“新國標(biāo)”電動(dòng)自行車，為何爭議巨大？

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“任何一個(gè)社會(huì)，都存在一塊基于人情的‘灰色地帶’?！?/strong>

文 /巴九靈（微信公眾號(hào)：吳曉波頻道）

在廣州生活8年后，何志鵬終于忍不住在今年花3000塊入手了一臺(tái)“電雞”。他今年35歲，是一名軟件工程師，平時(shí)騎著電雞上下班，周末偶爾下飯館，他和太太會(huì)把兩歲多的女兒夾在中間開過去。

“電雞”是廣東人對(duì)電動(dòng)自行車的特殊叫法。江浙滬這邊叫“電瓶車”，年輕人則叫“小電驢”。

廣州是中國最大的“電雞城市”，早晚高峰有時(shí)非機(jī)動(dòng)車道比機(jī)動(dòng)車道還擁堵，而何志鵬只是560萬“電雞黨”的其中一員。在全國，電動(dòng)自行車保有量高達(dá)3.8億輛，每4人中就有一個(gè)“電雞”用戶。

廣州，電動(dòng)車排隊(duì)下橋

何志鵬這兩天在朋友圈發(fā)了一張網(wǎng)圖，說笑得差點(diǎn)把前一天的晚飯給噴了出來。

這是一張AI生成的圖片：一位年輕的母親騎著“簡約”的小電驢，背著一個(gè)竹簍，裝滿蔬菜。由于沒有后座，她的小孩剛好躺在座位底下。網(wǎng)友神評(píng)：接送小孩真方便，坐票秒變臥鋪。

此圖由AI生成

但對(duì)何志鵬而言，這張梗圖在令他捧腹的同時(shí)，更引起了他的憂慮。12月1日，電動(dòng)自行車“新國標(biāo)”正式結(jié)束過渡期。

最高車速不超過25km/h、整車重量限值63kg、明確限制塑料件使用比例、嚴(yán)防非法篡改、增加北斗定位功能、加嚴(yán)非金屬材料的防火阻燃性能……這份被稱為“史上最嚴(yán)”的新國標(biāo)對(duì)許多技術(shù)參數(shù)作了嚴(yán)格規(guī)定。

新國標(biāo)落地后，電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)不能再生產(chǎn)舊國標(biāo)車，不符合新國標(biāo)的車就不能打上3C認(rèn)證，也就無法合法售賣。

3個(gè)月前，新國標(biāo)正式進(jìn)入過渡期，公眾情緒倒沒那么大，而此次輿論卻升級(jí)了。直接原因是：新國標(biāo)車上市了。這輛被網(wǎng)友“群嘲”的車整體設(shè)計(jì)趨于緊湊，像極了一輛“裝了電池的自行車”。在大量段子和梗圖的圍攻下，“新國標(biāo)車”被頂上風(fēng)口浪尖。

然而，大家真正的不滿，實(shí)則是一塊基于人情的“灰色地帶”被逐漸打破。

新國標(biāo)電動(dòng)車擺放在店內(nèi)

民間吐槽，商家魔怔？

新國標(biāo)電動(dòng)自行車，有望貢獻(xiàn)2025年度最多的段子。

全網(wǎng)吐槽最集中的兩個(gè)地方是鞍座/儲(chǔ)物空間的設(shè)計(jì)，以及25km/h的限速。

首先是鞍座變小了。經(jīng)常搭人的靚仔們不禁質(zhì)疑：開新國標(biāo)車，在廣州還有愛情嗎？有娃的家長則困惑：符合新規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車最多只能搭載12歲以下的小朋友，新國標(biāo)是否結(jié)合過實(shí)際情況？

有網(wǎng)友指出鞍座改為金屬材質(zhì)。“冬天凍屁股，夏天燙屁股，過減速帶痛屁股，漏電電屁股”。在短視頻里，邦邦響的“鐵王座”成為流量密碼。

還有人發(fā)現(xiàn)，鞍座可改為可拆卸的分體式設(shè)計(jì)而非固定式，這一改動(dòng)激發(fā)了網(wǎng)友的想象：“臺(tái)風(fēng)一吹，大街上全是坐墊”“發(fā)生交通事故，人被撞下來，還要爬著去撿坐墊。很苦命的樣子”。

而以往能裝蔬菜、書包、外賣的前籃后箱，在新國標(biāo)車上被大量壓縮。于是有魔怔了的商家在直播時(shí)，認(rèn)認(rèn)真真地說附贈(zèng)背簍和尿素袋，絕對(duì)能滿足一切儲(chǔ)物需要。

圖源：網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)然，抱怨最多的還是車速限制在25km/h以下的規(guī)定，很多人開始幻想推著笨重的電瓶車艱難爬坡的場(chǎng)景了。而若超速，新規(guī)規(guī)定電動(dòng)機(jī)將停止提供動(dòng)力輸出。

