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如果中國現在需要大力促進內需,有什么切實可行有效的方法?
碧翰烽/文
一是全力增加居民收入,特別是擴大中等收入階層。
只要現在口袋里有錢,不用擔心消費問題;或者是相信未來會更有錢,也不用擔心消費問題。
一方面是增加現實的收入。這是當下值得關注的一個問題,就是居民的收入是否保持持續增長?
一個是基層干部群體,至少包括績效獎勵等在內的收入是有所下降的;
還有一個是農民,一部分農民工可能在城市無業可就,特別是建筑行業;還有一部分在家務農的農民,農業收入也恐怕受到了影響。
比如今年有的農村水果業雖然豐收豐產,但是銷售價格下降了一半左右,而且銷量也受到影響,收入相比去年明顯縮水。
另一方面是增加預期的收入。這也是一個很現實的問題,就是今年我的收入雖然下降了,但明年有可能增加。
這是信心問題,希望問題。
有位村支書曾經坦言,農民眼下比較關注三個問題:一個是收入問題;一個是安全問題;還有一個是遇到了訴求困難有人解決的問題。
解決“增加收入”的問題,就是提高消費能力,讓人“能消費”。
二是擴大投資于“人”的投資。
這應是未來一個比較大的改變,就是要將更多的錢投資于“人”,而不僅僅是投資于“物”。
可以說,投資基礎設施建設的錢,是非常可觀的,也取得了顯著的成效,對于經濟社會的發展是顯而易見的。
但是過度地投資于“物”,有兩個問題不能忽視:一個是邊際效益在逐步遞減;還有一個是可能導致的貧富分化。
而眼下關于“人”的焦慮,應該進一步引起重視,這也是人們不敢消費的一個重要原因,就是與“人”切身相關的民生事項:比如住房、養老、教育、醫療、社會保障等等,政府需要加大這方面的投資。
在這些方面的投資,不少家庭、個人往往付出了太多,占據了整個支出的大頭,束縛了家庭和個人的手腳,從而抑制了更多的消費。
解決投資于“人”的問題,就是強化消費保障,讓人“敢消費”。
三是優化完善阻礙或影響消費方面的一些政策法規。
這個也是需要關注的,就是一方面要鼓勵消費,另一方面在政策法規方面又不太給力。使得一些好的消費政策法規難以得到實行。
比如,帶薪休假制度,本來是拉動旅游經濟持續健康發展的好政策,但在實際當中執行得并不太好,導致實行多年的節假日調休制度不得不繼續,長假經濟的短期效應,并不利于消費經濟的健康發展。
比如,城市管理方面,無論是過多的停車收費或罰款,還是小攤小販的管理,實際上都有可能抑制消費的活躍。
再比如,餐飲行業,對于大操大辦酒席的治理當然是正確的,但是有的地方可能治理過了頭過了度,使得一些正常的婚喪嫁娶也受到了一定限制。不僅是一些傳統文化意義的消失,而且也抑制了餐飲消費,以及背后鏈接的農業、食品、物流等行業發展。
解決消費政策法規問題,就是營造良好消費氛圍,讓人“想消費”。
當然,有人說,人口下降是一個影響很大的因素,但是從人口總量來講,其實并不太少,關鍵是如何激活存量,營造人口持續增長的環境,才是重要的。
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