東西部協作，何以成為“鑄牢”的生動實踐？

習近平總書記強調，“包括教育在內的東西部協作和對口支援取得顯著成效，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優勢，充分體現了中華民族大家庭的溫暖”。東西部協作是我國促進區域協調發展的一項重要舉措，彰顯了我國國家制度和國家治理體系“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事”的顯著優勢，是“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的生動寫照。

黨的二十屆四中全會強調“區域協調發展是中國式現代化的內在要求”，并對“優化區域經濟布局，促進區域協調發展”作出一系列部署。面向“十五五”，要總結“十四五”時期東西部協作取得的成效和經驗，為進一步完善東西部協作機制、促進區域協調發展，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，進一步鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設打下堅實基礎。

夯實各民族共同富裕的物質根基

在東西部協作中，協作雙方通過優勢互補、互利共贏，推動西部地區經濟發展，縮小區域差距，最終實現共同富裕。這一過程有助于推動形成各民族經濟深度依存、利益緊密聯結的經濟共同體，夯實中華民族共同體建設的物質基礎。

▲這是全國一體化算力網絡國家樞紐節點（甘肅）慶陽數據中心集群展示中心，“東數西算”工程正通過東西部樞紐節點,繪制出龐大精密的算力地圖。 新華社記者 郎兵兵 攝

產業協作實現了從“輸血”到“造血”的深刻轉變，構建了以市場為導向、以產業合作為核心的深度協作機制，形成了跨區域的現代化產業鏈。“十四五”時期，寧夏、福建兩省區產業協作從菌草產業起步，通過共建產業園區、搭建合作平臺、組織務工就業等方式，拓展形成了機械制造、電子信息、紡織輕工、風力發電、食品加工、葡萄酒等一批特色產業項目，為寧夏長遠發展奠定了堅實基礎。青海省海西蒙古族藏族自治州與浙江省寧波市協作推進鹽湖提鋰產業化項目，引入技術團隊和資金支持，建成智能化高端鋰材料加工生產線，帶動海西州各族群眾就業，共享發展紅利。同時，海西州的特色農畜產品也通過寧波銷往東部地區，兩地實現了產業協作的雙向奔赴，各民族在經濟上更加緊密地連在一起、融為一體。

▲9月9日，由福建省農業科學院與寧夏農林科學院共建的寧夏食用菌資源與種質創新工程技術研究中心內，工作人員正在向菌棒內接種液體菌種。圖源：福建省人民政府

勞務協作打破了地域限制，促進了人口的雙向流動與經濟融合。通過健全勞務協作機制、精準對接供需、強化技能培訓等措施，西部地區的富余勞動力有序轉移到東部企業就業，有效帶動各族群眾持續穩定增收致富。同時，在政策引導和鼓勵下，東部地區不少企業到西部地區投資興業，帶動了技術骨干、管理人才到西部就業創業。在跨區域的雙向流動中，各族群眾實現了互嵌式發展，發展成果更多更公平地惠及各族群眾。

搭建各族群眾“三交”的廣闊平臺

東西部協作通過人才支援、教育合作、民生共建、社會事業共建等多種形式，為各族群眾創造共居共學、共建共享、共事共樂的有利社會條件，極大促進了各族群眾在更廣范圍、更深層次、更寬領域的交往交流交融，構建更加立體的社會互動網絡。

人才支援搭建起知識、理念與情感交流的橋梁。“十四五”時期，東西部地區互派優秀干部掛職，廣泛開展人才交流，促進觀念互通、思路互動、技術互學。采取兩地培訓、委托培養和組團式支教、支醫、支農等方式，加大教育、衛生、科技、文化、社會工作等領域的人才支持，把東部地區的先進理念、人才、技術、信息、經驗等要素傳播到西部地區，不僅提升了西部的公共服務水平和社會治理能力，更在潛移默化中拉近兩地各族干部群眾的心理距離，增進了情感認同。

