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第四次全國文物普查(簡稱“四普”)開展以來,河北省普查辦認真貫徹落實國務院通知精神和國家文物局四普工作部署,全力推動河北四普各項工作落實落地,取得了明顯成效。全省共組建普查隊伍246支,普查隊員1537人,對179個縣級普查單元開展全覆蓋的實地探查。今年5月底,河北省第四次全國文物普查實地調查階段工作已順利完成,目前正在扎實推進第三階段各項工作。全省共普查不可移動文物4.3萬余處,其中33943處三普文物全部完成復查;截至目前,新發現文物數量已達1萬余處,新發現率22.91%,居于全國前列。當前,河北省普查工作重心已全面轉入依法認定、登記并公布不可移動文物,謀劃鋪開河北省實地調查全面驗收等工作的新階段。
自四普工作開展以來,河北各級普查辦始終將普查數據質量控制放在首位,嚴格執行普查標準規范,緊盯時間節點,細化任務安排,積極組織推進,多措并舉將普查質量控制貫穿于四普工作全過程,確保普查數據真實準確、完整規范。
夯實技能基礎,普查業務培訓全覆蓋
普查準備階段,為了提高普查業務水平,河北省普查辦組織29名省、市級普查骨干參加第四次全國文物普查2024年度培訓華北片區輪訓,更準確、更深入地掌握了普查知識和技能。
河北省普查辦迅速部署省級普查培訓。2024年5月,分兩期組織舉辦河北省第四次全國文物普查政策輔導與業務交流活動,邀請國家第四次全國文物普查領導小組辦公室業務指導組及信息數據組、河北省文物考古研究院、河北省文物與古建筑保護研究院相關技術人員、專家授課,培訓內容包括田野考古調查、地上文物調查基礎知識,不可移動文物違法案件形勢分析,不可移動文物認定、分類、定名、年代、計量標準解讀,登記表和著錄說明解讀,普查系統與軟件安裝使用等,并設置實地調查現場教學環節。同時,全省各地普查隊員在國家文物局“全國文博網絡學院”里完成了培訓,河北各級普查辦通過線上、線下相結合的方式,實現了文物普查隊員培訓全覆蓋,為實地調查全面鋪開打下堅實理論基礎。
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河北省普查骨干參加2024年度華北片區輪訓
構建貫通體系,指導督導工作全面鋪開
為認真貫徹落實國家、省兩級普查領導小組嚴控普查質量有關工作要求,進一步壓實地方各級普查辦責任,提升全省普查水平,確保第四次全國文物普查工作規范、有序開展,高質高效完成階段性普查任務,河北省在四普指導督導工作上創新方式方法。
2024年7月初,河北省普查辦組織召開了第四次全國文物普查指導督導工作動員會,編制了《河北省第四次全國文物普查指導督導工作方案》,成立了由省文化和旅游廳、省文物局相關廳局領導及省直文博單位主要負責同志任組長,相關第四次全國文物普查專家、工作人員任成員的9個指導督導組,全面啟動河北省第四次全國文物普查指導督導工作,至10月底對河北179個縣級普查單元逐一開展實地指導督導工作,壓實各方責任,形成省、市、縣三級聯動格局。
以推動高質量完成全省第四次全國文物普查工作為目標,以市、縣第四次全國文物普查領導小組辦公室為重點,各指導督導組深入一線,聽取相關縣(市、區)關于第四次全國文物普查工作進展情況的匯報,并對各地上報的普查成果進行實地抽查核實,對各地普查工作存在的困難進行調研指導,對個別普查進度慢、普查經費保障不到位的地方進行重點督導,推進各地普查工作落實落地。
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督導組赴張家口指導督導四普工作
指導督導組堅持問題導向,注重督幫結合,從嚴把握普查野外到達率、調查區域覆蓋率、文物認定標準執行、文物采集質量等指導督導重點,狠抓整改落實,建立長效機制,及時開展“回頭看”工作,緊盯問題整改落實情況,確保指導督導成效。
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督導組赴秦皇島指導督導四普工作
強化智力支持,建立、增補普查專家庫
河北省普查辦結合各指導督導組實地工作開展情況,充分發揮專家作用,對市、縣級普查機構的普查質量、普查數據提出指導意見。將66名省內外不可移動文物資深專家增補到河北省四普專家庫,對各地舊石器古文化遺址、明以前木結構古建筑、文化景觀、近現代重要史跡及代表性建筑等疑難復雜問題,以及第四次全國文物普查所涉及的新發現和消失文物、文物認定、分類、年代確定、價值評估、信息采集、整理和報送等工作提供業務咨詢和技術支持。
