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今年12月18日,海南自由貿易港將正式啟動全島封關,這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的標志性舉措。11月18日,在海南自由貿易港全島封關運作倒計時一個月之際,海南省召開動員大會對全島封關運作工作進行再動員、再部署、再落實。中國政法大學深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,積極融入國家戰略布局和海南自由貿易港建設。
廣泛參與封關運作前的相關工作
近日,海南自由貿易港法治研究院、國際法學院/涉外法治學院董京波教授等相關領域專家學者參與海南省委全面深化改革委員會(自貿港工委辦)自貿港封關前壓力測試成效實地測評工作,聚焦“二線口岸”試運行、反走私綜合執法站實戰化運行、核心政策測試以及信息化系統運行等重點內容,全面檢視封關準備細節與制度銜接成效,在自貿港封關運作一線工作中充分發揮法大專家學者智慧力量,確保封關運作平穩有序。
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本輪測評分為東、西兩線同步推進。東線測評組于11月5日至7日,西線測評組于11月10日至12日開展實地測評。測評組先后走訪海南東西線機場、港口、集中查驗場、反走私綜合執法站等點位,現場觀摩了海南國際貿易“單一窗口”、海關智慧監管平臺等系統演示,對10個“二線口岸”試運行情況、部分市縣反走私綜合執法站實戰化運行情況、相關信息化系統運行情況開展測評。重點測評口岸及非設關地軟硬件設施是否完備,通關、檢查流程是否便利順暢,人員業務能力、操作水平是否優質高效,職能部門工作是否協同有力,以及是否開展應急演練等。在測評座談會上,我校參與測評的專家學者圍繞查驗流程優化、系統互聯互通、政策落地銜接、應急演練機制等方面提出意見建議。
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下一步,我校調研組將結合東西兩線調研成果,系統梳理封關準備中的經驗做法,形成全面、客觀、科學的調研報告,為海南省完善封關各項制度安排和運行機制提供參考依據。
此外,我校相關專家學者積極溝通參與海南省高院、海口海關、省深改委、省網信辦等相關單位封關運行前的研討會議、風險評估等工作。
積極推進涉外法治人才培養項目
學校各相關單位及相關專業建設學院通力合作,完成了與包括加拿大渥太華大學、英國倫敦大學亞非學院、貝爾法斯特女王大學、格拉斯哥大學等多所海外知名院校的溝通,目前已簽署了4個相關合作協議和合作備忘錄;完成了與加拿大渥太華大學的中外合作辦學項目和海南專項研究生項目的申報工作。
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學校計劃在海南“一址辦學”,已明確2026年9月在海南實現全層次(本碩博)的綜合人才培養模式,學校在海南國際學院將建設與海南自貿港需求相匹配的國際化人才培養模式,與海南省共同開展一級學科建設,探索定向招生的自貿港專項研究生項目,集成國內外的相關學科專家學者資源,建設一支國際化、超一流的師資隊伍,構建新型的人才培養模式、實踐實訓體系、管理機制體系。
與海南省委政法委、省司法廳、省紀委監委等單位共建“紀檢監察高水平研究基地”“涉外法治人才教育合作基地”“引才工作站”等平臺,依托新建平臺,今年已為海南公檢法系統及基層干部開展法律培訓8批次。2024年以來,共組織相關培訓12場次,覆蓋培訓人員1000余人次。
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全面開展服務海南法治建設的
立法咨詢與智庫服務
圍繞自貿港封關運作現實需求,近年來,我校時建中教授、趙旭東教授等團隊參與《海南省政務數據管理辦法》《海南自由貿易港市場主體登記管理條例》等20余部地方性法規的研究、起草和論證工作;30余名專家學者以不同形式參與《海南自貿港公平競爭條例立法》等自貿港相關規章制度的起草、咨詢工作。
近年來,學校先后有11名教師獲聘為省法學會法學專家,19名教師獲聘為海南國際仲裁院兼任仲裁員,89名教師獲聘為省司法廳“候鳥工作站”法治人才專家;學校李曙光教授、霍政欣教授等團隊主持負責海南省相關廳局課題12項,黃進教授開展商事仲裁業專題研究和調研,撰寫了臨時仲裁、仲裁協議等7份專題研究報告。
海南自由貿易法治研究院參與主持省營商環境建設廳“海南自由貿易港營商環境高質量發展建設項目法治化課題”;編撰《智庫要報(海南專報)》,形成了20余篇智庫成果向上級單位及海南省上報,發揮研究院決策參考作用。2025年,海南自由貿易法治研究院共主辦、協辦、承辦各類學術活動10余場次,成立知識產權研究中心,組織學校各領域專家學者赴海南開展專項調研、專題演講、學術研討等50余人次。
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學校把海南自由貿易港法治研究院將積極打造重點智庫、重點研究基地、研究中心等高質量科研平臺,舉辦一系列具有國際影響力的國際會議或大型學術活動,打造研究院品牌活動、“爆款”活動。開展有組織科研工作,依托智庫機制和各研究平臺,聚焦海南自由貿易港建設急需,形成一批“看得懂、用得上、能落地”的高質量研究成果,既要服務于海南自貿港和法治海南建設的需求,又要能夠代表中國對外開放的最高水平,為海南省各級政府機關和企事業單位提供決策建議和智力支持。學校匯聚學校數據法治研究院、人工智能法研究院等機構優勢力量,在跨境數據流動、人工智能立法工作、口岸服務管理、知識產權保護等前沿領域與海南省相關單位開展協同研究。
師生深度參與自貿港法治
一線工作實踐
學校對口共建海南大學,支持海南大學建立紀檢監察學科,聯合定向培養博士研究生,開展師資培訓,助力相關學科發展,常保國教授兼任海南大學紀檢監察學院院長。近年來,法大先后有4人次掛職干部赴海南省人大等單位開展工作。
學校與海南省紀委省監委、海南大學共建紀檢監察高水平研究基地與紀檢監察校外實習基地。2024、2025年暑假,分別有10位碩士研究生到各紀檢監察機關開展專項實習。2025年暑期前后,學校共組織200余人次學生赴海南省各級各類單位開展習近平法治思想宣講活動。
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10月以來,學校師生通過在瓊舉辦全國性學術大賽、開展涉外實踐宣講團、組織專題調研,舉辦法治智庫系列大講堂等豐富形式,先后有5批次、100余人次赴海南深度參與自貿港法治一線工作實踐,通過實地深入走訪海南自貿港法律實務單位、涉外法律服務單位、在瓊高校等,開展有成效的習近平法治思想宣講,推動訪瓊師生深刻感受到海南自貿港即將封關運作的重大歷史意義,清晰認識到自貿港封關前后海南法治建設及涉外法治人才的緊迫需求,進一步提高未來參與到涉外法治工作及服務國家戰略建設的責任意識和能力水平。
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通過不斷密切學校師生與海南省各單位的協同互動,持續關注自貿港前沿性、實務性的法律問題,探索開展法治海南重大理論和實踐研究,深化對習近平法治思想在法治海南建設方面的學理化體系化研究闡釋,進一步發揮學校教學科研力量對海南自貿港建設的作用貢獻。
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法大微信【第20251120期】
內容來源:海南自由貿易港法治研究院
文字:許璽錚
圖片:往期推薦
校對:張瑤瑤
排版、責任編輯:謝翔宇

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