體育賽事綁定城市更新、文旅IP 城投追逐“優質資產”

中經記者 石健 南京報道

前不久，“蘇超”收官，沈陽“雪地足球”、云南城市足球聯賽等賽事接力開賽。

《中國經營報》記者注意到，多地足球賽事之所以燃爆，已不局限于賽事本身，而是隨著地方國資、城投公司的參與，將賽事與城市更新、打造文旅IP等項目深度融合“綁定”，體育賽事正成為城投轉型升級的“優質資產”。

圍繞體育賽事背后的發展邏輯，江蘇省公共體育發展研究院副院長胡娟表示，“蘇超”采取“政府搭臺、社會承辦、市場運作”的模式。政府負責制度設計與公共服務保障，俱樂部與企業參與賽事運營與品牌推廣，社會力量激發賽事活力。這不僅降低了財政壓力、激發了社會資本的積極性，也為城市體育治理提供了“江蘇經驗”。

城投深度參與

12月初，“蘇超”剛落幕不到1個月，國體文化體育（徐州）有限公司（以下簡稱“國體徐州”）便發布了2026年徐州賽區的招商信息。招商信息包括球隊主贊助商、供應商等。

國體徐州是徐州市國有資產投資經營集團有限公司（以下簡稱“徐州國投”）旗下的國有企業。

記者注意到，本屆賽事中，徐州國投通過資金注入、資源整合等方式，最終助力徐州隊獲得第三名的成績。此外，徐州國投還參與到足球相關產業投資中，如青訓搭建、周邊產品等。

多位外地前來徐州觀看“蘇超”賽事的游客表示，以往對徐州的印象是“重工業城市”，而伴隨賽事走進徐州，文旅正成為徐州的城市新名片。

“蘇超”火熱，已經走進江蘇省人大工作報告中。

2025年7月28日，江蘇省十四屆人大常委會第十六次會議聽取省政府辦公廳關于江蘇省2025年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告（以下簡稱“《報告》”）。《報告》顯示，“蘇超”前6輪比賽監測的旅游、出行、餐飲、住宿、體育5個場景合計實現服務營收379.6億元、同比增長42.7%。江蘇省人大財經委建議，繼續打造更多集觀賽、美食、互動娛樂等于一體的“第二現場”，組織開展老字號、外貿優品等展銷活動，更好發揮賽事撬動作用。

今年以來，“蘇超”的爆火也傳導到多地，“川超”“湘超”“蒙超”相繼開賽。

邵陽市城市建設投資經營集團有限公司黨委書記、董事長范瑾表示：“通過成功舉辦‘湘超’，我們能有效檢驗城市綜合承載能力、促進消費升級、激發市場活力，為持續深化‘體育+’模式、發展新城市經濟積累寶貴經驗。”

胡娟對記者表示，“蘇超”的發展邏輯離不開政策導向。“‘蘇超’的出現，與地方政府對體育產業的戰略布局密不可分。江蘇省將足球賽事納入5年體育發展規劃，通過財政補貼、稅收優惠等政策工具，降低辦賽成本。同時，將賽事與鄉村振興、城市更新等國家戰略結合，打造‘政策驅動+市場運作’的辦賽模式。”

值得注意的是，“蘇超”也成為地方政府交流經驗的主題之一。

2025年8月，湘潭城鄉建設發展集團有限公司（以下簡稱“湘潭城發”）相關領導來到江蘇南通，學習交流“蘇超”辦賽經驗。

在今年“蘇超”決賽中，南通隊獲得亞軍。對于辦賽模式，南通提出“政府主導、市場運作、全民參與”的辦賽理念。

湘潭城發相關負責人表示，在經過交流學習后，湘潭城發組建了多支專業招商分隊，主動對接駐潭央、省國企，以及本地品牌，籌集辦賽資金。同時，招募湘潭特色美食、非遺文創等商家，籌劃打造“湘超”集市等工作。

打造優質資產孵化器

本屆賽事中，常州市晉陵投資集團有限公司（以下簡稱“晉陵投資”）是常州隊的主要贊助商和運營方。

在晉陵集團黨委副書記、總經理高軼看來，集團通過多元招商，讓“蘇超”深度融入城市肌理，使之成為拉動消費增長、激活城市活力的載體。

記者注意到，隨著“蘇超”火熱，也帶動了當地文旅和消費的增長。對于晉陵投資而言，旗下的體育館、商場、酒店等資產也得到了有效利用。對此，有業內人士形容說，“蘇超”就像一串糖葫蘆，賽事就是竹簽，將體育館、商場等經營性資產穿在一起，形成了完整的產業鏈，不僅盤活了閑置資產，還有效帶動了地方經濟增長。

在胡娟看來，體育賽事可以成為城市優質資產的孵化器。“‘蘇超’證明，地方賽事具有顯著的經濟與資本價值。城市可將體育賽事視為可經營資產，以此帶動體育公園、綜合體、商業配套、數字平臺等衍生產業群的資本化運作。體育投資不再是公益性收入，而是復合型收益的長期資產。”

胡娟建議，城投公司在參與體育賽事時，還可以創新體育投融資機制。“比如，可以搭建‘賽事IP基金’。基金結構可以為‘政府引導基金+社會資本+企業出資’，投資方向包括賽事IP開發、數字票務平臺、球迷社區平臺、文創平臺、城市聯名活動、數字藏品等。收益來源則包括賽事版權分銷、數字營銷、球迷會員制、文創周邊等。”

在胡娟看來，“賽事IP基金”的特點在于將賽事轉化為“可持續IP”，可以跨年度投資，跨城市聯動。

不過，財政部PPP專家、中央財經大學PPP智庫專家朱靜在接受記者采訪時也提出了“蘇超”現象背后不容忽視的挑戰。在她看來：“各地要因地制宜開展體育賽事，而不是盲目復制。尤其城投公司圍繞體育賽事升級當地文旅產業時，要避免文化同質化、科技應用表層化、利益分配失衡等問題。”

當前，城投正在聚焦4大新興領域與3大優勢產業進行轉型，4大新興領域即數字經濟、低空經濟、靜脈經濟、票根經濟，3大優勢產業即生物醫藥、生態環保、人工智能。現代咨詢董事長丁伯康認為，對于票根經濟而言，實踐中已有成功案例，部分省份通過省級統籌運營閑置體育場館、盤活產業資源等方式，實現了存量資產變現與產業投資的良性循環，為全國城投提供了可復制經驗。

（編輯：李暉 審核：何莎莎 校對：顏京寧）