云南省發布2025年第1號總林長令

近日

云南省總林長王寧、王予波

簽署發布

《關于加強林業和草原有害生物

防控工作的令》

詳情如下

關于加強林業和草原有害生物

防控工作的令

林業和草原有害生物防治工作關乎生物生態安全。全省各級林長和成員單位要深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實省委、省政府工作要求，切實履行職責，采取有力措施，全面加強林業和草原有害生物防控工作。

一、鞏固松材線蟲病疫情防控攻堅成果

壓實跨省聯防聯治責任，強化檢疫執法，斬斷疫情人為傳播途徑。在毗鄰省份疫區接壤區域探索建立生態隔離帶，有效阻斷或降低自然傳播風險。重點區域要優化林分結構，提升森林質量，增強森林抗病能力。文山州麻栗坡縣、昆明市西山區、昭通市水富市要抓好監測預警和應急處置，守牢已撤銷疫區疫情不反彈的紅線。在全省開展全域監測和枯死松樹即死即清工作，全力守住不發生松材線蟲病疫情的底線。

二、推進松小蠹災害防治

落實“誰經營、誰防治”的責任制度，壓緊壓實經營主體的防治責任。持續加大松小蠹生物學特性等基礎研究和新型藥劑試驗篩選工作力度，結合受害木清理、補植補造和優化林分結構等營林措施，多措并舉、標本兼治開展災害治理，從根本上扭轉松小蠹危害加重趨勢。

三、加強經濟林木病蟲害綠色防治

嚴把產地檢疫、調運檢疫和落地復檢三道關口，從源頭防止經濟林樹種染疫帶病經營種植。加強綠色防治新技術、新藥劑、新設備的集成研究應用，推廣使用生物農藥、天敵防控等綜合技術開展有害生物防治。科學使用農藥，嚴禁施用禁用農藥和超范圍使用限用農藥，杜絕林草產品農殘超標，保障林農利益和林草產品質量安全。

四、加強外來入侵物種防控

落實“一種一策”治理，強化對薇甘菊、紫莖澤蘭、紅火蟻等外來入侵物種的持續防控。實施源頭治理，加強對國外林草種子、苗木引種的審批和監管，防止外來有害生物入侵。持續深化對外交流合作，聯合開展黃脊竹蝗、白蛾蠟蟬跨境聯防工作。

五、統籌落實保障措施

把林業和草原有害生物防控納入各級林長巡林內容，壓實防控責任。加大防控資金支持力度，嚴禁截留、擠占、挪用防控資金。加強防控專業隊伍建設，發揮護林員實地監測作用，加快構建“空天地＋人工智能”一體化監測體系，確保全省森林生態安全。

云南省總林長：王寧、王予波

2025年11月28日

《云南省總林長令》（2025年第1號）解讀

2025年11月28日，云南省總林長王寧、王予波簽署發布《關于加強林業和草原有害生物防控工作的令》（2025年第1號），要求全省各級林長和成員單位要深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，切實履行職責，采取有力措施，全面加強林業和草原有害生物防控工作。

一、發布背景

林業和草原有害生物防控工作關乎生物生態安全。近年來，受氣候、物流、林業和草原有害生物發生規律以及人為活動加劇等多重因素影響，松材線蟲病等重大林業和草原有害生物發生風險與日俱增，云南省內常發性害蟲松小蠹爆發成災趨勢明顯，林草產業健康發展進程因害受阻，主要外來入侵物種持續擴散。

二、主要目標

結合林業和草原有害生物防控工作實際，立足全省林草資源生物生態安全，對松材線蟲病疫情防控成果鞏固、推進松小蠹災害防治、加強經濟林木病蟲害綠色防治及外來入侵物種防控等提出了具體要求，為全面推動全省林業和草原有害生物防控工作提供明確思路。

三、主要內容

《總林長令》共5條，主要聚焦鞏固松材線蟲病疫情防控攻堅成果、推進松小蠹災害防治、加強經濟林木病蟲害綠色防治、加強外來入侵物種防控、統籌落實防控保障等方面作出安排。

（一）第一條。云南松林面積占比大，約占全省森林面積的1/3，松材線蟲病疫情防控工作任務艱巨，責任重大。2025年是松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動的收官之年，全省緊緊圍繞“控制增量，2025年縣級疫區數量控制在0個”的總體行動目標，強化疫情風險研判，狠抓嚴管重點區域，抓好檢疫執法、跨省聯防聯治等工作，開展全域監測和枯死松樹即死即清工作，切實鞏固疫情防控攻堅成果，全力守住不發生松材線蟲病疫情的底線。

（二）第二條。松小蠹曾在云南大規模暴發成災，至今仍高居云南重大森林害蟲之首。造成災害難以有效控制和撲滅的因素是多方面的，必須多管齊下、多措并舉采取標本兼治的辦法開展治理，嚴格落實“誰經營、誰防治”責任制，持續推進藥劑篩選工作，加強針對松小蠹災害的防治營林措施，全面推進松小蠹災害防控治理工作取得實效。

（三）第三條。林業和草原是重要的生態系統和自然資源，是山水林田湖草沙生命共同體的重要組成部分，具有基礎性、戰略性地位。應筑牢檢疫御災防線，嚴防經濟林樹種染疫帶病經營種植，堅持綠色防控原則開展各項工作，大力推廣應用綠色防治技術和藥劑，科學使用農藥，全面筑牢林草產業安全防線。

（四）第四條。云南林業和草原外來入侵物種防控工作前期雖然取得了階段性成效，但目前仍然面臨邊境防控壓力大、入侵種類多危害嚴重等問題，應全面貫徹落實《中華人民共和國生物安全法》和總體國家安全觀要求，強化對主要外來入侵物種“一種一策”精準治理，實施源頭防控防止外來有害生物入侵，做好黃脊竹蝗、白蛾蠟蟬等跨境聯防聯控，全面加強外來入侵物種防控工作。

（五）第五條。目前，全省林業和草原有害生物防控工作形勢依然嚴峻，防控壓力依然巨大，應始終堅持問題導向，層層壓實防控責任，規范使用防控資金，充分發揮護林員作用，構建“空天地＋人工智能”一體化監測體系，全力保障各項重點防控工作落地見效。

來源/云南發布

終審/保進 編審/劉玉 校對/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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