歐盟1850億歐元援烏方案遇阻 日本拒動(dòng)俄資產(chǎn)撕開盟友間利益裂痕

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近期，《政治報(bào)》歐洲版援引兩名歐盟外交官的消息稱，日本已明確拒絕歐盟提議，不會(huì)動(dòng)用其境內(nèi)凍結(jié)的約300億美元俄羅斯資產(chǎn)，向?yàn)蹩颂m提供貸款支持。這一決定讓歐盟推動(dòng)的“以俄資烏”計(jì)劃再遇阻力，也引發(fā)國際社會(huì)對(duì)各國在地緣沖突中立場(chǎng)選擇的關(guān)注。

這一事件的源于歐盟對(duì)烏援助的資金籌措困境。歐盟委員會(huì)一直試圖推動(dòng)一項(xiàng)方案，利用被凍結(jié)的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)為烏克蘭提供貸款，金額初步討論在1850億歐元至2100億歐元之間。方案設(shè)定了明確條件，烏克蘭需在沖突結(jié)束后，且在俄羅斯支付戰(zhàn)爭(zhēng)物質(zhì)損失賠償?shù)那疤嵯拢判鑳斶€這筆貸款。

但俄羅斯外交部早已表態(tài)，向?yàn)蹩颂m支付賠款的想法完全脫離現(xiàn)實(shí)，同時(shí)譴責(zé)歐盟長期以來在竊取俄羅斯資產(chǎn)。此前歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩曾提出過約1050億美元的新版方案，即便金額縮減，仍因比利時(shí)等國反對(duì)未能達(dá)成共識(shí)，如今日本的拒絕讓這一方案的落地更添變數(shù)。

日本拒絕的核心原因是法律層面的顧慮。一名歐洲外交官透露，日本財(cái)務(wù)省早在5月就已排除動(dòng)用俄羅斯資產(chǎn)的可能性，明確表示這種做法存在法律障礙。這一立場(chǎng)符合日本在國際事務(wù)中的一貫行事邏輯，此前在與歐盟的經(jīng)濟(jì)談判中，日本就曾因擔(dān)憂制度設(shè)計(jì)的法律風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行成本，反對(duì)過歐盟提議的投資法院方案。

除了法律風(fēng)險(xiǎn)，日本的決策還暗藏現(xiàn)實(shí)利益考量。日本與俄羅斯在能源領(lǐng)域存在深度綁定，俄羅斯液化天然氣占日本進(jìn)口總量的近9%，“薩哈林2號(hào)”能源項(xiàng)目中日本企業(yè)持有22.5%的股份，這一項(xiàng)目直接關(guān)系日本的能源安全和巨額投資回報(bào)。若貿(mào)然動(dòng)用俄資產(chǎn)，可能引發(fā)俄羅斯的反制，危及自身能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，日本雖在俄烏沖突中與G7保持總體一致，對(duì)俄實(shí)施過多輪制裁，但始終在盟友壓力與自身利益間尋求平衡，不愿因單一議題徹底惡化與俄羅斯的關(guān)系。

有網(wǎng)友認(rèn)為日本的選擇很務(wù)實(shí)，“國家利益永遠(yuǎn)是第一位的，沒必要為了迎合歐盟而冒法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失”；也有網(wǎng)友調(diào)侃“歐盟的方案本身就不切實(shí)際，俄羅斯根本不可能同意賠款，日本只是不想趟這趟渾水”。部分網(wǎng)友關(guān)注到盟友間的分歧，“之前比利時(shí)就反對(duì)，現(xiàn)在日本也拒絕，說明歐盟內(nèi)部和盟友間根本沒達(dá)成共識(shí)”；還有網(wǎng)友擔(dān)憂這種做法的示范效應(yīng)，“今天能動(dòng)用俄羅斯的資產(chǎn)，明天其他國家的資產(chǎn)安全也可能受威脅，日本守住法律底線是對(duì)的”。

日本的拒絕本質(zhì)上是國家利益優(yōu)先原則的體現(xiàn)，并非對(duì)西方陣營的背離。日本在外交上一直試圖在美歐盟友與自身現(xiàn)實(shí)利益間走鋼絲，既不想失去盟友支持，也不愿犧牲能源安全和經(jīng)濟(jì)利益。歐盟“以俄資烏”方案本身存在諸多爭(zhēng)議，其本質(zhì)是將凍結(jié)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為援助貸款，這種做法是否符合國際法存在很大爭(zhēng)議，比利時(shí)的反對(duì)和日本的拒絕都反映了這一點(diǎn)。從地緣政治來看，這一事件再次證明，即便是親密盟友，在涉及核心利益的議題上也難達(dá)成完全一致，各國的決策最終都會(huì)回歸自身利益考量。

日本的拒絕讓歐盟“以俄資烏”的算盤落空，也讓國際社會(huì)看清地緣政治中的利益博弈。在復(fù)雜的國際局勢(shì)中，法律規(guī)則和國家利益始終是各國決策的重要標(biāo)尺，沒有任何國家會(huì)為了他人利益而犧牲自身核心關(guān)切。歐盟的援烏方案若想推進(jìn)，不僅需要說服內(nèi)部成員國，還需正視國際法約束和各國的現(xiàn)實(shí)利益訴求。