重磅！《天津市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》2026年1月1日起施行

11月28日，市十八屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了《天津市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”），該條例自2026年1月1日起施行。條例的頒布施行，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要作用。

　　此次頒布的條例包括公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、要素支持、規(guī)范和保護(hù)、服務(wù)和保障等共9章82條。其中，條例明確要求同一事項(xiàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和其他各類經(jīng)濟(jì)組織無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，對(duì)妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施進(jìn)行及時(shí)清理，對(duì)違法限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)的行為作出禁止性規(guī)定。

　　在優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資融資措施方面，條例明確有關(guān)部門督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織不良貸款容忍度，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資規(guī)模和比重、建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織貸款盡職免責(zé)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

　　在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新方面，條例規(guī)定在重大科技項(xiàng)目申請(qǐng)中保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織平等參與，并支持重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器等向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)放共享。同時(shí)，條例還加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)制定參與、數(shù)字化賦能和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容。

　　在強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素支持方面，條例推動(dòng)公共數(shù)據(jù)依法有序開(kāi)放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)低成本優(yōu)質(zhì)算力供給，為包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織依法合理使用和開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)提供支持。

　　市人大法制委主任委員、常委會(huì)法工委主任王澤慶表示，條例加強(qiáng)了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范引導(dǎo)和權(quán)益保護(hù)。對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為進(jìn)行了列舉并予以禁止，特別禁止利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行侮辱、誹謗，編造、傳播有關(guān)虛假信息和誤導(dǎo)性信息等行為。此外，條例還對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)征收征用財(cái)產(chǎn)、采取強(qiáng)制措施、實(shí)施異地執(zhí)法以及收集、使用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織數(shù)據(jù)等行為予以規(guī)范，明確任何單位不得違法向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。條例還明確政府及有關(guān)部門加強(qiáng)賬款支付保障工作，并建立督查制度。

　　“條例明確在制定與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件或者作出重大決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)建議。條例還明確政府部門及時(shí)公開(kāi)涉及經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)惠政策，要求避免或者盡量減少執(zhí)法活動(dòng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。”王澤慶說(shuō)。

　　另外，條例還對(duì)侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益、未依法履行服務(wù)保障職責(zé)等行為，規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任，增強(qiáng)制度剛性和約束力，保障法規(guī)執(zhí)行到位、發(fā)揮實(shí)效。

　　市發(fā)展改革委副主任劉濤表示，后續(xù)他們將細(xì)化實(shí)化《條例》內(nèi)容，大膽探索新做法，及時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)秀做法和典型案例，加快將法規(guī)紅利轉(zhuǎn)化為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，他們還將著力做好政務(wù)服務(wù)，持續(xù)清理政府采購(gòu)、招投標(biāo)領(lǐng)域不合理限制。守護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，營(yíng)造開(kāi)放透明的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化要素保障，增強(qiáng)土地、人才、數(shù)據(jù)、金融等領(lǐng)域供給能力，提高公共資源服務(wù)質(zhì)效。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，暢通問(wèn)題解決的“最后一公里”，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，積極為企業(yè)紓困解難。

　　（津云新聞?dòng)浾?霍艷華 攝影 吳濤）