史上最嚴(yán)電動自行車新國標(biāo)落地，九號電動車等車企遭遇責(zé)任困局

撰文|曾憲勇
出品|勇礪商業(yè)評論 阿桶觀察

電動車市場喊了多日的“狼來了”,靴子終將落地。

三天前，電動自行車強(qiáng)制性新國標(biāo)（GB 17761-2024）已經(jīng)從2025年12月1日起全面落地實(shí)施。也就是說，從本周開始，國內(nèi)舊版標(biāo)準(zhǔn)車輛將全面禁止銷售。新版車輛在購買時(shí)，消費(fèi)者需要認(rèn)準(zhǔn)三個(gè)“身份證明”——CCC認(rèn)證標(biāo)志、產(chǎn)品合格證、證書有效性。

值得關(guān)注的是，已然開始實(shí)施的“新國標(biāo)”，在安全、續(xù)航、便利性、規(guī)避非法改裝等方面，進(jìn)行了多維度升級，被網(wǎng)友稱為“史上最嚴(yán)新國標(biāo)”。

實(shí)際上，由工業(yè)和信息化部等五部門組織修訂的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》已于2024年12月31日正式發(fā)布，并在2025年9月1日開始實(shí)施。

當(dāng)時(shí)，新國標(biāo)為行業(yè)和社會分別設(shè)定了兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)：在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，2025年9月1日起，電動車企業(yè)新生產(chǎn)的電動自行車必須完全符合新國標(biāo)要求。在銷售環(huán)節(jié)，自2025年12月1日起，市面上將僅允許銷售新國標(biāo)電動自行車，舊國標(biāo)產(chǎn)品禁止進(jìn)行銷售。從潛在意義上，國家給生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)提前預(yù)留了三個(gè)月的“過渡期”。

01“新國標(biāo)”究竟給我們帶來什么？

本次“新國標(biāo)”切換給部分電動車生產(chǎn)和銷售企業(yè)帶來了一些必然的監(jiān)管壓力。有專家認(rèn)為，新國標(biāo)的實(shí)施將倒逼電動車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自我升級，促使企業(yè)生產(chǎn)出更為安全、更為規(guī)范的產(chǎn)品，其實(shí)也是對消費(fèi)者權(quán)益的更好保護(hù)。

雖然有商家認(rèn)為新頒布的新國標(biāo)過于“苛刻”，但實(shí)際上，對于眾多電動車用戶的安全而言，這或許是一個(gè)好消息。

比如，新國標(biāo)要求電動車在防火性能方面必須做出大幅提升，這甚至成為了本次新國標(biāo)的核心亮點(diǎn)。

新國標(biāo)明確規(guī)定，塑料件總質(zhì)量不得超過整車質(zhì)量的5.5%。而舊國標(biāo)電動車的塑料件比例往往較高，阻燃等級低，火災(zāi)時(shí)釋放大量有毒煙霧。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，電動自行車火災(zāi)造成人員死亡事件中，80%的死亡是由燃燒毒煙霧引發(fā)。新國標(biāo)從材料根源上對防火安全做了規(guī)定。

另外，在預(yù)防非法改裝方面，新國標(biāo)引入“一車一池一充一碼”互認(rèn)協(xié)同機(jī)制，即將車輛、電池、充電器綁定在同一個(gè)二維碼上，這個(gè)二維碼相當(dāng)于電動自行車的“身份證”，可追溯車輛管理。

這一舉措非常重要，相關(guān)部門希望通過硬件匹配這一措施，大幅提高車輛被篡改的難度。一旦車主對車輛進(jìn)行改裝后，車輛可能無法正常使用，這將從技術(shù)上遏制非法改裝，尤其是涉及交通安全的解除限速、亂加大電池等亂象。

同時(shí)，在剎車安全方面，新國標(biāo)還大幅縮短了最大剎車距離要求，濕態(tài)制動距離約降低為舊版標(biāo)準(zhǔn)的一半，大大提高了安全性。

除了以上非常重要幾點(diǎn)規(guī)定之外，新國標(biāo)還要求用于經(jīng)營性活動的車輛，強(qiáng)制安裝北斗模塊。其他車輛設(shè)計(jì)預(yù)留接口，由消費(fèi)者選配。在電池方面，新國標(biāo)對鉛酸蓄電池車型整車質(zhì)量上限由55kg提升到63kg，這一升級預(yù)計(jì)可提升15-20公里的續(xù)航能力。對消費(fèi)者而言，這也是一項(xiàng)有利的規(guī)定。

