學科突圍！教育部啟動重磅計劃

12月2日，全國高校科技創新工作會議暨基礎學科和交叉學科突破計劃啟動部署會在北京召開，教育部、財政部聯合宣布首批學科突破先導項目正式實施。

會上，教育部部長懷進鵬強調，高水平研究型大學要乘勢而上，以該計劃為牽引，做高水平科技自立自強和拔尖創新人才培養的頂梁柱、領頭雁。

回溯十年，我國基礎學科與交叉學科的發展布局始終緊扣時代脈搏與國家戰略需要，在政策迭代與實踐探索中形成清晰的演進脈絡，走出了一條從“補基礎短板”到“拆學科圍墻”再到“建融合生態”的進化之路，為高水平科技自立自強筑牢根基。

以“雙一流”建設、“強基計劃”為抓手

系統性補強基礎學科

2015年“雙一流”建設正式啟動，成為我國高等教育發展的重要里程碑。這次改革明確將基礎學科置于戰略優先地位，提出"強化基礎學科、優勢學科建設"的核心目標，開啟了基礎學科系統性補強的進程。

2017年公布了首輪“雙一流”建設名單，共有140所高校的465個一流學科入選。2022年2月，公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單，新增7所高校，共有建設高校147所，取消一流大學與學科的區分，突出分類發展，覆蓋基礎學科、工程類及哲學社會科學等領域，北京大學、清華大學可自主確定建設學科。

“雙一流”建設高校涵蓋了全國31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團。這些高校在學科布局上各有特色，既有綜合實力強勁的綜合性大學，也有在某一學科領域具有獨特優勢的特色型行業型高校。各高校根據自身定位和優勢，聚焦國家戰略需求和國際科技前沿，優化學科布局，推動學科交叉融合，為培養高素質創新人才和開展高水平科學研究奠定了堅實基礎。

2020年教育部啟動“強基計劃”，部署基礎學科招生改革試點。聚焦數學、物理、化學、生物、歷史、哲學等基礎學科領域，選拔培養有志于服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生，聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進制造和國家安全等關鍵領域以及國家人才緊缺的人文社會科學領域，探索拔尖創新人才選拔培養新模式。

“強基計劃”初期在36所“雙一流”建設高校中開展試點，隨著政策推進，截至目前，試點高校數量已增至39所。在培養方面，各高校為“強基計劃”學生制定了個性化的培養方案。普遍采用導師制、小班化、個性化、國際化的培養模式。同時，注重本研銜接的貫通培養，學生在本科階段打下堅實的基礎學科知識體系后，可直接進入研究生階段繼續深造，深入開展科研工作。

從“雙一流”建設啟動，明確基礎學科戰略優先地位，開啟系統性補強，到“強基計劃”打破傳統招生，建立“本碩博銜接”的貫通培養體系，我國基礎學科從跟跑向并跑轉變的態勢初步形成，在量子科技、生命科學、人工智能、物質科學和空間科學等諸多領域取得一批原創性成果，一大批關鍵技術服務于國家工程、大國重器，“雙一流”高校作為基礎研究主力軍和重大科技策源地的戰略地位更加凸顯。

“交叉學科”正式列入學科門類

拆除學科“無形圍墻”

然而，隨著產業迭代的加快和社會需求的不斷變化，單一學科難以應對復雜重大的現實問題。2021年1月，國務院學位委員會、教育部印發《國務院學位委員會教育部關于設置“交叉學科”門類、“集成電路科學與工程”和“國家安全學”一級學科的通知》，“交叉學科”正式成為我國第14個學科門類，從制度層面打破了學科壁壘。這標志著我國的學科布局進入“交叉突破”的新階段。與傳統學科按知識體系劃分不同，交叉學科遵循問題導向，將不同領域知識深度整合，以現實需求為導向，讓知識和能力真正“擰成一股繩”。

政策體系在這一階段重點從三個方面發力：

一是明確標準規范，2021年12月國務院學位委員會印發的《交叉學科設置與管理辦法（試行）》，首次界定交叉學科內涵，明確“交叉學科是多個學科相互滲透、融合形成的新學科，具有不同于現有一級學科范疇的概念、理論和方法體系，已成為學科、知識發展的新領域。”此外，《管理辦法》還明確了交叉學科的“設置-評估-退出”動態機制；

二是擴大高校自主權。《管理辦法》?第四條?指出：“試點交叉學科設置由學位授權自主審核單位根據學科發展和人才需求自主開展。”這為高校自主布局交叉學科提供了制度依據。

?三是試點建設學科交叉中心。2023年5月，教育部學科交叉中心試點建設調研推進會在北京大學舉行，圍繞如何推進學科交叉融合進行交流。2023年12月，教育部學位管理與研究生教育司發布《深入推進分類發展，構建高質量研究生教育體系》一文，明確提出要建設學科交叉中心，為新興學科、交叉學科人才培養開辟特區。2024年11月，在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議上，教育部部長懷進鵬報告建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科工作情況，在總結“雙一流”建設8年多來取得的顯著成效時提到，布局建設16個學科交叉中心。在政策支持下，北京大學前沿交叉學科研究院、北京航空航天大學國際前沿交叉科學研究院、西安交通大學前沿科學技術學科交叉中心、河海大學水安全學科交叉中心等學科交叉中心試點獲批建設。

在政策支持下，交叉學科建設呈現“量質齊升”的態勢。據教育部公布的數據，截至2024年6月30日，全國已有239所高校開設了723個交叉學科，共設立878個交叉學科學位授權點。其中，人工智能、信息安全、生物醫藥、新能源等戰略領域成為布局重點。

人才市場的反饋更直觀地體現了交叉學科布局的價值，智聯招聘的數據顯示，2025年企業對跨領域復合型人才需求占比達37%，較2022年增長近兩倍，交叉學科人才平均起薪比傳統專業高出42%。“跨界能力”成了職場“硬通貨”，而新興交叉學科，成為創新的“爆發點”。

以基礎學科和交叉學科突破計劃為引

構建“融合創新”生態

2025年啟動的基礎學科和交叉學科突破計劃，標志著學科布局進入“系統協同”的新階段。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出，培育壯大國家戰略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強。在這一任務中，第十六條明確了要“實施基礎學科和交叉學科突破計劃”。

懷進鵬部長在啟動會上強調，要“以突破計劃為牽引，提升國家整體創新效能和高端人才培養能力”，這一要求明確了新階段的核心目標。

與“強基計劃”相比，該計劃呈現兩大顯著特點：一是打破高校壁壘，組織優勢高校跨校協同，首批先導項目由北京大學、復旦大學等牽頭，聯合20余所高校組建攻關團隊；二是強化“產學研用”閉環，從國家戰略需求中凝練科研問題，直接對接產業轉化需求。

此外，在人才培養上，推行“雙導師制”（高校導師+企業導師）；在資源配置上，財政部建立專項經費保障機制，首批投入20億元支持先導項目，重點向青年科技人才傾斜；在評價機制上，持續深化“破五唯”改革，將交叉成果轉化效益納入評價體系。

從“雙一流”建設和“強基計劃”夯實基礎學科根基，到交叉學科建設破除學科壁壘，再到突破計劃構建協同創新生態，十年來，我國高等教育學科建設和改革的每一步都緊扣時代發展脈搏，回應國家戰略需要，為教育強國建設和科技自立自強注入了強大動能。

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作者：黃卓

部分參考資料來源：教育部、財政部等公布相關政策文件、統計數據，媒體公開報道等。