青島市城陽區(qū)創(chuàng)新數字城管“三新模式” 構建城市智慧化管理新格局

魯網12月9日訊 “十四五”期間，城陽區(qū)城市管理發(fā)展中心緊扣數字化改革脈搏，搶抓數字城陽建設先機，持續(xù)創(chuàng)新管理理念、模式與手段，實現城市管理問題的迅速發(fā)現與高效處置，強化高位監(jiān)督與協(xié)調，成功構建數字城市管理的“城陽模式”，城市管理品質顯著提升。在山東省與青島市數字城管崗位競賽中，城陽區(qū)城市管理發(fā)展中心屢獲佳績，多次榮膺集體一等獎，并榮獲山東省巾幗建功先進集體、青島市三八紅旗集體、城陽區(qū)“工人先鋒號”等殊榮。

山東省數字城管崗位技能競賽榮膺集體一等獎

青島市數字城管崗位技能競賽榮膺集體二等獎

推行科學處置新模式，推動管理質效提高

創(chuàng)新構建案件處置機制，推動工作從“被動應對”向“主動作為”轉變。創(chuàng)新推行智慧城管協(xié)同處置、突出問題快速處理及疑難案件認領處置三大機制，構建平臺預警、書面督辦、定期通報、現場調度“四位一體”的遞進督辦體系，及時跟進案件落實情況，全力提高城市管理案件處置率。根據青島市城市運行管理服務平臺數據表明，今年以來，城陽區(qū)智慧城管平臺共處理城市管理案件406535件，成功處置406490件，立案量較去年下降了8.14%。平臺的處置率高達99.98%，按期結案率更是達到了99.92%，這標志著城陽區(qū)城市治理能力實現了從“事后救火”向“事前防控”的根本轉變。

建立完善長效管理機制，實現“突擊”向“長效”轉變。圍繞鞏固整治成效，創(chuàng)新構建定期提報、重點督導、月末核驗、問題處置的“4+X”工作機制，常態(tài)化開展“回頭看”工作，有效提升行業(yè)主管部門和屬地管理部門自查自糾的主動性與積極性，全面提高城市管理高發(fā)、易反彈問題的整改實效，實現城市管理常態(tài)長效。今年前三季度，城陽區(qū)通過大數據分析和智慧城管協(xié)同處置機制，高發(fā)熱點問題同比下降15%，城市管理反復發(fā)生問題得到較好解決，處置率和按期結案率分別達到99.93%和99.31%。

開發(fā)建設督查督辦模塊，實現“人工”向“數字”轉變。圍繞重要路域、區(qū)域及節(jié)點的城市管理問題，加快數字底座建設步伐，強化應用場景開發(fā)力度，搭建區(qū)級督查模塊，全面推行數字化督查工作模式，發(fā)現問題后直接上傳信息，各處置單位接件后即刻辦理，縮減中間環(huán)節(jié)，以“數據跑”替代“人工跑”，實現了重點督查問題的一鍵督辦與一鍵流轉。

推行智能分析新模式，推動問題精準解決

打造城市大腦數字駕駛艙，旨在實現城市運行指標的“橫向貫通、縱向比較、在線監(jiān)控”。以城市空間底圖為依托，該系統(tǒng)整合了公用設施、園林綠化等城市部件，以及環(huán)境衛(wèi)生、施工管理等城市事件的數字化監(jiān)管，從而全面提升了數據監(jiān)管的效率和范圍。通過平臺可即時調取每日問題采集數量、來源渠道、問題高發(fā)類型等信息，以可視化、圖像化形式集成展現城市管理數據，精準監(jiān)管城市運行狀況，為城市管理各類決策提供數據支撐。