與此前國標(biāo)相比有所放寬的一點(diǎn)是，新國標(biāo)不再強(qiáng)制要求所有電動車車型均要安裝腳踏騎行裝置，這一規(guī)定或許意味著，車主在騎行路上不再被腳踏頻繁打腿。

新國標(biāo)實(shí)施后，已購買未上牌的舊國標(biāo)電動車需在2025年11月30日前完成登記上牌，即可繼續(xù)使用。這促使不少電動車商家紛紛將舊國標(biāo)車擺在店面的顯眼位置，同時(shí)貼出“清倉優(yōu)惠”的標(biāo)簽。

不過，隨著時(shí)間已然進(jìn)入12月份，舊國標(biāo)電動車就此從市面上消失，紛紛進(jìn)入回收渠道。

02九號電動車車主頻頻遭遇“血色罰單”

那么，為什么國家突然對電動車標(biāo)準(zhǔn)做出如此嚴(yán)格的要求，這與目前電動車市場存在種種亂象有著直接關(guān)系。

今年8月，安徽省宣城公安交警在線曾經(jīng)發(fā)布了一篇文章《無證駕駛“九號”電摩，查處！》，揭示了電動摩托車行業(yè)已然暴露出來的種種危機(jī)，已經(jīng)到了必須嚴(yán)查治理的地步。

同月，寧夏回族自治區(qū)的石嘴山市交警官網(wǎng)也發(fā)出了一篇指向性極強(qiáng)的通報(bào)文章《非法改裝九號車，交警：一律嚴(yán)查！見一輛扣一輛！！》。

作為一家普通的電動車企業(yè)，九號電動車，為何到了“人人喊打”的地步？因何成為各地交警部門必須嚴(yán)加治理的對象？

據(jù)一位業(yè)內(nèi)朋友透露，與其他一些電動車品牌不同，九號電動車這個(gè)品牌橫跨了電動自行車與電動摩托車兩個(gè)品類。而其中“電動摩托車”屬于機(jī)動車范疇，速度快，危險(xiǎn)度高，因此駕駛者騎行上路之前，按照相關(guān)規(guī)定，不僅要上牌照，還必須依規(guī)考取相應(yīng)駕照。

然而，很多九號電動摩托的用戶卻不懂依法取得合法駕照的常識。深陷“電摩與電動自行車”的認(rèn)知誤區(qū)。部分九號電動摩托的駕駛者誤以為其屬于“無需駕照”的電動車，這種認(rèn)知錯(cuò)位直接導(dǎo)致無證駕駛成為普遍現(xiàn)象。

今年年初，一條令人震驚的視頻曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。湖北某地交警在路口執(zhí)勤時(shí)，攔停了一名騎著九號電動摩托的外賣小哥，后者因無證駕駛，在被交警依法查處時(shí)，雙方發(fā)生了激烈的爭執(zhí)，最終外賣小哥因與警察發(fā)生了肢體沖突而被拘留。

這類事件并非個(gè)例，各地交警后續(xù)在執(zhí)勤時(shí)也因此會格外留意九號電動摩托駕駛者的駕駛資質(zhì)問題。

這只是九號電動車和九號電動摩托車屢屢被交警重點(diǎn)關(guān)注的第一個(gè)原因。

第二個(gè)原因來自于九號電動車的外觀往往被設(shè)計(jì)得常酷炫，這導(dǎo)致了其用戶群體中年輕人占據(jù)了相當(dāng)大的比例。

于是問題來了，與某品牌新能源汽車頻頻沖上綠化帶一樣，在九號電動車的大量年輕用戶中，部分“鬼火少年”車主的交通安全意識較為薄弱。在他們的駕駛過程中，逆行、闖紅燈、超速等違規(guī)行為屢見不鮮。他們常常騎著改裝后的九號電動車在街道上飆車炫技，嚴(yán)重影響道路交通秩序和安全，給當(dāng)?shù)亟痪块T的執(zhí)法帶來了相當(dāng)大的壓力。

第三個(gè)原因，是九號電動車“天生”從出廠就有著“容易被改裝”的特性，該品牌的電動車在業(yè)內(nèi)有著豐富的改裝配件，深受“鬼火少年”和飆車黨們的喜愛，改裝行為十分猖獗。

