《中華人民共和國法治宣傳教育法》政策解讀

《中華人民共和國法治宣傳教育法》是2025年9月12日由第十四屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過，自2025年11月1日起施行的基礎(chǔ)性法律。該法共7章65條，涵蓋總則、社會(huì)法治宣傳教育、國家工作人員法治宣傳教育、青少年法治宣傳教育、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任及附則，旨在加強(qiáng)全民普法工作，提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平。立法明確國家實(shí)行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育和社會(huì)教育體系，并首創(chuàng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，要求國家機(jī)關(guān)結(jié)合職能開展普法。立法進(jìn)程始于2025年3月全國人大常委會(huì)工作報(bào)告提出制定計(jì)劃，經(jīng)6月草案審議、7月公開征求意見及9月三審后表決通過。法律特別突出憲法宣傳教育，設(shè)定每年12月4日為國家憲法日，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，要求青少年法治教育形成國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭協(xié)同機(jī)制，同時(shí)建立經(jīng)費(fèi)保障、評估監(jiān)督等配套措施，推動(dòng)普法工作規(guī)范化、長效化。

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)法治宣傳教育，提升全民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平，形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，夯實(shí)全面依法治國的社會(huì)基礎(chǔ)，推動(dòng)建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國家，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　法治宣傳教育堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，推動(dòng)法治成為社會(huì)共識和基本準(zhǔn)則，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家營造良好法治環(huán)境。

第三條　法治宣傳教育堅(jiān)持以人民為中心、服務(wù)大局、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持與依法治理、法治實(shí)踐相融合，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。

第四條　國家實(shí)行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會(huì)教育體系。

第五條　法治宣傳教育的主要內(nèi)容包括：

（一）習(xí)近平法治思想；

（二）憲法的規(guī)定、原則和精神；

（三）法治原則、法律制度和法律常識；

（四）全面依法治國的實(shí)踐和成就；

（五）社會(huì)主義法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化；

（六）其他應(yīng)當(dāng)納入法治宣傳教育的內(nèi)容。

第六條　國家編制全國法治宣傳教育規(guī)劃。

省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依據(jù)全國法治宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況制定本行政區(qū)域相關(guān)規(guī)劃。

第七條　國務(wù)院司法行政部門主管全國法治宣傳教育工作?？h級以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域的法治宣傳教育工作。

中央和國家機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育工作納入本部門、本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署并組織落實(shí)。

第八條 國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各群團(tuán)組織、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)組織開展法治宣傳教育。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)、其他組織以及個(gè)人開展和參與法治宣傳教育。

第九條　國家機(jī)關(guān)按照“誰執(zhí)法誰普法”的精神，實(shí)行普法責(zé)任制。

第十條　國家加強(qiáng)涉外法治宣傳教育，提升法治文化國際傳播能力，積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實(shí)踐。

國家鼓勵(lì)和支持開展法治宣傳教育國際交流合作。

第十一條　開展法治宣傳教育，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。

第十二條　對在法治宣傳教育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　社會(huì)法治宣傳教育

第十三條　國家加強(qiáng)憲法宣傳教育，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、長效化，增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施。

每年12月4日為國家憲法日，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動(dòng)。

第十四條　國家加強(qiáng)憲法和特別行政區(qū)基本法宣傳教育，增強(qiáng)香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序的意識。

第十五條　國家通過多種形式開展國家安全法治宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識。

第十六條　國家利用重大節(jié)日、紀(jì)念日等，結(jié)合法律法規(guī)的公布施行，組織開展群眾性法治宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)深入開展全民普法，推動(dòng)法治宣傳教育融入法治實(shí)踐、基層治理和日常生活，在全社會(huì)樹立憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念。

第十七條　法律法規(guī)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法全過程宣傳解讀，積極采取多種形式發(fā)布信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切；通過公開征求意見，召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)，設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)等形式，擴(kuò)大社會(huì)參與，將立法與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合。

第十八條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育融入日常管理、服務(wù)、執(zhí)法和爭議解決過程，綜合運(yùn)用釋法說理、疏導(dǎo)回應(yīng)、指導(dǎo)示范、組織聽證、發(fā)布解讀典型案例等方式，開展法治宣傳教育。

第十九條　監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育融入案件辦理過程，結(jié)合各自的職責(zé)，運(yùn)用依法公開審理案件、法律文書釋法說理、發(fā)布解讀典型案例等方式，開展法治宣傳教育。

第二十條　民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，開展法治宣傳教育，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，增強(qiáng)中華民族凝聚力，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

第二十一條　宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾自覺維護(hù)憲法法律權(quán)威，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開展活動(dòng)。

第二十二條　網(wǎng)信、電信、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的法治宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守法律法規(guī)、尊重社會(huì)公德，營造文明安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第二十三條　應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、公安等部門應(yīng)當(dāng)組織開展自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件應(yīng)對的法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力。

