埃塞俄比亞學者：“十五五”與非洲發展同頻共振，新質生產力帶來共贏新機遇

導讀

多年來，埃塞俄比亞和中國在經貿、文化等領域展開廣泛合作，成效顯著。中國的“十五五”規劃與埃塞俄比亞的遠景規劃緊密契合，未來兩國有望繼續在“一帶一路”等全球性倡議和多邊框架下，加強數字基建、農業和人文交流合作。埃塞俄比亞在綠色工業園區、可再生能源等領域的進步，彰顯了雙邊合作的廣闊前景，為“全球南方”國家提供重要參考。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：巴勒烏·德米西
(Balew Demissie)

埃塞俄比亞政策研究所溝通與出版顧問

“十五五”規劃將繪制未來五年中國的經濟和社會發展戰略藍圖，其核心將是發展新質生產力。“新質生產力”這一概念，指的是通過將先進技術與傳統產業相融合而獲得的生產力收益，重點包括技術創新、提升傳統產業、促進“雙循環”提振內需、推動綠色轉型、加大社會福利投入等。

綠色轉型是發展新質生產力的核心支柱之一，旨在加速脫碳，鞏固中國作為可再生能源和綠色技術全球領導者的地位，為建設生態文明的長期目標提供支撐。大規模的工業現代化必須建立在可靠而廉價的能源基礎之上。

中國對全球經濟增長的貢獻高達三分之一，因此中國國內議程的全球意義巨大。對于世界各國來說，理解“十五五”時期的優先事項至關重要，因為它們將影響全球供應鏈、貿易流動和科技競爭格局。在中國看來，當前全球體系正從以美國為中心向多極化轉變，而中美之間的貿易沖突要放在這一結構性轉變的大框架下來看，因此必須更加強調科技自立自強、多元化伙伴關系和長期經濟安全。地緣政治緊張局勢使中國更加關注創新發展、擴大出口市場，以及深化與東南亞、非洲、拉美、中東等地區的合作。中國繼續尋求與其他“全球南方”國家建立伙伴關系，支持多邊貿易和投資體系，并展示了一條不同于西方的發展道路。

圖片來源：新華社

在中國加強科技自立自強的同時，中國企業將尋求海外擴張，把資本、供應鏈、數字支付系統，甚至是一整套產業發展模式帶到了伙伴國家，尤其是“全球南方”國家。

在未來五年乃至更長一段時期，中國將繼續加強與其他“全球南方”國家的伙伴關系，支持多邊貿易和投資體系。因此，“十五五”規劃也將為中非高質量合作、可持續增長和共同發展提供戰略參考。

11月24日，埃塞俄比亞和中國慶祝建交55周年，這是兩國關系史上一個重要里程碑。多年來，雙邊關系在政治、經濟和文化等領域均取得了長足發展；而在多邊層面，中非合作論壇和金磚國家等機制增強了埃塞俄比亞的全球影響力和南南合作動力。

中國“十五五”規劃建議中提出的綠色發展、技術創新、工業現代化和全球合作等優先事項與埃塞俄比亞的10年遠景發展計劃（2021-30）緊密契合。在2024年召開的中非合作論壇北京峰會上，中方提出了中非攜手推進現代化十大伙伴行動，這些行動框架下的工業園區、能源、數字基礎設施和綠色增長計劃等項目有力助推了埃塞俄比亞的經濟轉型。在治理改革、氣候變化、2030年可持續發展議程等全球性問題上，兩國積極協調。中國支持埃塞俄比亞加入世界貿易組織。同時，通過中國提出的一系列全球倡議，兩國正在共同推動非洲及其他地區的包容性增長、工業化和區域一體化。

圖片來源：視覺中國

中國對埃塞俄比亞基礎設施的貢獻是實實在在的。亞吉（亞的斯亞貝巴-吉布提）鐵路、亞的斯亞貝巴輕軌交通以及電力和運輸設施等“一帶一路”項目改善了區域一體化、流動性和公共服務。正在進行的亞的斯亞貝巴的新首都機場、可再生能源設施和綠色工業園區等項目，將進一步鞏固埃塞俄比亞的區域樞紐地位。

中國企業還在埃塞俄比亞創造了大量就業：東部工業區雇用了2.4萬名當地工人，阿達瑪風力發電項目雇用了2.1萬名工人，埃塞俄比亞航空公司總部項目已雇用了500多名員工。中文講習班、“班·墨學院”等技能發展項目培訓了3000多名專業人員，彌補了當地的人力資本缺口。電動汽車產業合作、5G電信推廣，以及數字平臺和人工智能技術應用，展示了中國的技術優勢和綠色轉型議程如何幫助非洲國家實現其發展目標。

農業也是“十五五”規劃建議的重要內容之一。中國的零關稅準入政策增加了埃塞俄比亞咖啡、芝麻和豆類等農產品的出口，惠及數百萬小農。尤其是埃塞俄比亞咖啡，在中國市場的年增長率為27%。埃塞俄比亞擁有大量未開墾土地，為擴大種植提供了巨大潛力，而中國在咖啡生產、加工和價值鏈方面的投資則加強了農場到市場的一體化。

圖片來源：新華社

文化和教育合作是經濟合作的重要補充。2024年，孔子學院、魯班工作坊和首屆中國-埃塞俄比亞影視節等項目加強了兩國人文聯系。2026年被確定為“中非人文交流年”，將舉辦一系列活動促進文化傳承、藝術交流和相互理解。埃塞俄比亞是獲得中國獎學金最多的非洲國家，北京外國語大學的阿姆哈拉語（埃塞俄比亞官方語言）課程以及兩所孔子學院加強了教育合作。

在阿比·艾哈邁德總理2023年訪問北京期間，埃塞俄比亞和中國將兩國關系提升為全天候戰略伙伴關系，建立了涵蓋貿易、工業發展、技術與可持續發展的長期合作框架。作為聯合國創始會員國，兩國都致力于維護多邊主義和公平的全球秩序。中國繼續支持埃塞俄比亞和非洲聯盟的區域一體化、工業化和現代化進程。

總體而言，全球趨勢表明新舊經濟秩序未來將長期并存。雖然競爭持續存在，但通過貿易、投資和技術不斷構建起的相互依存關系，將繼續維系這兩個體系之間的聯系。西方國家逐漸認識到，孤立或遏制中國已不再可行，有選擇的合作可能是唯一可行的道路，這也正是當前世界前進的方向。“十五五”規劃將推動全球范圍內更大程度的共存、競爭與合作。

圖片來源：中國日報

本文英文原版發表在中國日報國際版，原標題為 "Propositions of substance"，點擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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