北京老人，正在跨城養老？

作者：田晉瑋

編輯：汪照穎

本文由長青研究社原創出品

在北京東三環勁松區的老房子里生活了半個多世紀的鞠浩荃，三個月前搬到了距離北京天安門僅30公里的河北燕郊方舟醫養中心。這位92歲的退休教師患有嚴重濕疹，不能吃海鮮或牛羊肉，養老中心特別為他定制了專屬菜單。

“在北京同級別的養老機構，每月費用至少要8000元，這里5000元就能享受，還能隨時見到女兒。”鞠浩荃說。

來源：央廣網（護士正在為鞠浩荃檢查身體）

翻開京津冀養老地圖，一條條無形的線正將北京城區與河北養老機構緊密相連。燕郊、三河、廊坊、涿州等地，已成為京籍老人異地養老的主要聚集地。

京津冀養老格局正經歷著深刻變化，截至2025年9月底，已有超過1萬名京籍老人入住河北省養老機構，同時還有200余名老人選擇天津養老機構，這一數字仍在持續增長中。

鞠浩荃是這一群體中的典型代表。這位92歲的退休教師從北京東三環勁松區遷居燕郊方舟醫養中心，每月節省近一半的養老費用。

北京現有養老床位11萬張，按國際標準仍有5.5萬張缺口，城區優質機構面臨“一床難求”的局面。

而在河北，各市養老床位保有量在1萬至3.7萬張之間，天津則達到5.86萬張。三地形成了“核心緊缺、外圍充裕”的養老資源互補格局。

2024年，京津冀聯合印發《關于進一步深化京津冀養老服務協同發展的實施方案》，截至目前，三地已實現養老服務政策、機構補貼、等級評定、能力評估、人才培訓結果“五互通”，打破了地域壁壘。同時，跨區域養老的監管體系也在協同推進。目前，津冀地區已有145家養老機構納入北京養老服務合同網簽系統，累計簽訂有效合同500余份。

目前，北京市與河北省已簽訂60余個養老服務合作協議，涉及項目投資額超過7億元，其中6.6億元已實際落地。這些合作協議勾勒出京津冀養老服務協同發展的清晰脈絡。

在鞠浩荃居住的燕郊方舟醫養中心，90% 的老人來自北京。這家距北京天安門僅30公里的機構，已成為京津冀養老服務協同發展的一個縮影。

來源：北京日報

北京老人為何愿意打破故土難離的情結，選擇異地養老？這背后是來自北京本地的巨大資源壓力與河北等地形成的強勁吸引力共同作用的結果。

最直接的驅動力是難以承受的成本落差。在北京，同等條件的養老機構月費用普遍在8000元以上，而在河北燕郊等地，僅需4500-5000元，價格優勢明顯。

方舟醫養中心負責人表示：“我們的費用僅為北京同類機構的三分之一，但服務質量不打折扣。”對于許多普通退休家庭而言，這意味著一半以上的費用節省，或能用相同的預算獲得更寬敞的居住空間和更細致的護理服務。

更深層次的原因，在于京津冀地區嚴峻且錯位的老齡化結構。截至2024年底，北京市60歲及以上常住老年人已達514萬，首次突破500萬大關。然而，北京現有的11萬張養老床位，按國際標準測算仍有5.5萬張的剛性缺口。與此同時，河北省截至2024年末60歲及以上人口雖也達1686萬，已進入中度老齡化社會，但其養老床位的存量卻相對充裕。這種“核心城市極度緊缺、周邊地區供給充足”的資源倒掛格局，是跨區域養老得以形成的根本土壤。

政策層面的支持也功不可沒。北京市按照 “政策跟著老人走” 的思路，向接收京籍老人的河北機構撥付運營補貼。對于試點區域的老人，還可獲得每月600元的異地康養補貼。另外，河北省則推出19條具體措施，全方位支持京津老人來冀養老。這些政策紅利降低了老人們異地養老的后顧之憂。

此外，新一代老年群體觀念的轉變也是重要內因。相比于過去追求“四世同堂”的居家模式，越來越多的“60后”退休人員健康意識更強，對“享老”生活品質有更高追求。他們不再將養老視為被動安置，而是主動選擇氣候更宜居、環境更開闊、生活內容更豐富的地區。河北張家口的涼爽、秦皇島的濱海資源、承德的溫泉，都成為吸引他們的磁石。

數據來源：新京報

然而，僅有需求和價格優勢并不足以促成大規模的人口遷徙。長期以來，醫保報銷壁壘、補貼使用障礙、服務質量差異、家庭探親不便等現實問題，如同無形的墻，阻隔著跨省養老的步伐。近年來，京津冀三地通過強有力的政策協同，系統性“拆墻搭橋”，才讓“異地養老”從愿景變為可觸可感的現實。