今年11月28日，剛剛修訂的《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》得以通過，并將于2026年5月1日實(shí)施。新條例再次明確規(guī)定，非機(jī)動車限速最高時(shí)速不得超過十五公里。同時(shí)，新《條例》對電動自行車生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)也加以強(qiáng)化管控，在原有禁止改裝電機(jī)、電池、拆改限速裝置等規(guī)定基礎(chǔ)上，新增禁止改裝、加裝照明裝置、高分貝喇叭等情形。針對經(jīng)營性拼改加裝行為，罰款上限從5萬元大幅提高至10萬元。

而反觀九號電動車和九號電動摩托車，不但改裝配件在很多電商平臺上唾手可得，而且九號電動車自身銷售渠道中的部分商家，已然淪為非法改裝的“慣犯”。九號電動自行車在非法解碼后，行駛速度可以從原本規(guī)定的25km/h提升到40-50km/h，而九號電動摩托車被非法解碼后，飆車速度更是可以超過100km/h，極大地增加了交通事故風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)一位業(yè)內(nèi)朋友透露，這種“銷售 + 改裝”的灰色鏈條，在國家有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法中均被查實(shí)，形成“企業(yè)默許—門店操作—用戶違法”的惡性循環(huán)。這次新《條例》的下發(fā)，有可能從企業(yè)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)開始，治理此前長期存在的灰色鏈條。

03“新國標(biāo)”和“新規(guī)”落地將利好社會

“從產(chǎn)品設(shè)計(jì)角度來看，九號電動車的模塊化程度很高，控制器、電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件都可以獨(dú)立拆換，業(yè)內(nèi)形成了各種稀奇古怪的非法改裝方案。”一位電摩行業(yè)人士認(rèn)為，此前九號電動車只是以“改裝是用戶行為”作為生產(chǎn)企業(yè)脫罪的擋箭牌，但實(shí)際上生產(chǎn)企業(yè)本身也有一定責(zé)任，其應(yīng)該從生產(chǎn)設(shè)計(jì)和渠道管理等方面采取措施，加大自我監(jiān)管力度。

短視頻平臺上，“九號暴力提速”“翹頭炫技”等話題播放量一度突破15億次，九號電動車用戶群體內(nèi)部存在扭曲的亞文化生態(tài)。年輕用戶為追求刺激，喜歡將買到的智能電動車變成街頭狂飆的工具，闖紅燈、逆行、隨意變道等違法行為屢見不鮮。湖南益陽、包頭等地已發(fā)生多起改裝九號車致死事故，最高時(shí)速達(dá)90km/h的高速撞擊讓多名少年殞命。

在多地交警查扣的違規(guī)電動車中，九號電動車等電動車品牌因非法改裝問題被查扣的占比極高，部分車輛甚至因改裝電機(jī)、剎車等關(guān)鍵部件被交警直接拖走。

作為電動自行車企業(yè)，負(fù)責(zé)任的品牌不能以“智能基因”和“改裝特色”作為自己產(chǎn)品的賣點(diǎn)，放任自己的產(chǎn)品成為飆車黨的玩具和灰色改裝渠道的牟利工具，來自用戶的一張張“血色罰單”早已為違規(guī)的電動車生產(chǎn)企業(yè)吹響了警笛。

無論是九號、小牛，還是愛瑪、雅迪、新日、綠源……各家電動車企業(yè)們都應(yīng)該本著對社會負(fù)責(zé)、對用戶負(fù)責(zé)的心態(tài)，在彰顯自己產(chǎn)品科技屬性的同時(shí)，把用戶的安全放在首位，這樣才能獲得更多的社會認(rèn)可和用戶信任。國家相關(guān)部門在先后頒發(fā)的新國標(biāo)和新規(guī)之后，必將揮起更為嚴(yán)厲的監(jiān)管鐵拳，對一些設(shè)計(jì)理念和服務(wù)渠道存在灰色利益鏈條的品牌進(jìn)行嚴(yán)肅治理。

筆者相信，隨著12月1日開始全面落地的電動自行車強(qiáng)制性新國標(biāo)和即將于明年5月1日全面實(shí)施的《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》的先后出現(xiàn)，電動自行車、電動摩托車存在的超速、闖紅燈等交通違規(guī)行為和電動車違法改裝問題都會得到有力地治理。（文/曾憲勇）