北京
中共二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）。對于住房城鄉建設領域而言，學習好、宣傳好、貫徹好全會精神，關鍵在于要與中央城市工作會議精神緊密結合，以智慧城市建設為方向，切實把全會精神轉化為建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市的具體舉措，讓城市智慧化轉型貫穿規劃、建設、治理全過程，真正托舉人民群眾美好生活。
《建議》提出：“構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。”我們堅持把城市視為“有機生命體”，加快建立以智慧城市為引領的城市體檢、規劃、設計、更新、治理一體化閉環推進機制，將智慧城市建設要求融入指標設計，結合城市體檢結果，梳理城市功能、形態結構和特色資源，構建“智慧﹢”城市更新總體框架。在空間規劃上，預留5G基站、物聯網感知設備等智慧基礎設施建設空間；在功能布局上，統籌規劃智慧社區、智慧交通、智慧政務等核心應用場景，對城市重要空間要素提出智慧化設計管控要求，讓智慧規劃成為城市可持續發展的“指南針”。
《建議》提出：“構建現代化基礎設施體系。”當前，城市發展已進入以存量提質增效為主的城市更新重要時期。我們結合“寧夏房源超市”建設和全區房地產市場調研，全面摸清城市房屋、設施、土地等家底，將2000年以前建成的老舊小區全面納入改造范圍，在推動老舊廠房、低效樓宇改造時，同步植入智能安防、能耗監測等系統；在城鎮危舊房、城中村和老舊小區改造中，優先推進光纖入戶、智能充電樁、社區智慧服務站建設，讓老街區居民告別“摸黑倒垃圾”“充電到處跑”的不便，在家門口享受智慧生活。
《建議》提出：要“完善社會治理體系”，而智慧城市建設正是提升治理效能、服務民生的關鍵路徑。我們加快城市數字底座建設，運用人工智能、大數據、物聯網等技術，加快構建國家、省、城市三級城市運行管理服務體系，推進政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，著力構建覆蓋民生服務、應急管理、環境治理的“城市生命指征體系”，讓智慧城市具備及時發現問題、解決問題、避免類似問題再發生的能力，加快由治理向“智理”升級，讓民生服務更高效、更暖心。
《建議》將“人民生活品質不斷提高”作為“十五五”時期經濟社會發展的七個主要目標之一。推進智慧城市建設，要始終把便民、利民、惠民擺在突出位置，最終落腳到滿足群眾多樣化需求上。要系統推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，以智慧城市技術加快構建15分鐘生活圈，在完整社區建設中布設社區智能配送柜、共享工具等智能管理終端，完善“線上點單、線下配送”社區便民服務體系。深化社區物業黨建聯建，推動物業企業接入智慧物業管理平臺，實現物業費繳納、報修投訴、鄰里互動“一鍵搞定”。布設城市道路基礎設施智能感知系統，積極探索智能網聯汽車，加快城市停車設施智能化改造，探索建設智慧停車服務管理平臺，真正以智慧服務的“精度”，提升民生幸福的“溫度”。
作為在寧夏住房城鄉建設領域工作的全國政協委員，我將始終把智慧城市建設作為貫徹落實中共二十屆四中全會精神的重要抓手，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，讓智慧化貫穿城市規劃、建設、治理、服務全鏈條，以城市更新與民生發展的深度融合，為建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市貢獻寧夏力量，讓全會精神的紅利切實惠及每一位群眾。
（作者系全國政協委員、寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳廳長）
作者：沈愛紅
文字編輯：楊智嘉
新媒體編輯：石偉強
審核：楊嵐
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