核心突破在于“政策跟著老人走”的創新思路。北京市主動將養老機構的運營補貼政策延伸至津冀地區，接收京籍老人的當地機構也能享受同等待遇。對于試點區域的老人，如北京市西城區戶籍老人入住燕郊的機構，每月還能額外獲得600元的異地康養補貼。通過“云閃付”APP，京籍老人在河北的養老機構內可以直接刷北京的失能護理補貼支付費用，實現了“補貼異地用”。

最關鍵的健康壁壘被醫保協同打破。京津冀醫保“一卡通行”政策落地后，異地就醫結算變得便捷。更深入的是醫療資源的對接：許多河北養老機構與北京三甲醫院建立綠色轉診通道；三地醫療機構檢查結果互認，避免了重復檢查的麻煩。在方舟醫養中心，依托自建醫院形成了“小病不離院、大病有綠通”的閉環，急救車可直接將老人送至北京合作醫院。

來源：騰訊網

至此，一套覆蓋服務、資金、監管的協同體系基本建成：三地實現了養老服務政策、機構補貼、等級評定、能力評估、人才培訓結果“五互通”。津冀地區已有145家機構納入北京養老合同網簽系統，累計網簽合同超500份，有效保障了老人資金安全。從分散的地方政策到統一互認的區域標準，協同發展真正構建了一個“無差異”的養老生活圈。

所以我們可以看到，京津冀養老服務的協同發展并非簡單的資源轉移，而是優勢互補的雙贏模式。

對于北京而言，這種模式緩解了城區養老資源的緊張狀況。河北則充分利用了自身資源優勢。河北省現有各類養老機構2022家，床位26.6萬張，五年來分別增長17.5% 和13.2%，其中護理型床位占比超過63%。環京地區養老機構的高空置率得到了有效改善。

方舟醫養中心便是這一互補模式的典型代表。該中心一期400張床位已全部住滿，其中失能半失能老人約占六成。二期800張床位自2025年5月開放以來，已入住300余人，且以活力自理型老人為主。

隨著基礎壁壘被打破，京津冀養老協同正在從解決“有沒有”的基礎命題，邁向追求“好不好、妙不妙”的高質量發展階段。一幅滿足多樣化、個性化需求的“享老”多元藍圖徐徐展開，區域資源稟賦的差異不再是障礙，反而成為特色發展的源泉。

一個更加多元、開放的養老新生態正在形成。

河北省政府近期印發的《關于支持養老機構發展的若干措施》提出了6方面24條具體舉措，從資金支持到人才培養，全面推動養老產業發展。河北省已累計下達4.5億元專項補貼，用于提升環京養老設施建設水平。

在監管協同方面，三地已實現養老服務政策、機構補貼、等級評定、能力評估、人才培訓結果的 “五互通”。津冀地區已有145家機構納入網簽系統，累計簽訂合同500余份，有效防范資金風險。

區域性特色養老模式也開始顯現。“候鳥式”旅居康養成為新時尚，“春到廊坊賞花，夏去張家口避暑，秋往薊州登山，冬留燕郊養生”——這樣的生活方式，正成為越來越多京津老人的新選擇。

北京市通州區正規劃“候鳥式”“度假式”養老產品，聯合津冀打造跨區域康養路線。天津薊州區則重點發展生態康養產業，推出森林養老、田園旅居等特色項目。河北張家口則憑借涼爽氣候和優質空氣，也在全力打造環京津養老產業集群。

這場協同不僅服務了老人，也為區域發展注入了新動能。河北省將康養產業作為高質量發展新引擎，2024年共謀劃實施507個康養項目，完成投資600.1億元。“養老+”正在與文旅、醫療、農業、金融等產業深度融合，催生新的業態和就業機會。

當鞠浩荃老人在燕郊的講堂上重執教鞭，當周末的城際高速上滿載著探親的兒女，北京老人赴河北養老的故事，便超越了單純的人口遷徙或經濟賬本，升華為一場深刻的社會實驗。它實驗的不僅是一個城市群如何破解老齡化的難題，更是一個社會如何重新定義“家園”“歸宿”與“有尊嚴的晚年”。

北京老人的河北養老故事，遠非簡單的人口流動。它測試著一個超大城市群如何通過協同與智慧，應對人類共同面臨的老齡化挑戰。從資源壓力的被動疏解，到主動構建多元化、高品質的區域養老生態，京津冀正在書寫的，是一部關于“老有所養、老有所享”的未來之書。這不僅是地理空間的拓展，更是制度創新、觀念革新與人文關懷的勝利。

*北京老人去河北養老，這場靜默的遷徙，最終書寫的，是一部關于如何讓生命在每一個階段都得以安頓、煥發尊嚴的深刻啟示錄。

參考資料：

1. 央廣網，《京津冀協同養老“加速跑” 超萬名京籍老人入住津冀養老機構》，2025年11月19日

2. 人民政協報，《中國養老服務發展報告（2025）發布》，2025年11月27日

3. 河工新聞網，《截至9月底入住河北省養老機構的京籍老年人已達1萬余人》，2025年11月20日

4. 河北日報，《快訊｜讓老年人享受“家門口”的養老服務！河北建成社區養老服務設施5946個》，2025年11月21日

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