高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會 | 以文惠旅蝶變躍升 以旅興文活力綻放

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12月9日，市委宣傳部、市人民政府新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會第六場。市文化廣電和旅游局黨組書記、局長孫穎健作主旨發布。

孫穎健表示，“十四五”以來，市文廣旅戰線始終以習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述為根本遵循，深入落實省市決策部署，推動文旅產業成為經濟社會高質量發展的重要支撐，為滿足人民日益增長的美好生活需要、深化邊境文旅融合交出了亮眼答卷。

強基固本，筑牢高質量發展“壓艙石”。“十四五”時期，我市堅持規劃引領與基礎建設雙輪驅動，強力構建“政策有支撐、項目有落地、要素有保障”的發展根基。規劃先行，政策閉環成型。制定《黑河市“十四五”文化和旅游發展規劃》《黑河市旅游業高質量發展規劃》等文件，構建“總規劃+子方案+配套政策”的完整體系，為產業發展提供精準導航。載體升級，激活發展動能。以景區提質和邊境旅游創新為抓手，成功創建4家4A級、5家3A級旅游景區，全市A級旅游景區總數達25家。中國璦琿國際汽車營地斬獲國家級榮譽，4家單位入選全省首批研學旅游基地，黑河愛輝?夜市獲評省級旅游休閑街區。愛輝區順利完成申建邊境旅游試驗區國家評審答辯等關鍵環節。要素集聚，完善產業生態。目前全市擁有旅行社104家，國家級、省級鄉村旅游重點村鎮13家，坐擁全國愛國主義教育示范基地、國家一級博物館等優質資源。“十四五”期間累計投資近15億元，推進中俄文化藝術中心等34個重點文旅項目建設，要素齊備的現代文旅產業體系基本形成。

創新賦能，擦亮北國特色“金名片”。我市立足“中俄邊境、北國風光”區位資源優勢，通過產品創新、宣傳革新、服務升級，持續提升黑河文旅品牌辨識度與市場競爭力。產品多元，打造核心吸引力。聚焦邊境風情、生態康養等主題，打磨8大系列45條精品線路，培育48個網紅打卡地，匹配多元市場需求。2023年以來，文旅市場強勢復蘇，2024年接待游客2170.29萬人次，實現旅游收入159.57億元，近5年接待游客量及旅游收入年均增長超20%，超額完成規劃目標，標志著文旅產業實現從“流量”向“留量”、從“規模擴張”向“質量提升”跨越。宣傳聯動，擴大品牌輻射力。構建“線上+線下”“國內+海外”宣傳矩陣，在重點客源地及俄羅斯、東南亞舉辦推介活動50余場，首次設立海外宣推站；借助新媒體平臺發布文旅信息1.6萬條次，打造、夜市，累計播放量突破30億次，城市美譽度與影響力持續飆升。服務升級，增強游客歸屬感。開通景區專線巴士，優化跨境交通銜接；升級“黑河文旅”智慧平臺，實現預約、購票等服務“一鍵直達”，部分景區引入智能導覽機器人；依托“中俄通”平臺提供多語言咨詢等專屬服務。2024年文旅行業游客滿意度達96.8%，較“十三五”末提升8.2個百分點。

融合共生，激活經濟增長“新引擎”。我市深入實施“文旅+”戰略，推動文旅與冰雪、康養、體育等領域深度融合，充分釋放消費潛能。冰雪經濟強勢破圈。緊抓哈爾濱亞冬會契機，推出“哈伊黑”聯動線路及20條本地特色線路，打造三大霧凇景觀地。連續舉辦7屆“霧凇冰雪節”，配套150余場文化活動，形成“景觀+活動+文化”生態。開展冰雪旅游“百日行動”，2023至2024年兩個冰雪季，累計接待游客846.51萬人次，旅游收入59.56億元，較首個冰雪季分別增長127.2%和215.4%。康養產業提質增效。秉持“醫養結合”理念，引進博鰲一齡集團運營五大連池醫學療愈醫院，打造高品質康養項目。五大連池風景區榮獲中國康養旅游示范基地等稱號，入選全球品牌經濟大會案例并獲評“2025最佳康養旅居度假勝地”，推動黑河成為中俄邊境康養核心樞紐。文體旅融合縱深發展。成功舉辦四屆黑河寒區試車節，實現“產業IP+旅游體驗”雙向賦能。打造“跟著賽事去旅行”特色品牌，聯動冬季中俄國際體育賽事、夏季橫渡黑龍江等活動，既提升城市活力，又帶動旅游消費與中俄人文交流。

惠民興文，彰顯文化傳承“新活力”。我市堅持以人民為中心的發展思想，推動文化遺產保護與公共服務提升，讓文旅發展成果真正惠及民生。跨境文化交流升級。連續成功舉辦15屆中俄文化大集，2024、2025年連續兩年被寫入《中俄兩國全面戰略協作伙伴關系聯合聲明》，成為中俄人文交流的重要載體。“中俄通”跨境服務平臺入選文化和旅游部2024年數字化創新示范十佳案例，并斬獲省數智創新應用大賽第一名。非遺保護活化雙贏。目前全市有國家級非物質文化遺產代表性項目6個，省級以上非物質文化遺產代表性傳承人35人。省級非物質文化遺產代表性傳承人陶丹丹的樺樹皮畫作品，入選2025年亞冬會國家“元首禮”。舉辦中俄非遺游園會等活動300余次，“多彩非遺 魅力璦琿”線路入選2024全國非遺特色旅游線路，實現傳承與消費良性循環。公共文化服務完善。完成我市24座發射臺遷移工作，實現地面無線電視全面數字化，推進3個智慧廣電固邊工程、2個應急廣播體系建設，提升廣播電視服務固邊強邊能力。實現76個鄉鎮綜合文化站全覆蓋，國家備案博物館27家，四普登記不可移動文物338處，數量位居全省前列，公共文化服務網絡持續健全。

孫穎健表示，展望“十五五”，我市將以“中俄雙子城 北國養生地”為核心定位，構建全域全季旅游產品體系，全力打造全國邊境旅游發展示范樣板和國際知名旅游目的地，為龍江全面振興全方位振興貢獻黑河文旅力量。

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編輯丨沈瑩瑩 來源丨今日黑河

一審丨張偉男二審丨李立巖三審丨張 敏

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