特別對(duì)于趕時(shí)間的上班族、外賣小哥而言，直接影響了效率?！耙院笾形绲耐赓u得早上點(diǎn)，外賣小哥是不是連餐箱都沒地方放了。”“萬一超速突然失去動(dòng)力，會(huì)不會(huì)翻車？”

用網(wǎng)友的話總結(jié)：新國標(biāo)車，彌補(bǔ)了速度快、有收納、可帶人的所有“缺點(diǎn)”。

對(duì)于一輛吐槽滿滿的新國標(biāo)車，銷量自然很難看。“一輛也賣不了。一天房租加人工，小兩千塊錢，現(xiàn)在利潤不到200，門店運(yùn)營很難維持。”一位濟(jì)南賣新國標(biāo)車的商家無奈地表示。

但絕大多數(shù)電動(dòng)自行車商家處于觀望狀態(tài)。寧波一家臺(tái)鈴門店的負(fù)責(zé)人表示：“新國標(biāo)車賣不出去，沒人敢拿貨；老國標(biāo)電動(dòng)自行車也不讓賣，賣了要被罰款?！?/p>

由于新國標(biāo)規(guī)定了如阻燃材料、金屬框架等更安全的材料，還要加裝北斗定位、防篡改系統(tǒng)，價(jià)格普遍比老國標(biāo)車貴了500到1000元。這對(duì)于大量中低收入者而言就比較敏感了。加之速度和動(dòng)力受限、實(shí)用性存疑，老百姓的不信任感愈加膨脹。

因此有門店擺出了很多提前上牌的老國標(biāo)車，“高性價(jià)比（動(dòng)力更強(qiáng)！速度更優(yōu)）電動(dòng)自行車即將絕版，最后搶購倒計(jì)時(shí)”，甚至是違規(guī)的“零公里二手車”。

民意洶涌，生意難當(dāng)。難道，新國標(biāo)車注定要被淹沒在老百姓的口水中嗎？

12月1日起“舊國標(biāo)”電動(dòng)自行車全面禁售

情緒大于真相？

吐槽歸吐槽，這些情緒化內(nèi)容到底和新國標(biāo)有沒有關(guān)系，還得理性看待。

在新國標(biāo)（GB17761-2024）之前，還有2018年推出的“舊國標(biāo)”（GB 17761-2018）和1999年推出的“老國標(biāo)”（GB17761-1999）。

新舊國標(biāo)對(duì)比（數(shù)據(jù)來源：充電頭網(wǎng)）

對(duì)比一番發(fā)現(xiàn)，某些最大爭議如“限速25km/h”并非新國標(biāo)獨(dú)有。2018年舊國標(biāo)規(guī)定最高車速為25km/h，而1999年只有20km/h。

值得一提的是，25km/h的新國標(biāo)車看似連小區(qū)地庫都爬不出去，但標(biāo)準(zhǔn)中增加了電動(dòng)機(jī)低速運(yùn)行時(shí)轉(zhuǎn)矩限值指標(biāo)，允許電動(dòng)機(jī)短暫地輸出較高扭矩，爬坡其實(shí)不是問題；而對(duì)于“超速斷電”的危險(xiǎn)性質(zhì)疑，官方也做過澄清——只是不會(huì)提速，并非緊急制動(dòng)。

一些網(wǎng)友吐槽的有安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定如強(qiáng)制安裝腳踏、無法安裝后視鏡，其實(shí)都是老舊國標(biāo)的規(guī)定，新國標(biāo)甚至還優(yōu)化為“腳踏僅對(duì)電助力車型保留”“鼓勵(lì)安裝后視鏡”。

圖源：國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

至于網(wǎng)友吐槽的鐵皮鞍座、鞍座太小沒法載小孩等設(shè)計(jì)問題，并沒有明確出現(xiàn)在新國標(biāo)的文件中。相反，新國標(biāo)規(guī)定，加裝兩個(gè)及以上鞍座，總長不大于350mm，和2018年的舊國標(biāo)一致。

載小孩的標(biāo)準(zhǔn)也和舊國標(biāo)一樣沒變。根據(jù)《道路交通安全法》，是否可載人、載多大的人、載幾個(gè)人都取決于各地法規(guī)，如北京還放寬到了16歲。

同理，車籃尾箱等存儲(chǔ)空間不夠，不僅可以后期加裝，而且新國標(biāo)車的質(zhì)量規(guī)定是63kg，高于舊國標(biāo)的55kg，加裝空間更大了。以前想加裝儲(chǔ)物空間得先稱重后再裝。

