海南自貿港全島封關運作穩步推進 貿易自由便利開啟“黃金時代”

商報全媒體訊（椰網/海拔新聞記者 徐明鋒）在全球貿易格局深刻調整、中國經濟邁向高質量發展的關鍵時期，海南自由貿易港憑借其獨特的政策優勢和戰略定位，正成為中國對外開放的新高地。隨著海南自由貿易港封關運作的逐步推進，海南在貿易投資領域迎來一系列具有里程碑意義的政策變革，為國內外企業創造前所未有的發展機遇，開啟一個充滿無限可能的“黃金時代”。

零關稅政策擴圍，市場主體享惠升級

封關后，海南自由貿易港的“零關稅”政策迎來了重大調整，享惠主體范圍顯著擴大，政策紅利進一步釋放。根據最新政策，享惠主體不僅包括在海南自由貿易港登記注冊且具有獨立法人資格的企業，還擴展至海南自由貿易港內的事業單位以及經科技部、教育部會同民政部核定（或省級科技、教育主管部門會同省級民政部門核定）的科技類、教育類民辦非企業單位。這一變化意味著更多市場主體將有機會享受到“零關稅”帶來的成本降低和競爭力提升。

具體而言，“零關稅”政策的享惠方式也更加靈活多樣。在“一線”進口方面，除國家規定禁止進口及明確不予免稅或保稅的貨物外，對進口征稅貨物實施目錄管理，目錄外的貨物免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。這一舉措極大降低了企業的進口成本，促進了國際貿易的便利化。同時，經“二線”進入內地的“零關稅”貨物及其加工制成品，需按進口料件規定補繳進口稅收，但對鼓勵類產業企業生產的含進口料件且在海南自由貿易港加工增值超過30%（含）的貨物，進入內地時免征進口關稅，進一步增強了海南產業的吸引力和競爭力。

更為引人注目的是，封關后“零關稅”商品種類大幅增加。從封關前的1900多個商品稅目擴展至6600多個，約占全部商品稅目的74%，比封關前提高了近53個百分點。這一變化不僅擴大了政策覆蓋面，也為海南自由貿易港內的企業提供了更多選擇和機遇。此外，“零關稅”商品在島內享惠主體間的自由流通成為現實，進一步促進了資源的優化配置和市場的繁榮。

貨物流通管理創新，通關效率提升

封關后，海南自由貿易港在貨物流通管理方面也進行了諸多創新，通關效率得到大幅提升。在“一線”進口方面，除依法需要檢驗檢疫或實行許可證件管理的貨物外，對進口“零關稅”貨物、保稅貨物實施徑予放行政策。這一政策率先在洋浦保稅港區試點并逐步擴大至全島，極大提升了通關時效，降低了企業通關成本。

在“二線”出島方面，海關監管也更加精準高效。僅對自海南自由貿易港進入內地的“零關稅”貨物、享受加工增值政策的貨物、放寬貿易管理措施的貨物三類貨物實行監管，并在“二線口岸”設置海關監管通道。這一舉措簡化了申報手續，提高了貨物出島效率。同時，內地進入海南自由貿易港的貨物按國內流通管理，海關不實施監管，進一步促進了內外貿一體化發展。

此外，海南自由貿易港還實施了低干預、高效能的精準管理策略。海關在島內聚焦“零關稅”貨物等三類貨物的流轉、加工，開展全流程信息化跟蹤管理，確保企業自主經營的同時，有效防范了風險。與內地海關特殊監管區域相比，海南自由貿易港不實施物理圍網管理，區內可居住人員，這一變化極大提升了區域的生活便利性和商業吸引力。

加工增值政策優化，產業鏈集群加速形成

封關后，海南自由貿易港的加工增值免關稅政策也進行了優化調整，進一步降低了企業享惠門檻，擴大了政策受益面。根據最新政策，取消了對享惠企業鼓勵類產業主營業務收入占企業收入總額60%以上的限制，使得更多企業有機會享受到加工增值免關稅帶來的紅利。

同時，進口料件范圍也得到了擴大。在此前僅允許保稅貨物開展試點的基礎上，將“零關稅”進口貨物納入政策適用范圍，為企業提供了更多選擇和靈活性。此外，加工增值計算公式的優化也使得企業更容易達到30%的增值率，從而享受免關稅政策。

更為重要的是，加工增值累計的適用范圍也得到了擴大。對于保稅貨物經過上下游不同企業加工制造產生增值的，增值部分可以累計計算。這一變化鼓勵了企業拓展延伸產業鏈條，促進了產業鏈和產業集群的加速形成。截至目前，全省已有大量企業申報加工增值試點并享惠成功，涉及多個行業類別和貨品應用場景，累計內銷貨值和免征關稅數額均顯著增長。

以洋浦保稅港區為例，作為海南自由貿易港加工增值免關稅政策的首批落地區域之一，該區域已經吸引了眾多企業入駐并開展加工增值業務。這些企業通過利用政策紅利和區域優勢資源，實現了產業鏈的延伸和價值鏈的提升，為區域經濟發展注入了新的動力。

跨境電商迎來機遇，風險防范同樣重要

封關后，海南自由貿易港的跨境電商產業也迎來了重大發展機遇。隨著8個開放口岸實行“一線放開”的通關便利措施以及“島內自由”政策的實施，跨境電商貨物將被允許免備案直入海南島，預計物流時效將提升50%以上。這一變化為跨境電商企業提供了更加便捷高效的物流通道和更低成本的運營環境。

同時，在監管部門對進境商品實施信用監管的政策下，跨境電商企業可以自主選擇存放地后備案，不像內地其他地區要求必須存放在保稅監管場所。這一變化有效降低了企業的經營成本并提高了運營效率。此外，海南省西部第一家保稅物流中心——東方市保稅物流中心（B型）的通過驗收以及海口美蘭國際機場新增兩條第五航權國際貨運航線等舉措也為跨境電商及國際物流企業提供了更加便捷的服務和支持。

然而，在看到海南自由貿易港跨境電商發展機遇的同時，也不能忽視其中存在的風險。虛假宣傳風險、刷單套購走私風險、貨源依賴內地風險以及島嶼型經濟體物流成本偏高的風險等都需要引起高度重視。因此，跨境電商企業在享受政策紅利的同時，也需要加強自身風險防范意識并采取有效措施加以應對。

封關后的海南自由貿易港正以開放的姿態和創新的舉措迎接全球貿易的新挑戰和新機遇。在貿易自由便利化的道路上，海南正不斷探索前行并努力打造成為新時代對外開放的新高地。我們有理由相信，在未來的日子里，海南自由貿易港將綻放出更加璀璨的光芒，并為全國乃至全球的貿易發展貢獻更多力量。

【責任編輯：苗小藝】

【內容審核：蘇應杰】

版權聲明：國際旅游島商報全媒體文字、圖片、視頻、音頻等版權作品，歡迎轉發，但非經本報書面授權同意，嚴禁包括但不限于轉載或改編、引用等，違者必追究法律責任。