三天前，特朗普打開了潘多拉魔盒

北京時間12月12日，特朗普簽署《確保制定國家人工智能政策框架》行政令，明確放棄“安全與倫理優(yōu)先”的治理原則，轉向“極端效率優(yōu)先”。

人工智能的潘多拉魔盒，被正式打開……

白宮的橢圓形辦公室見證了一場硅谷期盼已久的“松綁儀式”，該行政令為美國建立人工智能監(jiān)管的“單一規(guī)則”，并強力鏟除各州各自為政的監(jiān)管壁壘。

“我們有50個州朝50個不同方向跑，這完全說不通。”白宮人工智能事務負責人、硅谷風投大佬大衛(wèi)·薩克斯（David Sacks）在簽署儀式上的這句話，精準點出了這項行政令的打擊對象。

根據該命令，美國司法部將成立一個擁有尚方寶劍的“人工智能訴訟工作組”。這個工作組的唯一KPI，就是向那些試圖給AI模型加鎖的州法律發(fā)起挑戰(zhàn)。首當其沖的便是加利福尼亞州（要求披露模型安全測試）和科羅拉多州（要求評估算法歧視）。

為了實現這一目標，美國政府祭出了“財政聯邦主義”手段——聯邦的AI撥款將優(yōu)先流向那些“監(jiān)管環(huán)境友好”的州。這實際上是在用聯邦資金“購買”各州的去監(jiān)管權，迫使地方政府在金錢與嚴苛的隱私法案之間做出選擇。

在特朗普看來，這些基于倫理和安全的考量正在變成阻礙美國偉大的絆腳石。他直言，AI未來可能占據美國經濟的50%到60%，如果企業(yè)必須在50個州拿50個許可證，這個未來就將胎死腹中。

這項行政令并非孤立的政策躁動，而是前不久“創(chuàng)世紀計劃”（Genesis Mission）大棋中的關鍵落子。

白宮官員直接將其與“曼哈頓計劃”“阿波羅計劃”比肩——前者終結了二戰(zhàn)，后者實現了人類登月，而“創(chuàng)世紀計劃”要用AI重構科研范式，捍衛(wèi)美國科技霸權。

“創(chuàng)世紀計劃”構建了一種將能源部、國防部、國家實驗室與硅谷巨頭深度捆綁的“新國家資本主義”模式。

剝離華麗的宏大敘事，穿透晦澀的行政術語，該計劃一以貫之的只有四個字——效率至上。

從1月的“星際之門” 計劃，到7月的《美國AI行動計劃》，再到11月的“創(chuàng)世紀計劃”，構成了美國新時期的AI戰(zhàn)略主線。

在這個體系中，AI被還原為純粹的“效率工具”，其社會屬性被剝離，只為追求算力與算法的極致產出。

通過去監(jiān)管開啟效率至上，并將其推向算力、能源、數據、應用、聯盟五大“戰(zhàn)場”，美國試圖構建一道不可逾越的AI霸權壁壘。

早在特朗普簽字前10個多月，美國就開辟了算力這個戰(zhàn)場。

2025年1月21日，特朗普就任總統的第二天，他迫不及待宣布了“星際之門” 計劃，由OpenAI、軟銀、甲骨文三方主導，擬在四年內總投資 5000 億美元，在美國建設全球最大的AI算力中心集群。

位于得州西部“大農村”的阿比林算力中心，是“星際之門”計劃首個接近落成的算力中心園區(qū)。

據黃仁勛預測，這些算力中心將吞下400~500萬塊GPU，相當于英偉達2025年全年出貨量，超過現存所有AI算力中心的容量總和。

讓這個瘋狂計劃短短幾年成為可能的，正是特朗普政府對《國家環(huán)境政策法案》的大刀闊斧改革。

過去，美國建設一個大型算力中心需要經歷18個月的環(huán)評地獄——從土地使用到水資源影響，從噪音污染到生態(tài)保護，每一個環(huán)節(jié)都可能讓項目胎死腹中。現在，針對算力超過100PFlops的"國家級"項目，審批周期被壓縮到90天，為“百萬卡集群”掃清制度障礙。

值得注意的是，今年9月黃仁勛描述其與OpenAI合作的AI算力中心，沒用Flops這樣的算力單位，而是用了一個10GW的能源單位。

這意味著，AI的盡頭是能源。

一座1GW的算力中心，加上配套的變電站、冷卻系統和輸電設施，其用電量相當于將近100萬個家庭的用電量總和。

面對這種"電老虎"，“創(chuàng)世紀計劃”撕掉了AI的浪漫外衣，將其還原為一門重資產生意。AI不只是云端算法，更是由土地、電力和芯片堆砌而成的重工業(yè)體系。

在GW級能耗壓力下，美國毫不猶豫放松化石能源約束、加速核能審批。

在賓夕法尼亞州，已經關閉的三里島核電站正在重啟。這座因1979年核事故而臭名昭著的電廠，將專門為微軟的AI數據中心供電。更激進的是，美國正在推廣“Behind-the-meter”（表后直連）模式——數據中心直接建在核電站旁邊，繞過傳統電網，實現能源的“專供專用”。

