中國共產黨鄂爾多斯市東勝區第九屆委員會第九次全體會議公報

中國共產黨鄂爾多斯市東勝區第九屆委員會第九次全體會議于2025年12月12日在東勝區舉行。

出席這次全會的有區委委員30人。區有關領導同志，區紀委常委、監委委員和有關方面負責同志，部分基層黨代表以及相關企業負責人列席會議。

▲12月12日，鄂爾多斯高新技術產業開發區黨工委書記、東勝區委書記高屹東在中國共產黨鄂爾多斯市東勝區第九屆委員會第九次全體會議上講話。

全會由東勝區委常委會主持。鄂爾多斯高新技術產業開發區黨工委書記、東勝區委書記高屹東作了講話。

全會聽取和討論了高屹東受東勝區委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《鄂爾多斯市東勝區委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。高屹東就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

▲12月12日，中國共產黨鄂爾多斯市東勝區第九屆委員會第九次全體會議召開。

全會充分肯定“十四五”以來東勝區委常委會的工作，高度評價東勝發展的重大成就。一致認為，東勝區委常委會全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神，“十四五”時期，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，東勝區委團結帶領全區各族人民堅決貫徹黨中央重大決策部署和自治區黨委、市委相關要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以扎實推進“三區四城”建設為抓手全力辦好兩件大事，推動區域綜合實力全面提升、創新動能持續迸發、發展環境日益改善、地區形象煥新出彩、城市品質不斷提升、民生溫度有力彰顯、黨風政風持續向上向好，“十四五”各項目標任務即將勝利完成。這些成就的取得，是以習近平同志為核心的黨中央親切關懷和領航掌舵、自治區黨委和市委堅強領導、全區人民團結拼搏的結果。

全會指出，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是東勝激活增長新動能、擴大產業新優勢、激發科創新活力、提升城市新能級、開辟發展新空間的關鍵發力期，擁有諸多有利條件。同時，發展不平衡不充分問題仍然突出，面臨的風險挑戰不容忽視。要站在發揮比較優勢與更好服務全國、自治區、全市發展的大局上，以攻堅勁頭搶機遇、育新機、開新局，以系統思維強產業、聚要素、優生態，以創新精神建機制、破難題、提效能，以為民情懷解民憂、紓民困、暖民心，以底線思維防風險、保安全、護穩定，奮力開創中國式現代化建設東勝新局面。

全會強調，“十五五”時期東勝經濟社會發展必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，以鄂爾多斯高新區和東勝區協同聯動為根本支撐，以“三區四城”建設為抓手，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐，在建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”中展現新作為，呵護好模范自治區崇高榮譽，為自治區“兩個穩居”“兩個繼續走在前列”、全市“一個邁進”“三個保持”“四個實現”作出更大貢獻，與全國、自治區、全市一道在基本實現社會主義現代化上取得決定性進展。

全會指出，推動“十五五”時期東勝經濟社會發展，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全，突出目標導向和問題導向，強化系統思維，保持比學趕超、勇爭一流的奮進姿態，鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，在自治區和全市發展大局中實現高質量發展。

全會提出了“十五五”時期東勝區經濟社會發展的主要目標：建設活力迸發的品質之城、建設向新逐綠的生態之城、建設和諧善治的平安之城、建設宜居宜業的幸福之城，實現經濟總量在全國百強城市排名中進位攀升，綜合經濟實力保持西部百強區前列、自治區旗縣區前列，人均地區生產總值和全體居民可支配收入保持全國、自治區前列。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年東勝區全面建成經濟實力新高地、現代產業集群地、創新創業首選地、美好生活向往地、生態宜居典范地、文明城市樣板地，與全國、自治區、全市一道基本實現社會主義現代化。

全會提出，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識，在呵護模范自治區崇高榮譽上彰顯新擔當。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把主線要求貫徹到經濟社會發展和黨的建設各項工作中，有形有感有效、久久為功推進中華民族共同體建設，引導各族干部群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。要進一步健全制度機制，加強宣傳教育，促進各民族互嵌共融，凝聚團結奮斗強大合力。

全會提出，始終保持加強生態文明建設戰略定力，在筑牢我國北方生態安全屏障上書寫新答卷。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。要打好黃河流域保護戰，打贏污染防治攻堅戰，加快推進綠色低碳循環發展。

全會提出，堅決守牢社會大局平安穩定防線，在筑牢祖國北疆安全穩定屏障上扛起新使命。堅定不移貫徹總體國家安全觀，統籌高質量發展和高水平安全，有效防范化解各領域風險隱患，以高水平安全護航東勝現代化建設。要堅決維護國家政治安全，加強重點領域風險防控，切實提高社會治理效能。