第二十四條　民政、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員等群體的需求和特點(diǎn)，開展有針對性的法治宣傳教育，提高其依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。

對老年人、殘疾人開展法治宣傳教育，條件具備的同步采取語音、大字、盲文、手語等無障礙信息交流方式。

第二十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層法治宣傳教育，支持、指導(dǎo)和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展法治宣傳教育，引導(dǎo)村民、居民依法維護(hù)自身合法權(quán)益、表達(dá)訴求、解決糾紛。

第二十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域發(fā)展需要，加強(qiáng)對相關(guān)組織和人員的法治宣傳教育，引導(dǎo)其依法維護(hù)自身合法權(quán)益、履行法定義務(wù)。

第二十七條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、法學(xué)會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展法治宣傳教育。

第二十八條　行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等加強(qiáng)對會(huì)員的法治宣傳教育，提高會(huì)員維護(hù)自身合法權(quán)益、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升行業(yè)治理法治化水平。

第二十九條　企業(yè)加強(qiáng)對職工的法治教育培訓(xùn)，建立并實(shí)施管理人員學(xué)法用法制度，提升管理法治化水平。

第三十條　法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作者在提供法律服務(wù)、調(diào)解處理矛盾糾紛時(shí)，結(jié)合工作開展法治宣傳教育。

第三十一條　公共場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)依法在其經(jīng)營管理的場所內(nèi)，圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食品藥品安全、消防安全、個(gè)人信息保護(hù)、產(chǎn)品責(zé)任等群眾關(guān)心的問題，開展法治宣傳教育。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)用戶開展法治宣傳教育。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對工作人員和客戶開展法治宣傳教育。

第三十二條　國家加強(qiáng)對開展境外投資合作、對外援助的企業(yè)以及出境人員等的法治宣傳教育，提供涉外法律服務(wù)，引導(dǎo)其遵守我國和當(dāng)?shù)胤?，防范和?yīng)對法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三章　國家工作人員法治宣傳教育

第三十三條　國家加強(qiáng)國家工作人員憲法宣傳教育。國家工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，樹立憲法意識，恪守憲法原則，弘揚(yáng)憲法精神，履行憲法使命。

國家實(shí)行憲法宣誓制度，彰顯憲法權(quán)威，激勵(lì)和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。

第三十四條　國家工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭尊法學(xué)法守法用法，樹立依法履職的法治觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第三十五條　錄用國家工作人員，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律知識納入錄用考試內(nèi)容。

第三十六條　健全國家工作人員日常學(xué)法制度。國家工作人員所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)和特點(diǎn)，采取多種形式開展法治教育。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將法治教育納入國家工作人員教育培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃。

第三十七條　實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)將憲法和與履職密切相關(guān)的法律法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三十八條　加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定列入年度述職內(nèi)容。

第四章　青少年法治宣傳教育

第三十九條　國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭加強(qiáng)協(xié)同配合，根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和成長需求，對青少年開展法治宣傳教育，普及青少年在家庭生活、校園學(xué)習(xí)、社會(huì)活動(dòng)中所必需的法律知識，教育引導(dǎo)青少年樹立守法意識、規(guī)則意識、誠信意識和防范違法犯罪的意識，自覺遵守法律規(guī)定，規(guī)范自身行為，維護(hù)自身合法權(quán)益，尊重他人合法權(quán)益。

第四十條　教育行政部門應(yīng)當(dāng)將法治教育融入學(xué)校教育的各個(gè)階段，明確各級各類學(xué)校法治教育目標(biāo)、內(nèi)容以及評價(jià)要求，推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)，將法治教育內(nèi)容融入相關(guān)教材，將法治素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)范圍。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，建立穩(wěn)定的專職或者兼職法治教育師資隊(duì)伍。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校各類法治宣傳教育活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

第四十一條　各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)法治教育課程，利用青少年法治教育實(shí)踐基地等場所開展法治實(shí)踐教育。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照要求聘任法治副校長，配備受過專業(yè)培養(yǎng)或者經(jīng)過專門培訓(xùn)、能夠勝任法治教育任務(wù)的教師，可以聘任校外法治輔導(dǎo)員。

各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育融入學(xué)校教育與日常管理，開展多種形式的法治主題教育，加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。

第四十二條　審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及公安、司法行政等部門，律師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校按照教育教學(xué)計(jì)劃開展法治教育，提供法治實(shí)踐教育資源，支持教育行政部門、學(xué)校開發(fā)法治教育課程。

第四十三條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高對未成年人進(jìn)行法治教育的意識和能力，針對不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)，教育未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識，養(yǎng)成守法行為習(xí)慣。

