五部門聯合發文：構建數據要素學科體系 培育數字人才新質生產力

近日，國家發展改革委、國家數據局、教育部、科技部、中共中央組織部聯合印發《關于加強數據要素學科專業建設和數字人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出以國家戰略需求為導向，深化數據要素領域學科專業改革，加快構建與數字經濟發展相匹配的人才培養體系，為數字中國建設提供智力支撐。

《意見》指出，將圍繞數據要素市場化配置改革和人工智能高質量發展需求，完善學科專業體系。支持高校增設數據科學與工程、數字經濟與管理等本科專業，推動職業院校動態調整專業設置，新增數據采集清洗、數據合規、數據運營等緊缺領域專科專業。同時，鼓勵高校探索“微專業”模式，開設數字貿易與商務、數智化供應鏈管理等靈活課程模塊，提升人才培養的針對性和適應性。

《意見》強調，構建“政府統籌、行業指導、企業參與”的產教融合生態，打造市域產教聯合體和跨區域產教融合共同體。支持龍頭企業與高校共建“校中廠”“廠中校”實訓基地，推動企業導師參與職業院校教學，實施“雙師型”“工學一體化”教師培養計劃。此外，將制定數據要素從業人員能力國家標準，開展就業跟蹤服務，促進人才供需精準對接。

為突破數據要素關鍵核心技術，《意見》提出設立數據領域科技社團，推動高校、科研院所與企業聯合攻關數據產權、定價、交易等理論難題，并布局人工智能、區塊鏈、隱私計算等前沿技術研究。同時，依托國家科學數據中心等平臺，建設科學數據庫和高質量數據集，打通“數據孤島”，為AI驅動的科學研究提供數據支撐。

《意見》明確，將以應用場景為牽引，建設數字人才培養示范基地，鼓勵地方通過算力券、模型券、數據券等政策降低企業創新成本。支持高校與企業共建交叉學科平臺和產教融合研究院，深化國際交流合作，培養具有全球競爭力的復合型人才。此外，將探索“揭榜掛帥”機制，推動關鍵技術轉化，加速科技成果產業化進程。

國家數據局將會同教育部、科技部等部門建立常態化工作機制，監測數字人才指標，推廣典型案例。各省（區、市）將結合本地產業優勢，因地制宜制定實施方案，確保政策落地見效。文件強調，通過政產學研協同發力，力爭到2025年底，初步形成與數字經濟發展需求相適應的數據要素學科專業體系和數字人才隊伍，為數字經濟高質量發展注入強勁動能。