美發布國安戰略報告，特朗普對華定位突變，要和中國“約法三章”？

美最新國安戰略宣稱放棄“全球領導”，轉而強調“美國優先”與“西半球優先”，特朗普對華定位變了，提出對華“三不”原則，看似放低姿態，實則強化威懾與競爭。這是否意味著美國對華戰略正從“全面遏制”轉向“選擇性對抗”？其“約法三章”背后，究竟是戰略清醒，還是霸權焦慮下的新包裝？

美國近日發布了最新的國家安全戰略報告，開篇就說，美國像阿特拉斯一樣扛著整個世界的時代，已經結束了。

美報告中明確表示，美國接下來要把重心放在美國本土和西半球，強化美國的國防工業基礎，增加美國和盟友之間的負擔分擔，最重要的是，不允許任何國家強大到能威脅美國利益。

說白了，還是那套強權邏輯。

而報告中最值得琢磨的，無疑是關于中國的部分。

特朗普政府一上來，就給中國定位，稱中國試圖在全球占據主導地位，成了“塑造美國和世界未來的關鍵威脅”。還聲稱要以力量威懾中國，而非對抗。

可意外的是，他們一邊把中國定為“威脅”，一邊卻突然放軟身段，國防部部長赫格塞思公開喊話，說要和中國穩定和平、公平貿易、相互尊重，還提出“三不”原則：不打算遏制中國發展，不想“支配或羞辱”中國，也無意改變臺海現狀。

事實上，這套“約法三章”背后，藏著的可不是友好，而是美國戰略焦慮下的真實算盤。所謂威懾、對抗、不過是美國的面子工程。

如今，美國正在戰略收縮，但重點仍然在中國周邊，這幾年，美國海外軍事開支的比例其實在悄悄往下走，可唯獨在亞太地區的投入不降反升。

這種“選擇性介入”很說明問題，全球攤子收一收，但重點盯死亞太。

為什么中國的崛起讓美國如此焦慮?

因為中國的崛起已經不是某個領域的超越，而是體系性的全面追趕。中國制造業增加值占到全球近30%，軍費保持穩健增長，科技、外交、金融全方位發力。

美國突然發現，自己無法“從實力地位出發”來打壓中國了。貿易戰打了幾輪，該卡的脖子卡了，該拉的盟友拉了，中國不但沒趴下，反而在某些賽道趕超美國，還反過來卡了美國軍工的脖子。

所以赫格塞思那番話，得反過來聽。

表面是“三不”，潛臺詞其實是，我已經把你當對手了，而且是個值得認真對待的對手。不遏制？那是因為知道遏制不住。不支配？那是因為支配不了。不改變臺海現狀？那更得警惕了，美國所謂的現狀，不就是夾帶著軍售、議員竄訪、模糊空間嘛?

這套話術，本質是給接下來的動作鋪路，既然明著壓不服，那就換個打法，用“尊重”包裝威懾，用“不改變”固化優勢，同時騰出手來干三件事：技術封鎖掐尖、聯盟體系圍堵、軍工復合體回血。

所謂“西半球優先”是幌子，全球控盤才是真心。

報告里反復提“西半球優先”，聽起來像是要縮回美洲過日子。但細看就發現不對勁，它要求的是確保美國對“關鍵戰略要地”的持續使用權，供應鏈要控，后院不能起火。

這分明是門羅主義2.0全球版，意思就是：我家后院你們別碰，但世界各地的要害，我得隨時能插一手。

拉美國家這些年左翼上臺的不少，和中國越走越近，美國早就坐不住了。所謂“前沿”，防的不是外敵，而是影響力流失。

這種雙標邏輯，貫穿了整個報告。

一邊說“不尋求新冷戰”，一邊把中國定為“關鍵威脅”;一邊喊著“公平貿易”，一邊大搞補貼法案、芯片禁令;一邊說“尊重”，一邊在臺海、南海不斷試探紅線。

說白了，美國的核心焦慮就一條：霸權地位松動了，但還不知道怎么適應多極世界。過去是“我說了算”，現在發現有人不聽了，而且還帶著一群人開始另起爐灶。這種時候，強硬怕擦槍走火，放手又不甘心，只好搞出這么一套別扭的“對抗性共存”。

美國最怕的，其實不光是中國的崛起，還有自己霸權終結的那種無力感。但越是焦慮，動作越容易變形。戰略收縮本該聚焦國內，結果變成四處點火的“選擇性擴張”;嘴上說著不冷戰，身體卻在復刻冷戰劇本。

把中國定義為“威脅”，就能動員盟友、 技術封鎖、給軍工復合體打錢。但是如果這招真的有用，美國也不會改變戰略了。

從中國近期動向看，我方的思路一直很清晰，美國的戰略變來變去，實際上就那幾個花樣，但中國一帶一路照推，金磚擴容照走，全球南方朋友照交。軍事上，重點練“反介入/區域拒止”能力;經濟上，卡脖子領域猛攻自主研發;外交上，不接冷戰劇本，不給美國埋雷的機會。

中國早就說過，中美可以合作共贏，和中國合作甚至更加有利于美國，但是習慣了叢林法則，干什么都要壓別人一頭的美國，哪里會甘心合作。

這樣一來，中美之間的摩擦只會更頻繁。擦槍走火的導火索，也會比過去任何時候都多。

但美國這么做，完全是在給自己挖坑。全球供應鏈折騰一遍，通脹誰買單?盟友被逼選邊，真心跟從的有幾個？臺海真要出事，美國真敢押上全部籌碼？

中國的紅線一直很明確，主權、領土完整、發展、尊嚴。碰了，那就沒什么好談的了。