第四十四條　網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法開展未成年人網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成文明網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣，營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第五章　保障與監(jiān)督

第四十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育工作納入本地區(qū)法治建設(shè)總體部署，納入精神文明建設(shè)和平安建設(shè)。

第四十六條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位加強(qiáng)法治宣傳教育人才隊(duì)伍建設(shè)，分層分類開展培訓(xùn)。

司法行政部門在基層群眾中培養(yǎng)具有較好法治素養(yǎng)和基層工作經(jīng)驗(yàn)，能發(fā)揮示范作用的人員，指導(dǎo)、支持其積極開展法治宣傳教育，帶頭參與法治實(shí)踐。

第四十七條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)法治宣傳教育專家?guī)旖ㄔO(shè)，選聘優(yōu)秀法治人才組成普法講師團(tuán)，組織開展法治宣講活動(dòng)。其他部門可以根據(jù)需要，建設(shè)具有部門工作特點(diǎn)的法治宣傳教育專家?guī)旎蛘咧v師團(tuán)。

鼓勵(lì)和支持國家工作人員，從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生，以及從事法律服務(wù)工作的人員等，開展普法志愿服務(wù)，參與有關(guān)部門和單位開展的法律咨詢、法治講座等活動(dòng)。

第四十八條　國家鼓勵(lì)和支持法治宣傳教育理論研究，加強(qiáng)法治傳播、法治文化等相關(guān)人才培養(yǎng)。

第四十九條　國家健全媒體公益普法制度，引導(dǎo)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行公益普法責(zé)任，開展公益法治宣傳教育。

報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過開設(shè)法治專欄專題、刊播法治公益廣告、報(bào)道法治新聞等形式，加強(qiáng)法治宣傳教育。

第五十條　文化和旅游、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀法治文藝作品、出版物、廣播電視、電影和網(wǎng)絡(luò)視聽作品的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。

第五十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對法治文化相關(guān)文物等文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，宣傳代表性人物的事跡和精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

第五十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間規(guī)劃，因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)法治文化場所，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立法治文化場所名錄，向社會(huì)公布。

第五十三條　負(fù)有法治宣傳教育職責(zé)的部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)、群體的法治需求精準(zhǔn)開展法治宣傳教育，采取生動(dòng)活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式和方法，發(fā)揮法治人物、見義勇為人員等典型示范作用，講好中國憲法故事、中國法治故事，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，力戒形式主義。

第五十四條　鼓勵(lì)創(chuàng)新法治宣傳教育形式和方法，支持運(yùn)用新平臺新技術(shù)新產(chǎn)品和無障礙方式開展法治宣傳教育。

法治宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，避免誤導(dǎo)公眾。

第五十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，保障法治宣傳教育工作需要。

國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理安排經(jīng)費(fèi)，保障法治宣傳教育工作開展。

國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與法治宣傳教育工作，并依法加強(qiáng)管理。

第五十六條　司法行政部門組織對法治宣傳教育規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十七條　縣級以上人民政府司法行政部門發(fā)現(xiàn)同級負(fù)有法治宣傳教育職責(zé)的部門、單位，未依法履行法治宣傳教育職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出普法提示。有關(guān)部門、單位收到普法提示后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施并反饋相關(guān)情況。

第五十八條　各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等方式，加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的監(jiān)督。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告法治宣傳教育工作情況，依法接受監(jiān)督。

第六章　法律責(zé)任

第五十九條　縣級以上人民政府司法行政部門未依法履行法治宣傳教育工作職責(zé)的，由本級人民政府或者上級司法行政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

有關(guān)部門、單位收到普法提示后，未及時(shí)采取改進(jìn)措施的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十條　違反法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十一條　侵占、破壞法治宣傳教育設(shè)施，損毀展品、器材的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并給予批評教育。

第六十二條　違反本法規(guī)定開展法治宣傳教育，造成不良社會(huì)影響的，由有關(guān)主管部門予以制止，并給予批評教育。

第六十三條　違反本法規(guī)定，造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第六十四條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)依照本法和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定開展法治宣傳教育工作。

第六十五條　本法自2025年11月1日起施行。

一、制定背景

法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。自1985年起,國家以五年為周期,有計(jì)劃、有步驟地在全體公民中開展法治宣傳教育,先后出臺八個(gè)五年普法規(guī)劃。經(jīng)過40年堅(jiān)持不懈的努力,特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策部署,新時(shí)代新征程法治宣傳教育全面創(chuàng)新發(fā)展,以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開展,“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制廣泛實(shí)行,社會(huì)主義法治文化蓬勃發(fā)展,全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng),全民法治素養(yǎng)全面提升,社會(huì)治理法治化水平顯著提高。我國的全民普法堪稱人類法治史上的偉大創(chuàng)舉,充分彰顯了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢。

