砥礪奮進(jìn)“十四五” 政務(wù)服務(wù)譜新篇——寶雞市渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局“十四五”工作紀(jì)實(shí)

“十四五”時(shí)期，是寶雞市渭濱區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)西部高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)的關(guān)鍵五年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市行政審批服務(wù)局的精心指導(dǎo)下，渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，以打造一流政務(wù)服務(wù)品牌“‘渭’您服務(wù)”為引領(lǐng)，以國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建為支撐，以深化行政審批制度改革為動(dòng)力，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，銳意改革創(chuàng)新，聚力擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推動(dòng)行政審批與政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升，交出了一份亮點(diǎn)紛呈的優(yōu)異答卷。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鍛造先鋒隊(duì)伍，凝聚高質(zhì)量發(fā)展向心力

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。五年來(lái)，渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)“黨建+政務(wù)服務(wù)”深度融合，為各項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保障。一是筑牢思想根基。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育等，引導(dǎo)全體黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政務(wù)服務(wù)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二是筑牢廉潔防線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，創(chuàng)新開(kāi)展“廉政家書(shū)”分享會(huì)等特色活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，成功獲評(píng)“寶雞市首批廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)”及“渭濱區(qū)首批清廉單元建設(shè)示范單位”。三是錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。通過(guò)“每周一講”、文化大講堂、業(yè)務(wù)微課堂、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武等常態(tài)化機(jī)制，著力鍛造一支秉持“快、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、廉”作風(fēng)的政務(wù)服務(wù)鐵軍。單位成功創(chuàng)建為“寶雞市‘四優(yōu)’模范機(jī)關(guān)”和“全市改革先鋒”，凝聚起踔厲奮發(fā)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

銳意改革創(chuàng)新，深化“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新跨越

“十四五”期間，渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局緊盯“放管服”改革目標(biāo)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一系列突破性進(jìn)展。相對(duì)集中行政許可權(quán)改革持續(xù)深化。順利承接多批次行政許可事項(xiàng)，不斷優(yōu)化“一窗受理、并聯(lián)審批、一次發(fā)證”運(yùn)行模式，深化“證照聯(lián)辦”改革，審批效率顯著提升。“證照分離”改革全覆蓋扎實(shí)推進(jìn)。牽頭制定并落實(shí)《渭濱區(qū)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單》，綜合運(yùn)用直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等多種方式，有效破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革效能凸顯。健全聯(lián)合審批機(jī)制，大幅壓縮審批時(shí)限，積極推行“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”模式，為重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。工改系統(tǒng)渭濱端口全面投入使用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批?！耙粯I(yè)一證”改革拓展擴(kuò)面。在藥品零售、超市、人力資源服務(wù)等多個(gè)行業(yè)推行“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”，顯著降低行業(yè)準(zhǔn)入成本和制度性交易成本?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平顯著提升。實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率大幅提升。“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“渭您服務(wù)”微信公眾號(hào)等功能持續(xù)優(yōu)化，線上線下服務(wù)融合度、便捷度不斷增強(qiáng)。

擦亮服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)效，“‘渭’您服務(wù)”名片熠熠生輝

“十四五”是“‘渭’您服務(wù)”政務(wù)品牌從創(chuàng)立到叫響全國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局以“環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)豐富品牌內(nèi)涵，拓展品牌外延。品牌建設(shè)碩果累累?！啊肌?wù)”品牌連續(xù)榮獲“全國(guó)政務(wù)服務(wù)十大品牌”“全國(guó)政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌”“全國(guó)最具影響力政務(wù)服務(wù)品牌”“全市十大改革品牌”等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)，品牌先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)刊登推廣，并入選陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)典型案例，已成為全市、全省乃至全國(guó)政務(wù)服務(wù)體系中的一張“閃亮名片”。服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新。推出“周末延時(shí)服務(wù)”“上門(mén)服務(wù)”“幫辦代辦”“證照到期主動(dòng)提醒”等系列暖心便民舉措；開(kāi)設(shè)“辦不成事”反映窗口，健全“好差評(píng)”制度以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)；常態(tài)化開(kāi)展“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)群眾需求。五年來(lái)，累計(jì)受理各類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)超百萬(wàn)件，群眾好評(píng)率穩(wěn)定保持在99.98%以上高位，收獲錦旗、感謝信數(shù)百件（封）?！案咝мk成一件事”集成改革成效顯著。圍繞企業(yè)群眾全生命周期重要階段，推出企業(yè)開(kāi)辦、藥店開(kāi)辦、企業(yè)遷移等一批“一次辦”集成服務(wù)套餐，平均辦事效率提升70%以上，企業(yè)群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)大幅減少，獲得感持續(xù)增強(qiáng)。“跨省通辦”朋友圈不斷擴(kuò)大。積極拓展合作范圍，先后與7個(gè)省（市）的35個(gè)縣（區(qū)）建立“跨域通辦”合作關(guān)系，推動(dòng)200余項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“異地辦、就近辦”，有效解決群眾異地辦事“往返跑、折返跑”的難題。

夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化體系建設(shè)，政務(wù)服務(wù)“三化”水平邁上新臺(tái)階

渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的基石工程，成功躋身國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一梯隊(duì)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一體提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)先后以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，并于2023年成功入選第九批國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，成為全市首個(gè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的縣區(qū)。構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系。建立覆蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)四大子體系的標(biāo)準(zhǔn)框架，收錄各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)270余項(xiàng)，形成“人有工作標(biāo)準(zhǔn)、事有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物有管理標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)化治理格局。牽頭制定的陜西省首個(gè)《企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)規(guī)范》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施。三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系全面建成。建成以區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳為龍頭、鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心為紐帶、村（社區(qū)）便民服務(wù)站為基礎(chǔ)，覆蓋全域、功能集成的三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)126項(xiàng)高頻事項(xiàng)下沉至基層辦理，著力打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。創(chuàng)新“三圈”服務(wù)模式。探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、核心商圈、大型社區(qū)創(chuàng)新設(shè)立“政務(wù)服務(wù)驛站”，將服務(wù)觸角延伸至企業(yè)群眾“家門(mén)口”，提供“就近辦、自助辦、掌上辦”的便捷服務(wù)，構(gòu)建起“政務(wù)服務(wù)+園區(qū)+商圈+社區(qū)”的立體化服務(wù)新格局。打造標(biāo)準(zhǔn)“渭濱經(jīng)驗(yàn)”。試點(diǎn)相關(guān)成果榮獲國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字創(chuàng)新大賽、全國(guó)第五屆數(shù)字政務(wù)創(chuàng)新峰會(huì)典型案例獎(jiǎng)項(xiàng)，并入選中省權(quán)威實(shí)踐報(bào)告與典型案例。

聚焦中心大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能

五年來(lái)，渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局自覺(jué)將工作置于全區(qū)發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。激發(fā)市場(chǎng)主體活力。通過(guò)打造企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)廳、推行“五零”服務(wù)、提供免費(fèi)刻章、免費(fèi)郵寄等舉措，最大限度降低制度性成本，市場(chǎng)活力得到有效激發(fā)。“十四五”以來(lái)，全區(qū)新登記市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，總量穩(wěn)居全市前列，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省開(kāi)辦成本超千萬(wàn)元。保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行“項(xiàng)目管家”全流程服務(wù)模式，有力保障了中芯富晟、電子新材料產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地、投產(chǎn)達(dá)效，彰顯了優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和高效的“渭濱速度”。助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)疫情影響，大力推行“不見(jiàn)面審批”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圓滿(mǎn)完成招商引資服務(wù)、爭(zhēng)取上級(jí)資金等經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了審批服務(wù)力量。統(tǒng)籌發(fā)展與安全。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署，扎實(shí)做好疫情防控、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、救災(zāi)搶險(xiǎn)等各項(xiàng)中心工作，展現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)部門(mén)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與良好形象。

回顧“十四五”，渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局用實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)，用實(shí)績(jī)書(shū)寫(xiě)了行政審批制度改革與政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升的精彩篇章。展望未來(lái)，渭濱區(qū)行政審批服務(wù)局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，以通過(guò)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)終期驗(yàn)收為新的起點(diǎn)，持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)，不斷擦亮叫響“‘渭’您服務(wù)”政務(wù)品牌，努力在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為，為奮力譜寫(xiě)渭濱“五優(yōu)”城區(qū)升級(jí)版和西部高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)新篇章提供更加堅(jiān)實(shí)有力的政務(wù)服務(wù)保障。

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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