唐山創(chuàng)新電力工程審批模式

為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推動“高效辦成一件事”的決策部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，市行政審批局于近日正式印發(fā)《唐山市企業(yè)投資風(fēng)電和電網(wǎng)工程社穩(wěn)、核準“打包辦”實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》聚焦企業(yè)投資電力工程項目核準環(huán)節(jié)的堵點難點，持續(xù)拓展“一套材料辦審批”應(yīng)用場景，立足電力工程“小切口”，創(chuàng)新推出“企業(yè)自愿承諾、部門容缺受理、評估評審?fù)健⑾迺r高效辦結(jié)”的服務(wù)模式，旨在顯著提升審批效率，讓企業(yè)投資更便捷、發(fā)展信心更足。

打通環(huán)節(jié)，流程再造顯實效。過去，企業(yè)投資風(fēng)電、電網(wǎng)項目在申請核準時，需依次完成項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估審查（簡稱“社穩(wěn)審查”）和項目申請報告技術(shù)評估評審兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如同“串聯(lián)電路”，耗時長、環(huán)節(jié)多。《方案》的核心突破在于對市級核準權(quán)限范圍內(nèi)的集中式風(fēng)電項目和220千伏以下電網(wǎng)輸變電工程，實行對前置要件《社穩(wěn)審查意見》的“容缺受理”。企業(yè)在項目社穩(wěn)評估報告基本具備報審條件但尚未取得縣（區(qū)）級正式審查意見前，可自愿先行向市行政審批局提交項目核準申請報告及相關(guān)材料。

并聯(lián)推進，審批跑出“加速度”。市行政審批局進行材料形式審查后，對符合條件的項目立即啟動容缺受理程序，并同步觸發(fā)兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是技術(shù)評審?fù)阶摺Ｔ谑芾砗?個工作日內(nèi)委托專業(yè)機構(gòu)開展全面技術(shù)評估評審。二是社穩(wěn)審查同步辦。即時將項目受理信息推送至項目屬地縣（區(qū)）級社穩(wěn)審核部門，提示其同步啟動社穩(wěn)評估審查工作。企業(yè)則需在屬地同步加緊辦理社穩(wěn)手續(xù)。這意味著，過去需按部就班完成的“社穩(wěn)審查”和“技術(shù)評審”兩項工作，現(xiàn)在得以“并聯(lián)”同步推進，打破了部門壁壘和流程桎梏。

限時辦結(jié)，結(jié)果送達更便捷。企業(yè)承諾在《項目申請報告》技術(shù)評估完成前取得并補齊合格的《社穩(wěn)審查意見》，市行政審批局在收到技術(shù)評估報告和企業(yè)補齊的社穩(wěn)意見后，進行最終審核并作出決定，審批結(jié)果于決定當日即上傳至河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，企業(yè)可選擇電子接收或通過線下窗口、EMS獲取紙質(zhì)批復(fù)。對于企業(yè)未能按時補齊社穩(wěn)意見或社穩(wěn)審查未獲通過的情況，將依法作出不予核準決定，確保改革風(fēng)險可控。

協(xié)同保障，確保改革見真章。為確保新模式高效順暢運行，《方案》制定了強有力的保障措施。一是高效聯(lián)絡(luò)機制，依托微信等工作群，建立市行政審批局、縣區(qū)社穩(wěn)部門、技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)之間的即時溝通渠道，確保信息無縫對接，問題快速協(xié)調(diào)。二是時限預(yù)警機制，市行政審批局建立督辦臺賬，全程跟蹤技術(shù)評審和社穩(wěn)審查進度，關(guān)鍵節(jié)點主動提醒，嚴防超期。三是責(zé)任明確機制。清晰界定各方職責(zé)，企業(yè)負責(zé)材料真實和承諾履行；縣區(qū)社穩(wěn)部門負責(zé)高效、公正完成審查；市行政審批局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、流程把關(guān)和技術(shù)評審督導(dǎo)。

預(yù)期成效顯著，企業(yè)獲得感提升。通過流程再造和機制創(chuàng)新，《方案》的實施預(yù)計將顯著壓減企業(yè)投資電力工程項目核準的跨度用時15個工作日以上。這不僅大大縮短了項目前期時間，降低了企業(yè)制度性交易成本，更體現(xiàn)了我市持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、打造一流營商環(huán)境的堅定決心，標志著我市在拓展“高效辦成一件事”應(yīng)用場景、提升行政效能方面邁出了堅實一步，讓政策紅利真正惠及廣大電力工程投資企業(yè)，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。