一場在夏威夷低調(diào)舉行的軍事磋商會議,被國際觀察家視為具有歷史轉(zhuǎn)折意義,中美兩軍時隔26個月的對話機制正式重啟。
更令人意外的是,會晤剛結(jié)束,美方就釋放出"新G2框架"等前所未有的合作信號,從對抗轉(zhuǎn)向大國共治的態(tài)度轉(zhuǎn)變來得如此突然。
這場看似例行的會晤為何引發(fā)如此關(guān)注?中美關(guān)系發(fā)生了哪些變化?
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11月18日夜晚,珍珠港附近的希爾頓酒店顯得格外安靜,解放軍代表團悄然入住這里,房間都安排在同一層樓,走廊里能聽到輕微的腳步聲。
美軍代表團則選擇了截然不同的路線,他們從印太司令部直接驅(qū)車抵達會場,連車牌都特意更換成了民用號碼,這種細節(jié)上的用心讓人印象深刻。
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更有意思的是會議室里的布置,按照以往慣例,雙方都會在主桌上擺放相關(guān)地圖和資料,但這次美方把一張標(biāo)注著"敏感水道"的南海地圖放在了桌腳位置。
地圖上用淡灰色標(biāo)注了幾處關(guān)鍵位置,卻沒有像往年那樣用醒目的紅圈劃出"禁止接近線",有參會人員私下調(diào)侃說"看來他們也知道畫得太明顯會讓談判進行不下去"。
整個會議持續(xù)了兩天半,官方通稿只用了寥寥幾句話概括:重啟機制、避免誤判、增進互信,但這輕描淡寫背后的分量,只有當(dāng)事人才能真正體會。
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要理解這次會晤的真正意義,得先回到1998年那個春天,當(dāng)時國防部長遲浩田與美國防部長科恩在北京簽署了建立海上軍事安全磋商機制的協(xié)議。
那個年代還沒有智能手機,也談不上什么"印太戰(zhàn)略",中美兩軍建立這個對話渠道更多是出于避免海上意外沖突的樸素想法,雙方都覺得軍人之間有話好好說比較重要。
此后的24年里,這個機制運轉(zhuǎn)得相當(dāng)平穩(wěn),不同級別的工作小組定期見面,雖然偶有波折,但總體來說發(fā)揮了應(yīng)有的作用,成為中美關(guān)系中少有的穩(wěn)定因素。
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轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2022年8月那個炎熱的夏天,時年82歲的南希·佩洛西不顧中方強烈反對執(zhí)意竄訪臺灣,這個決定徹底點燃了北京的憤怒。
作為回應(yīng),中國宣布暫停包括海上軍事安全磋商機制在內(nèi)的八項反制措施,這個運行了24年的對話平臺就此陷入沉寂,華盛頓一些觀察家開始擔(dān)心失去溝通渠道的后果。
拜登當(dāng)時雖然對佩洛西的舉動表示不滿,認為此舉過于冒進,但為時已晚,中美關(guān)系就這樣跌入了冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點,兩國軍隊在敏感海域的擦肩而過變得更加緊張。
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直到去年11月舊金山那場備受矚目的元首會晤,兩國領(lǐng)導(dǎo)人才就重啟軍事對話機制達成共識,這個消息一經(jīng)傳出立即在國際社會引起廣泛關(guān)注。
今年4月的第一次重啟會議更像是"試音",美軍代表拿出一摞過去的備忘錄反復(fù)強調(diào)"危機溝通"的重要性,中方則重點談?wù)摾走_照射、接近飛行等具體場景。
那個回合雙方各說各話的色彩比較濃厚,氣氛雖然不算緊張,但也談不上融洽,更多是把中斷的對話線路重新接通,確保基本的溝通渠道暢通。
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但這次在夏威夷的會晤明顯不同,桌面上多了聯(lián)合演練預(yù)告、區(qū)域空域分隔線草案等實質(zhì)性材料,雙方都在探討一些以前不敢觸碰的敏感話題。
特朗普競選團隊在會場外發(fā)布的聲明更是石破天驚,他們正式宣布若明年就職將推動"新G2框架",這可不是什么口誤或者試探性表態(tài)。
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從"美國優(yōu)先"到"大國共管",這種表述上的變化背后有兩層深刻的考量:美軍的雙線作戰(zhàn)能力已經(jīng)逼近極限;對中俄經(jīng)濟韌性的重新評估讓華盛頓意識到硬頂下去只會兩敗俱傷。
更關(guān)鍵的變化在于美軍部署重心的悄然調(diào)整,航母"艾森豪威爾"號剛從中東趕到紅海支援以色列,美海軍又把相當(dāng)一部分力量轉(zhuǎn)向加勒比海應(yīng)對委內(nèi)瑞拉可能的難民潮。
這些現(xiàn)實的軍事壓力讓五角大樓不得不重新配給兵力,對北京而言這意味著一個難得的時間窗口,至少西太平洋的高強度挑釁在近期可望收斂。
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歐洲盟友對這種轉(zhuǎn)變的反應(yīng)最為復(fù)雜,法國和德國的外交官私下表達了深深的擔(dān)憂,他們擔(dān)心中美如果真的走向某種形式的共治,歐洲可能從被拉攏的對象變成被收割的目標(biāo)。
日本的焦慮更加直接,高市早苗在與特朗普的通話中明顯感受到了態(tài)度上的變化,美方不再像過去那樣無條件支持日本在東海的強硬立場。
特朗普甚至直截了當(dāng)?shù)馗嬲]日本"別在臺灣問題上玩火",這種坦率到近乎粗魯?shù)谋響B(tài)讓東京政界感到震驚,他們開始重新評估日美同盟的可靠性。
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稀土管制在整個過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,去年底中國商務(wù)部把鎵、鍺等十余種關(guān)鍵稀土列入出口管控清單后,華盛頓才真正意識到在高科技產(chǎn)業(yè)鏈上的脆弱性。
芯片戰(zhàn)、航天戰(zhàn)、清潔能源戰(zhàn),美國發(fā)現(xiàn)所有這些"卡脖子"的努力都繞不開中國的原材料供應(yīng),這種現(xiàn)實讓白宮的對話姿態(tài)發(fā)生了明顯變化。
美在舊金山主動提出"負責(zé)任地管控競爭",這與半年多前"友岸外包"、"小院高墻"的強硬氛圍簡直判若兩國,說明華盛頓的戰(zhàn)略思維確實在發(fā)生深層調(diào)整。
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對中國而言,這個時間窗口雖然珍貴但也需要謹慎把握,加速完善海上識別規(guī)則,繼續(xù)強化對周邊海上活動的多層級管理,用產(chǎn)業(yè)韌性換取更大的談判籌碼。
只有這樣,即使美國再次"換劇本",中國也有足夠的底氣和能力應(yīng)對各種變化,而不至于被突然的政策轉(zhuǎn)向打個措手不及。
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夏威夷會晤就像一枚精密的溫度計,測量的不僅是中美關(guān)系的當(dāng)前溫度,更是21世紀(jì)大國關(guān)系的未來走向。
只要這根溫度計的指針保持在合作區(qū)間,世界就有理由對和平發(fā)展抱有更多期待,但變數(shù)依然存在,華盛頓內(nèi)部的政治風(fēng)向隨時可能發(fā)生變化。
你認為這次會晤真的標(biāo)志著新時代的開始嗎?面對不確定的未來,我們該如何準(zhǔn)備?歡迎留言分享你的看法。
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