全會提出，全力做好現代能源經濟這篇文章，在建設國家重要能源和戰略資源基地上展現新作為。推動能源產業高質量發展，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系，更好保障國家能源安全。要充分發揮傳統能源基礎性作用，不斷增強新能源引領性支撐。

全會提出，加快農業農村現代化步伐，在建設國家重要農畜產品生產基地上探索新路徑。扎實推進鄉村全面振興，大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，推動農民農村共同富裕，促進城鄉融合發展。要持續發展特色農業，不斷壯大村集體經濟，加快和美鄉村建設。

全會提出，持續推動高水平對外開放，在打造國家向北開放橋頭堡上釋放新活力。堅持以開放激發經濟發展潛能，更加主動融入全國發展大局，服務“一帶一路”和中俄蒙經濟走廊建設，加快培育對外貿易新動能，實現更大范圍的資源對接、產業聯動與發展協同。要不斷擴大對外開放空間，有力拓寬對外貿易渠道，持續深化區域協同發展。

全會提出，鞏固壯大實體經濟根基，在構建特色現代化產業體系上邁出新步伐。以智能化、綠色化、融合化為方向，扎實推進新型工業化，一手抓傳統產業、優勢產業鞏固優化，一手抓新興產業、未來產業培育壯大，走出資源型地區高質量發展的新路子。要全力推動羊絨產業振興，切實推動新興產業集群發展，前瞻性推動未來產業布局，精準補齊生產性服務業短板，不斷提升生活性服務業品質。

全會提出，加快推進科技自立自強，在因地制宜發展新質生產力上實現新躍升。抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，攻關突破產業關鍵核心技術，加快培育和發展新質生產力，推動科技創新和產業創新深度融合。要提升科技創新核心能力，推動科創產創深度融合，推進教育科技人才一體化發展。

全會提出，加快融入和服務全國統一大市場建設，在增強區域發展活力上拓展新空間。落實擴大內需戰略，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求。要進一步穩定社會預期，全力提振消費活力，持續擴大有效投資，激發市場潛力。

全會提出，不斷構建高水平社會主義市場經濟體制，在推進全面深化改革上取得新突破。更好發揮經濟體制改革牽引作用，圍繞增強市場主體活力、完善要素市場化配置體制機制，推動更深層次改革。要充分激發市場各類經營主體的內生動力和創新活力，打造一流營商環境。

全會提出，深刻把握城市內涵式發展戰略取向，在建設現代化人民城市上增添新風貌。增強發展的整體性協調性，以城市內涵式發展為主線，大力推動城市結構優化、品質提升、治理增效，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。要全面提升城市承載能力，大力實施城市更新行動，穩步推動房地產健康發展，切實提高城市治理現代化水平。

全會提出，充分激發文化創新創造活力，在繁榮發展社會主義文化上打開新局面。立足東勝文化根基，激發創新創造活力，持續推進文化事業和文化產業高質量發展，建設“文化強區”。要弘揚踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮發展文化事業，加快發展文化產業，不斷滿足人民高品質精神文化需求。

全會提出，著力提高保障和改善民生水平，在扎實推進共同富裕上贏得新業績。深入踐行以人民為中心的發展思想，推動基本公共服務供給統籌，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，下大力氣解決群眾關心關注的問題，讓更多群眾共享發展成果。要深入實施就業優先戰略，加快推進教育強區建設，持續深化健康東勝建設，不斷健全社會保障體系。

全會強調，加強黨的全面領導和黨的建設，為全面完成“十五五”規劃提供堅強保障。深入落實新時代黨的自我革命要求，把黨的領導貫穿到經濟社會發展各方面全過程，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。要著力鍛造高素質干部隊伍，充分激發黨組織活力，持續深化民主法治建設，扎實推進規劃制定和落實。

全會強調，要把學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會和自治區黨委十一屆十次全會、市委五屆十次全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，全面準確領會把握上級全會精神，立足東勝實際抓好落實。要凝聚思想共識、匯聚發展合力，堅定奮進信心、鼓足實干勁頭，錨定發展目標、狠抓工作落實，提升履職能力、錘煉過硬作風。要牢牢把握發展主動，以時不我待的緊迫感、責無旁貸的使命感，咬定目標、埋頭苦干、久久為功。

全會強調，當前正處于“十四五”收官、“十五五”開局的關鍵節點，要嚴格對照既定目標任務，逐項復盤工作完成情況，聚焦短板弱項，抓緊查漏補缺，做好歲末年初保供應、保民生、保安全、保穩定等各項工作。要科學謀劃2026年經濟社會發展重點工作，加快啟動一批具有引領性、支撐性的重大項目，落地實施一批關鍵性、突破性的工作舉措，確保“十五五”開好局、起好步。

全會號召，全區上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，真抓實干、團結奮斗，奮力書寫中國式現代化東勝新篇章！

編輯：魯敏 審核：韓改琴 白慧敏

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