中國企業助力烏茲別克斯坦農業現代化

文/葉翰文

在烏茲別克斯坦廣袤的田野上，一場由現代農業科技驅動的轉型正在悄然發生。面對機械化水平不足、技術落后等發展瓶頸，烏茲別克斯坦農業現代化迎來關鍵時期。而中國企業憑借先進技術、高性價比裝備和豐富發展經驗，通過建設科技示范園、推廣節水灌溉、引進優質品種等多元化方式，正成為推動這一轉型的重要力量。

烏茲別克斯坦農業面臨關鍵轉型

烏茲別克斯坦作為中亞地區具有重要影響力的國家，其農業部門在國民經濟中占據著舉足輕重的地位，約占GDP總量的20%。全國擁有超400萬公頃灌溉耕地，為農業發展提供了天然基礎。然而，這一傳統產業正面臨著轉型升級的歷史關口，機遇與挑戰并存。

數據顯示，烏茲別克斯坦2024年糧食總產量突破900萬噸，棉花收獲超300萬噸，蔬菜瓜果類產量實現1600萬噸的豐產。與此同時，肉奶產量突破150萬噸，蠶繭收獲3萬噸，多項指標大幅提升。該國糧食單產創下每公頃85公擔的歷史紀錄，數千農戶實現每公頃100公擔的突破性成就。這一系列成績的背后，離不開科技創新與政策支持的協同發力：抗旱抗病良種大面積推廣，灌溉系統智能化改造實現節水增效，政府14億美元優惠貸款和1360萬美元補貼賦能農業主體，2.78億美元采購的1.16萬臺套現代農業機械更成為提質增收的關鍵支撐。

近年來，烏茲別克斯坦政府持續推進農業領域結構性改革，采取了一系列措施提升產業效率。一是政策與財政支持。當前烏國農業現代化政策以《2020—2030年農業發展戰略》為總指導，確定了提高土地利用率、推廣節水灌溉技術、建立產量導向合同制度等25個工作方向，制定包括推行農產品銷售零增值稅、農機進口享受關稅與回收費豁免、發放14億美元優惠貸款和1360萬美元補貼等措施。二是優化土地資源配置。過去5年內全國約4200萬公頃土地的國有地籍完成了登記，覆蓋了逾2640萬公頃農用地，同時推動土地租賃權市場化，引入轉租和再租賃制度，允許承租人在不退還土地的情況下將部分土地轉給其他使用者，使土地租賃權成為可流動的市場資產，計劃在2027年前將所有農用地完全過渡到租賃制。三是加強國際合作。政策上通過國內改革與國際規則對接，與聯合國糧農組織合作實施“智慧農場”項目，為農業合作創造更便利透明的環境。技術上積極引入良種與現代農業科技以提升生產效率和作物品質。產業上鼓勵外資投入，推動農業與能源、旅游等產業的深度融合。

即便如此，烏茲別克斯坦農業現代化進程仍面臨多重制約。首先，農業機械化水平較低，未達到現代農業標準。在棉花產業中表現尤為明顯，采棉機裝備數量短缺，普遍老化嚴重。其次，技術落后與資金不足制約了農業生產效率的提升。例如，溫室種植規模有限導致反季節蔬菜和花卉苗木供應無法滿足市場需求；在灌溉用水短缺的背景下，對污水處理回用技術、過濾設備及高效節水灌溉系統的需求持續擴大，但實際供給能力仍然不足。此外，烏茲別克斯坦在土壤治理、作物品種改良和肥料科學應用等領域的發展相對滯后，亟需引入先進的病蟲害防控技術、土壤改良方法和優質種質資源。值得關注的是，咸海危機引發的環境退化問題日益加劇，土地荒漠化與鹽漬化現象已對農業可持續發展構成嚴重威脅。這些挑戰不僅揭示了烏茲別克斯坦農業現代化進程中的薄弱環節，同時也為在相關領域具備技術優勢和實踐經驗的中國企業指明了潛在的合作方向。

中烏農業合作不斷行深走實

近年來，中國與烏茲別克斯坦農業合作不斷深化，形成了全方位、多層次、寬領域的合作格局，取得了令人矚目的成果。

在科技示范與園區建設方面，中烏合作項目已成為行業標桿。位于烏茲別克斯坦錫爾河州的上合組織農業基地中烏現代農業科技示范園于2021年投入運營。該園區占地3500畝，目前已建設現代化農業大棚108畝、滴灌葡萄示范園1000畝、新品種試驗示范園1260畝。除了種植多種作物外，園區還致力于推廣節水灌溉等種植技術，成為推動中國農業技術“走出去”的重要平臺。來自陜西省的6000株優質青砧蘋果種苗已在該園區完成定植，展示了中國品種與技術的優勢。此外，烏茲別克斯坦鵬盛工業園成為中烏農業合作的典型。該園區農業大棚從昆明引進優質玫瑰花種，種植面積達6000平方米，同時配有160公頃棉花田，2000多畝葡萄園，12個現代溫室大棚，引進現代滴灌技術以節省勞動力，助力當地農民實現脫貧增收。