所以當(dāng)前主要處于新舊標(biāo)準(zhǔn)交替階段，全行業(yè)都在進(jìn)行供應(yīng)鏈調(diào)整，導(dǎo)致新車型較少，某些品牌想嘩眾取寵或者出現(xiàn)一些簡陋的車型，就容易被拿來當(dāng)成吐槽規(guī)定的靶子。

理性盤下來，新國標(biāo)相較于老舊國標(biāo)最大的進(jìn)步還是在于：一切為了安全，而非“一群從不騎車的人拍腦袋想的”。

近年來，在交通事故、小區(qū)火災(zāi)中，電瓶車的占比越來越高。2019年至2023年，涉及電動(dòng)自行車的交通死亡人數(shù)年均增長5.85%，廣州涉及外賣騎手的交通事故中，62%由超速引發(fā)；2023年，全國電動(dòng)自行車火災(zāi)2.1萬起，而電動(dòng)自行車所造成的死亡事件中，80%的受害者死于車輛塑料件燃燒所引起的毒煙。

湖北某小區(qū)，電動(dòng)車失火

所以新國標(biāo)明確使用塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過整車質(zhì)量的5.5%、強(qiáng)化非金屬材料防火阻燃性能，以及對(duì)限速方面等要求，從源頭上堵住了隱患。

“灰色地帶”的紅利消失？

從經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，電動(dòng)自行車“負(fù)外部性”在近年逐漸變大，除了安全隱患，如非法改裝到80km/h、超速逆行沖下人行橫道、隨意亂闖紅燈等等，城市被電雞圍困，治安風(fēng)險(xiǎn)和管理成本陡然上升。

于是，最高效的做法是：從技術(shù)上掐斷風(fēng)險(xiǎn)源頭。

以往，電動(dòng)自行車限速雖然都是25km/h以下，但并沒把速度“焊死”。大家仍可通過技術(shù)改裝“解放”限速。而由于檢測(cè)改裝難度過大，相關(guān)行政機(jī)構(gòu)通常睜一只眼閉一只眼，很難看到因篡改系統(tǒng)而重罰騎行者和電瓶車商家。

市民在高峰時(shí)段沿街騎行電動(dòng)自行車

如今，新國標(biāo)已明確從技術(shù)上阻斷了非法篡改的可能性，并規(guī)定“一車一池一充一碼”，將車輛、電池、充電器綁定在同一個(gè)二維碼上，相當(dāng)于給電動(dòng)自行車發(fā)放身份證，基本杜絕“買個(gè)車架再裝上大電池”的情形了。

但像這樣的“高精度限制”也會(huì)造成一定的社會(huì)情緒。因?yàn)閹缀踉谌魏我粋€(gè)社會(huì)，都存在一塊基于人情的“灰色地帶”，允許普通人鉆法律法規(guī)的漏子。

假設(shè)完全按照規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行，那么幾乎所有電動(dòng)自行車用戶都違法了——《道路交通安全法》規(guī)定小電驢過斑馬線必須下車推行；廣州很早就限制電動(dòng)車在非機(jī)動(dòng)車道上的行駛速度不得超過15km/h等等。

但現(xiàn)實(shí)生活中，這些規(guī)定并不會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行，最終形成了一塊“灰色地帶”。

比如你在騎行的過程中，有時(shí)可能趕著上班或急著接娃等，只要不是嚴(yán)重超速，略微提速到30km/h左右，甚至小范圍逆行，都在人情規(guī)則的允許范圍內(nèi)，交警不會(huì)故意開罰單，因?yàn)檫@涉及蕓蕓眾生，每個(gè)普通人都在為生活掙扎，也都有努力生活的權(quán)利。

當(dāng)新國標(biāo)通過技術(shù)將25km/h“焊死”，“灰色地帶”被制度化，各行各業(yè)的普通人發(fā)現(xiàn)正常生活出現(xiàn)不便時(shí)，由此演化出不滿情緒，也就可以理解了。

所以，當(dāng)安全和實(shí)際生活產(chǎn)生沖突，個(gè)人利益和公眾利益的“正負(fù)外部性”打架時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)困境：一個(gè)產(chǎn)品的合規(guī)價(jià)值再高，如果實(shí)用價(jià)值趨近于零，那么它的市場(chǎng)價(jià)值必然大打折扣。

這或許是一道永恒的開放題，相信未來的政策會(huì)隨著實(shí)踐而不斷優(yōu)化，可能會(huì)出現(xiàn)“分級(jí)”的制度——分層、分用途、分責(zé)任，以滿足不同出行場(chǎng)景的需求。關(guān)于“新國標(biāo)車”的爭議僅僅是一個(gè)開始。

那么，你又如何看待新國標(biāo)車的呢？

本篇作者|徐濤|責(zé)任編輯|何夢(mèng)飛

主編|何夢(mèng)飛|圖源|VCG、網(wǎng)絡(luò)

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