二、制定意義

(一)制定法治宣傳教育法是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重大舉措?！傲?xí)近平法治思想”首次入法,將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務(wù),推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心,進(jìn)一步鞏固建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的思想基礎(chǔ)。

(二)制定法治宣傳教育法是夯實(shí)全面依法治國社會(huì)基礎(chǔ)的迫切要求。通過國家立法在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、培育法治信仰、傳播法律知識,使尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求,讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家營造良好法治環(huán)境。

(三)制定法治宣傳教育法是總結(jié)全民普法四十年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)和改進(jìn)法治宣傳教育工作的現(xiàn)實(shí)需要。以法治方式推動(dòng)和保障新時(shí)代法治宣傳教育工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展,對于推動(dòng)建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國家,具有重大意義。

三、立法原則

法治宣傳教育立法堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治宣傳教育工作的重要論述,主要遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?；仡櫡ㄖ涡麄鹘逃陌l(fā)展歷程,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是首要原則,也是基本經(jīng)驗(yàn)。法治宣傳教育立法,必須從制度上、法律上保證黨對法治宣傳教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保正確政治方向。

(二)堅(jiān)持人民立場。聚焦?jié)M足人民群眾不斷增長的法治需求,過程中注重聽取各行業(yè)、各領(lǐng)域特別是基層群眾和基層普法隊(duì)伍的意見建議,真正做到立法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民。

(三)堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。著力構(gòu)建全社會(huì)大普法工作格局,將法治宣傳教育與立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)相結(jié)合,融入法治實(shí)踐、基層治理和日常生活。

(四)堅(jiān)持守正創(chuàng)新。全面總結(jié)八個(gè)五年普法規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn),健全完善工作機(jī)制,創(chuàng)新豐富內(nèi)容形式,增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

四、主要內(nèi)容

該法共7章65條,包括總則、社會(huì)法治宣傳教育、國家工作人員法治宣傳教育、青少年法治宣傳教育、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則,主要內(nèi)容有:

(一)規(guī)定法治宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。明確法治宣傳教育堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制;國家編制全國法治宣傳教育規(guī)劃,省、自治區(qū)、直轄市制定本行政區(qū)域相關(guān)規(guī)劃。

(二)規(guī)定法治宣傳教育內(nèi)容。包括:習(xí)近平法治思想;憲法的規(guī)定、原則和精神;法治原則、法律制度和法律常識;全面依法治國的實(shí)踐和成就;社會(huì)主義法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化以及其他應(yīng)當(dāng)納入法治宣傳教育的內(nèi)容。

(三)規(guī)定實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。明確司法行政部門主管法治宣傳教育工作,國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各群團(tuán)組織、事業(yè)單位都有結(jié)合各自職責(zé)開展法治宣傳教育的義務(wù)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、其他組織以及個(gè)人開展和參與法治宣傳教育。

(四)強(qiáng)調(diào)法治宣傳教育是面向全民的教育。實(shí)行公民終身法治教育制度,將法治教育納入國民教育、干部教育、社會(huì)教育體系;同時(shí)把“關(guān)鍵少數(shù)”和“未來多數(shù)”作為法治宣傳教育的重點(diǎn)對象,推動(dòng)國家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法,堅(jiān)持法治宣傳教育從青少年抓起。其中,就國家工作人員法治宣傳教育,具體規(guī)定了加強(qiáng)憲法宣傳教育、實(shí)行憲法宣誓制度、將法律知識納入公務(wù)員考錄內(nèi)容、健全日常學(xué)法制度以及實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度等內(nèi)容。

(五)要求創(chuàng)新法治宣傳教育形式和方法。法治宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚,避免誤導(dǎo)公眾。支持運(yùn)用新平臺新技術(shù)新產(chǎn)品和無障礙方式開展法治宣傳教育。有關(guān)部門、單位、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等主體,根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)、群體的法治需求,精準(zhǔn)開展法治宣傳教育。

(六)規(guī)定法治宣傳教育的保障與監(jiān)督措施、法律責(zé)任。如:明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育工作納入本地區(qū)法治建設(shè)整體部署,納入精神文明建設(shè)和平安建設(shè);將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。對未依法履行法治宣傳教育職責(zé)、違反法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定和侵占、破壞法治宣傳教育設(shè)施等違法行為的法律責(zé)任,以及與治安管理處罰法、刑法相銜接作了規(guī)定。

學(xué)好、用好《法治宣傳教育法》是城管執(zhí)法部門的重要職責(zé)。我局將以該法施行為契機(jī)，持續(xù)深化法治宣傳教育，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平，引導(dǎo)市民增強(qiáng)法治意識，共同營造“尊法學(xué)法守法用法”的良好氛圍，為唐山市城市治理法治化水平提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。