在效率面前，美國政府展現了極度的實用主義——氣候承諾可以暫緩，但AI霸權不能等待。

真正的殺手锏，藏在美國17個國家實驗室的數據中心里。

幾十年來，阿貢、橡樹嶺、洛斯阿拉莫斯等實驗室積累了海量的“暗數據”——核聚變實驗的精確參數、新材料的分子結構、生物蛋白質的折疊規(guī)律。這些數據從未公開，質量極高，是互聯網爬蟲永遠無法觸及的戰(zhàn)略資源。

“創(chuàng)世紀計劃”明確指示能源部打通17個國家實驗室的數據壁壘，將其“投喂”給AI模型，以實現“數據-模型-實驗”的自動化閉環(huán)，將把新材料研發(fā)、藥物篩選的周期從數年壓縮至數周。

美國深知，僅靠政府資源無法實現AI的規(guī)模化突破，因此“公私合作”成為“創(chuàng)世紀計劃”的核心模式。

美國政府與50余家企業(yè)達成了一種“數據換技術”的交易：企業(yè)獲得獨家數據訓練權，政府獲得專用AI模型。

比如，OpenAI的分子預測模型，美軍方有權在國防領域（如新型炸藥研發(fā)）無償使用。這種模式既降低了企業(yè)的研發(fā)成本，又確保了國家能共享技術成果，形成了“創(chuàng)新-應用-反饋”的良性循環(huán)。

這些由AI加速的科研成果，將優(yōu)先應用于軍事領域。

在五角大樓的地下指揮中心，一套與民用互聯網完全隔離的“戰(zhàn)爭AI”系統正在運行。

從 “Maven 項目” 的無人機智能識別，到 “MDC-AI” 多域指揮系統，AI 正持續(xù)重塑美軍 OODA （觀察-判斷-決策-行動）循環(huán)，提升作戰(zhàn)決策效率。

比如，MDC-AI能根據衛(wèi)星監(jiān)測的敵方艦船位置、無人機偵察的地形信息，在30秒內制定出“空中打擊+海上封鎖”的協同方案，而傳統人工制定同類方案需要4-6小時。

同時，美國軍方正在建設“高安全性AI數據中心”，用于存儲軍事AI模型與敏感情報，通過 “物理隔離 + 量子加密”，可抵御“國家級網絡攻擊”。

這種將 AI 技術深度融入軍事鏈條的做法，讓效率至上的戰(zhàn)略導向轉化為直接的威懾力，凸顯美國以 AI 強化軍事霸權的核心訴求。

在國際層面，美國推行“聯盟+封鎖”的雙軌制。

對盟友，提供算力配額和技術接口，捆綁其采用美國標準；對對手，通過“長臂管轄”和技術手段，切斷其獲取先進算力和制造設備（如光刻機）的途徑。

美國推出的“芯片護照”制度，表面上是出口管制，實質上是一套全球性的數字監(jiān)控體系。2025 年 5 月，美國政府提出擬議的《芯片安全法案》，要求受出口管制的先進 AI 芯片必須加入“地理位置驗證機制”，以便實現“隨時知道芯片在哪、能遠程鎖死”。

通過這種“硬件主權”，美國正在構建一個排他性的AI俱樂部，試圖主導全球AI的“技術路徑與治理規(guī)則”。

1559年，教皇保羅四世將馬基雅維利的《君主論》列入《禁書目錄》。這本書揭示了一個令道德主義者不安的主題：

世界不會獎賞善良，只會獎賞“表面善良”與“有效行動”相結合的人。

特朗普的“創(chuàng)世紀計劃”正是《君主論》在數字時代的冷酷投射。在美國決策層看來，世界不會因為美國AI“更安全、更無偏見”而維持其霸權，只會因為美國AI“更強大、更高效”而臣服。

事實上，特朗普比馬基雅維利走得更遠——他甚至連“表面的善良”都拋棄了，轉而全面擁抱二戰(zhàn)“閃電戰(zhàn)”式的極端效率，從而親手打開了潘多拉魔盒。

當全球最強大的科技國度選擇“裸奔”以換取速度時，多米諾骨牌已然倒下。

監(jiān)管的滯后性與倫理的審慎性，不再被視為文明的標志，反而成了落后的同義詞。 全球AI競爭極可能演變?yōu)橐粓鰬K烈的“監(jiān)管競次”——各國被迫降低倫理門檻，只為防止在技術代差上被降維打擊。

但歷史的幽靈正在這一刻回望。 原子彈雖然可怕，至少還有物理邊界，它終究靜靜地躺在發(fā)射架上，等待人類按動按鈕； 而AI不同，它不僅是武器，更是擁有自主進化能力的“新物種”。

AI的“核擴散”幾乎是不可避免的——代碼可以被復制，算法可以被逆向工程，而一旦技術泄露，任何擁有足夠算力的實體都可能獲得毀滅性的能力。

其他領域“效率至上”，還可以先踩油門后剎車，AI的潘多拉魔盒一旦打開，就再也無法關閉。其結果，可能不是一個“贏家通吃”的結局，而是一個“全盤皆輸”的失控世界。

“創(chuàng)世紀計劃”釋放出的，或許正是電影《終結者》的現實演繹。

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雨前顧問，一家產經決策智庫

「隱鋒」茶具，敬運籌帷幄者

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