實(shí)施方式的機(jī)遇”。

“我們希望維持美國(guó)無(wú)與倫比的軟實(shí)力，通過(guò)這種軟實(shí)力，我們能在整個(gè)印太地區(qū)發(fā)揮積極影響。” 他補(bǔ)充道。

報(bào)道稱，特朗普政府以“美國(guó)優(yōu)先”為原則，對(duì)所有海外支出展開(kāi)嚴(yán)格審查，暫停了多個(gè)傳統(tǒng)項(xiàng)目，并提議大幅削減國(guó)務(wù)院和美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID）的預(yù)算，轉(zhuǎn)而優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)事務(wù)，這引發(fā)了外界對(duì)美國(guó)正退出對(duì)外援助領(lǐng)域的擔(dān)憂。今年早些時(shí)候，特朗普政府曾計(jì)劃削減國(guó)會(huì)已批準(zhǔn)的50億美元對(duì)外援助資金。

這種擔(dān)憂進(jìn)一步加劇。外界擔(dān)心美國(guó)影響力的任何削弱，有人甚至炒作中國(guó)填補(bǔ)空白。中國(guó)的“一帶一路”倡議是一項(xiàng)價(jià)值數(shù)百萬(wàn)美元的發(fā)展計(jì)劃，將持續(xù)向該地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家提供即時(shí)可用的資金支持。

對(duì)于美媒和政客對(duì)“中國(guó)補(bǔ)位”的擔(dān)憂，中方曾在聲明中回應(yīng)指出，中國(guó)的援助政策是一貫和明確的。中國(guó)不干涉別國(guó)內(nèi)政、不附加任何政治條件、不做空頭承諾的原則沒(méi)有改變。

去年4月，中國(guó)外交部發(fā)布題為《美國(guó)對(duì)外援助的偽善本質(zhì)和事實(shí)真相》的報(bào)告，揭露美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID）對(duì)外援助的目的。報(bào)告基于事實(shí)和數(shù)據(jù)指出，美國(guó)一直以全球最大的對(duì)外援助國(guó)自居。但實(shí)際上，美國(guó)的對(duì)外援助從來(lái)都以實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益最大化為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，無(wú)視廣大受援發(fā)展中國(guó)家的切實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，自私自利、傲慢自負(fù)、虛偽丑陋，肆意干涉他國(guó)內(nèi)政、謀取私利，給世界和平與發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重消極影響。

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