可視化城市管理服務平臺

可視化城市管理服務平臺

數字城管坐席員風采

構建平臺數據信息分析機制，聚焦城市管理問題高發(fā)領域、案件易發(fā)區(qū)域及問題易反彈回潮點位，強化數據分析與趨勢研判，定期產出分析報告，以數據發(fā)聲，助力政務信息資源整合與公共需求精準預測。截至目前，已累計發(fā)布各類數據分析報告超200期。這些報告依托大數據技術，有效推動了政府決策科學化、社會治理精準化及公共服務高效化。正如大數據在政府治理與公共服務中的應用案例所示，大數據分析不僅提升了信息透明度，更推動了創(chuàng)新發(fā)展，并在應急響應中發(fā)揮了關鍵作用。

以數據分析結果為導向，強化督查部門與行業(yè)主管部門的協(xié)同聯(lián)動與聯(lián)合調度，針對重點區(qū)域、重點問題精準施策，提升全區(qū)城市管理問題多發(fā)點位的巡查頻次。通過跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理與服務，共同構建起內部事項處理的“小閉環(huán)”與跨部門事項的“大循環(huán)”，為山東省旅游發(fā)展大會、第三屆跨國公司領導人青島峰會、青島·全球創(chuàng)投風投大會等20余次重大活動的市容環(huán)境保障工作筑牢了堅實根基。

推行精細管理新模式，推動實現源頭治理

精準定位，彰顯治理力度。圍繞城市管理案件“減增量、控存量、降總量、提質效”目標，強化源頭治理效能，開展城陽區(qū)城市運行管理服務平臺案件高發(fā)問題整治，建立高發(fā)問題“點位清單”，實施月度重點攻堅，助力行業(yè)主管部門科學管理高發(fā)問題點位，推動同類問題有效解決，實現從“問題處置”到“源頭治理”的轉變。

數字城管采集員工作風采

數字城管采集員工作風采

精確識別，彰顯采集準度。以提高城市管理案件采集效率和精確度為目標，在建成區(qū)按每平方公里不少于1名的標準配備信息采集員，同步引入車載視頻智能分析系統(tǒng)，配置4輛巡查采集車，依托車載視頻抓拍系統(tǒng)搭載的AI智能識別算法，實現視頻畫面實時分析，智能識別店外經營、沿街晾曬等11類城市管理問題，實時傳輸后臺分解督辦，構建“自主發(fā)現－主動甄別－實時分流－快速處置－及時反饋”的全鏈條閉環(huán)管理機制，切實提升了高效聯(lián)動處置能力。

巡查采集車，搭載視頻智能分析系統(tǒng)

巡查采集車，搭載視頻智能分析系統(tǒng)

精心解決，彰顯民生溫度。聚焦高頻多發(fā)、市民群眾反映強烈的城市管理急難愁盼問題，綜合運用大數據等前沿技術，充分挖掘并利用平臺信息資源，深入開展針對城市運行管理服務平臺案件高發(fā)問題專項整治行動，明確重點任務并清晰規(guī)劃解決路徑。目前，50個重點點位的206項社會關切問題已全部完成階段性整治，有效解決了一批影響市容環(huán)境秩序的“頑瘴痼疾”。同時，注重在解決城市管理問題的過程中傾聽民聲、匯聚民智，通過設立市民意見反饋渠道、開展?jié)M意度調查等途徑，積極收集市民對城市管理工作的意見與建議，并將市民的合理訴求轉化為具體工作措施。對于市民反映的熱點難點問題，及時組織相關部門進行專題研究，制定切實可行的解決方案，并跟蹤落實效果，確保問題得到根本解決。

通過一系列創(chuàng)新舉措與系統(tǒng)布局，城陽區(qū)已成功打造出一個高效協(xié)同、智能互聯(lián)的智慧城市管理新體系。依托先進的信息技術與數據驅動，城市管理流程實現了精細化、智能化與透明化，不僅大幅提升了整體運行效率和服務質量，更顯著增強了市民的獲得感、幸福感和滿意度，為城市的可持續(xù)發(fā)展筑牢了堅實根基。（本網記者）