及時優化提升,舉辦階段性總結交流活動
第四次全國文物普查時間緊、任務重、要求高,隨著實地調查的深入開展,各地普查辦遇到的普查問題日益增多。2024年10月,在實地調查階段攻堅之際,河北省普查辦組織舉辦第四次全國文物普查階段性總結與經驗交流活動,進一步統一普查標準、凝聚普查共識、確保普查質量。來自全省14個地市以及下轄179個縣(市、區)普查機構的文物普查業務骨干,省古建院、省考古院四普指導督導組專家共200余人參加。
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河北省舉辦四普階段性總結和經驗交流活動
為及時總結經驗、查找不足,提高全省第四次全國文物普查質量,活動專門邀請了第四次全國文物普查領導小組辦公室業務組和數據組的專家,結合全國普查中的疑難問題,對河北全省普查骨干進行集中授課,進一步解讀普查相關規范及軟件操作,對河北普查過程中遇到的難題答疑解惑,扎實推進實地調查工作,確保按時完成第二階段普查任務。
不斷提質增效,加大數據質量核查力度
2024年11月至12月,為提高普查數據規范性,河北省普查辦組織普查專家,分批對全省14個地市已完成或接近完成實地調查工作的縣(市、區)開展普查數據質量核查工作,對各縣級普查機構的普查數據進行審核,逐項點評并提出改進意見。根據此次數據質量核查工作中發現的各類問題,河北省普查辦進一步總結經驗,編制印發了《河北省第四次全國文物普查不可移動文物登記表樣表及著錄說明》,指導各地實地調查及數據填報,進一步細化普查標準,提升普查數據規范。通過此次數據質量核查工作,有效檢驗了河北四普階段性工作成果,及時發現并糾正存在的問題,確保高質量完成實地調查階段工作任務。
第四次全國文物普查工作全面轉入第三階段后,為進一步規范四普數據質量,強化數據質量檢查核查,今年7月份以來,按照國家普查辦數據審核指導意見相關要求,河北普查辦組織專家赴全省重點縣級普查單元,開展第四次全國文物普查數據質量實地核查工作。首先,組織專家赴邯鄲市峰峰礦區開展了四普數據質量核查試點,通過抽樣實地核查文物點位現狀、審核普查錄入數據,有效檢驗了峰峰礦區四普工作成果,摸索了河北四普數據質量核查工作的方法經驗。在此基礎上,陸續對全省各地展開普查數據質量實地核查工作,至8月底已全面完成覆蓋全省11個設區市及辛集市、定州市、雄安新區重點縣級普查單元的實地抽查核查和數據互檢,按照國家四普工作有關標準要求,實現了文物類別與等級、復查與新發現、重點區域與類型的全覆蓋。
實地核查工作結束后,河北省普查辦把握關鍵節點,9月中旬在石家莊市組織舉辦全省第四次全國文物普查數據質量審核輔導交流活動,進一步總結經驗、查找不足,加強普查成果質量控制,提高河北第四次全國文物普查質量,確保普查順利進行。本次四普數據質量審核輔導交流活動緊扣數據審核核心要求,內容包括對《第四次全國文物普查數據審核指導意見》進行詳細解讀、數據審核要點解答等,并設置分組交叉互檢環節,針對性解決普查數據錄入與審核中的難點問題,力求為順利推進四普第三階段的文物認定、登記和公布工作,以及河北省普查工作全面完成打下堅實基礎。
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2025年9月舉辦全省數據質量審核輔導交流活動
同時,嚴格落實國家普查辦數據審核有關要求,組織開展普查數據縣、市、省逐級逐條審核,已完成第一輪審核工作,并及時將審核意見反饋各級普查機構,進一步修改完善。目前正在加快推進第二輪審核,確保高質量完成全省普查數據審核任務。
下一步,河北省普查辦將按照國家普查辦第三階段重點工作安排和統一部署,規范、有序地推進不可移動文物認定、登記、公布,組織鋪開實地調查全面驗收工作,開展重要新發現遴選等工作;同時,持續加強宣傳引導,積極營造全社會關心、支持和參與文物保護的良好氛圍,為持續推動全省文物事業高質量發展,確保河北省第四次全國文物普查工作順利收官奠定堅實基礎。
(圖文來源于“中國文物報”,侵刪)
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