▲在西藏林芝市工布江達縣娘蒲鄉中心小學，孩子們把自己做好的手抄報展示給嶺南師范學院支教隊隊員胡正培。新華社記者 丁增尼達 攝

東西部協作項目注重改善民生，夯實了鑄牢中華民族共同體意識的人心基礎。協作項目與資金大量投向西部地區民生領域，許多由東部省市援建的學校、醫院、黨群服務中心、文化活動室、活動廣場等，成為當地各族群眾共同學習、就醫、娛樂、工作的場所。特別是在西部各省區打造的多民族互嵌式社區，促進了各族群眾共建美好家園、共享發展成果，營造了各民族親如一家的濃厚氛圍，各族群眾對中華民族的歸屬感和認同感不斷增強。

系緊增進“五個認同”的精神紐帶

東西部協作在推動經濟社會發展的同時，通過文化互鑒、非遺創新、文旅協作等形式，促進了各民族優秀傳統文化互鑒交融、創新發展，中華優秀傳統文化得到廣泛弘揚，各族群眾“五個認同”不斷增強。

東西部協作傳承了中華民族互幫互助、團結友愛的文化基因，體現手足相親、守望相助的優良傳統，踐行“天下為公、四海一家”的理想追求，彰顯了社會主義核心價值觀中的“富強”目標、“和諧”理念、“友善”底色、“團結”導向。東西部協作的實踐，為西部各族群眾學習和使用國家通用語言文字創造了廣泛的應用場景，極大地提升了他們的交流能力和融入現代社會的能力。各民族以國家通用語言文字為溝通交流紐帶，以語言相通促進心靈相通、命運相通。隨著東西部協作項目的落地，加上人才交流、媒體宣傳和文化活動的開展，社會主義核心價值觀得到廣泛弘揚，鑄牢中華民族共同體意識進一步入腦入心入行。

▲游客在位于青海省果洛藏族自治州久治縣門堂鄉境內的黃河女兒灣游覽拍照。該景點由上海援青團隊打造（無人機照片）。新華社記者 張龍 攝

中華優秀傳統文化也得到創造性轉化、創新性發展。如，在魯甘協作中，山東省投入800萬元在甘肅省臨夏市的八坊十三巷打造“魯甘非遺工坊”，推動臨夏磚雕、保安腰刀與山東剪紙、濰坊風箏等民族手工藝創新融合發展，開發一系列特色文創產品，2024年銷售額達1.2億元。在滬滇協作中，云南省祿勸彝族苗族自治縣的彝族刺繡傳承人走進上海社區，開設創意興趣班，與東部“巧手達人”共研共創作品，通過直播讓特色手工藝品走向全國。在浙川協作中，甘孜藏族自治州道孚縣的300余家藏式民居被改造為非遺體驗空間，串聯木雅風情、游牧生活等多元場景的丹道環線，今年“五一”假期吸引游客13.67萬人次。跨區域的資源整合、理念碰撞與雙向互鑒，讓各民族優秀傳統文化煥發新生，為文旅融合發展增添了多元魅力，也促進了東西部地區各族群眾的文化互動。

▲11月，來自云南省祿勸縣的彝族刺繡非遺傳承人走進上海普陀區甘泉路街道延長小區，社區“巧手達人”與云南繡娘們圍坐一堂。滬滇協作在社區層面落地生根，結出“山海情深，祿甘與共”的新果實。 圖源：普陀區融媒體中心

實踐充分證明，東西部協作的過程，是扎實推進各民族共同富裕的過程，也是鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設的過程。通過東西部協作，鑄牢中華民族共同體意識融入經濟發展、社會建設和文化交流等具體實踐，促進了各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。展望未來，要準確把握“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，進一步完善東西部協作機制，提高區域協調發展水平，補齊西部地區發展短板，不斷加快各民族共同走向社會主義現代化步伐。

（作者單位：青海大學馬克思主義學院）

監制 | 肖靜芳

統籌 | 安寧寧

編輯 | 李翠 海寧

制作 | 魏妙

來源 | 中國民族報

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