在農機裝備與技術支持領域，中國企業憑借高性價比和良好適配性贏得市場認可。2025年9月，烏農業部副部長同中國廣州極飛科技股份有限公司代表舉行會談，將在人工智能、無人機、機器人等現代技術在農業領域的應用，以及智慧灌溉系統的使用等領域進行合作，并建立智慧農業試驗場。中聯重科等品牌憑借農機質量與價格優勢進入烏茲別克斯坦市場，顯示出強大的市場競爭力。同時，中吉烏鐵路工程的穩步推進，將為中烏農機設備運輸創造更為便利的條件。

在農業科技與人才培訓方面，中烏合作同樣成果豐碩。中國農業科學院與烏茲別克斯坦農業部于2024年簽訂合作備忘錄，就進一步強化在機制建設、中亞農業研究平臺共建、研究生培養等方面的合作，拓展基因組學、果樹、動植物疫病防控、土壤健康等合作新領域達成共識。中烏作物育種工程研究中心于2025年8月在烏茲別克斯坦撒馬爾罕國立大學正式揭牌，將在小麥種質資源創新、新品種選育、綠色生產及加工、人才聯合培養和產業化等方面開展合作研究。此外，塔什干國立農業大學同中國知名高校開展合作，推進聯合學術項目、科研合作、師生交流以及創新技術應用。2024年7月，西北農林科技大學塔什干分校在塔什干國立農業大學揭牌成立，為中烏農業人才聯合培養奠定了堅實的基礎。

在品種改良與種植技術領域，中國技術促進烏國農業生產邁向高水平。烏茲別克斯坦引進了中國Bt抗蟲棉，并在國內推廣新疆棉花高密度種植技術。耐除草劑、抗棉鈴蟲的中國棉花品種“新陸早78號”和“新陸早52號”已在烏國大面積推廣，這兩個品種的籽棉產量平均每公頃達到7.5噸，實現了大幅增產。烏茲別克斯坦共從中國引進了20多個高產早熟棉花品種，并在28萬公頃土地上推廣種植。與此同時，50多名中國專家趕赴烏茲別克斯坦，幫助提升農藝水平、提高產量以及改善質量。這種“品種+技術+專家指導”的綜合技術輸出模式，確保了技術轉化的效果，為烏國帶來了實實在在的農業增產效益。

面向未來，如何應對潛在挑戰

盡管中烏農業合作前景廣闊，但雙方在合作過程中仍面臨一系列挑戰。只有客觀認識這些問題，并采取有效對策，才能確保兩國農業合作行穩致遠，實現可持續發展。

一是政策迷霧待散。烏茲別克斯坦的經濟政策存在不確定性，相關改革不夠系統持久，且存在推翻重塑的可能，這無疑對海外企業進入烏國市場造成了阻礙。海關限制與環保監測等規章條例給外企落地帶來了一些難題。以土地政策為例，烏國土地制度正處于向全面租賃制過渡的關鍵期，政策執行中的差異性、土地流轉的復雜性構成了外資進入的第一道門檻。中國企業應主動與烏國有關部門建立常態化溝通機制，依托政府背書的農業示范區穩步推進，采取“試點先行、分期投入”的務實策略，用制度確定性對沖政策不確定性。

二是基建物流短板。烏茲別克斯坦作為內陸國家，物流通道受限，運輸成本較高，加之其經濟發展對外部市場波動較為敏感，使得農業貿易面臨較大不確定性。同時，烏國物流基礎設施尚不完善，倉儲、冷鏈等配套能力不足，導致產品流通過程中損耗率較高。對此，可積極參與烏國交通物流基礎設施建設，改善物流條件。利用數字化技術，推動兩國檢驗檢疫、海關等部門的信息互換、監管互認、執法互助，降低非關稅壁壘。中國企業可創新采用綠色能源方案，參與關鍵物流樞紐建設，善用中歐班列等跨境通道，構建起雙向暢通的現代化物流體系。

三是語言文化鴻溝。當前烏茲別克斯坦大力推行國語，俄語在日常生活和商務談判中的使用率大幅減少，語言文化障礙、技術標準差異、復合型人才短缺構成了合作的“軟壁壘”。中國企業可借助外語院校平臺資源，針對商貿談判和技術領域組織系統的烏茲別克語培訓，提升駐外骨干的跨文化交際能力，也可實施本土化人才培養計劃，招募懂漢語懂中國的本第地工作人員，組建中烏融合的技術服務團隊，讓技術傳播不再受困于語言，讓管理溝通不再受阻于文化。

中烏農業合作雖面臨諸多挑戰，但這些挑戰并非不可逾越。通過雙方共同努力，采取有針對性的對策，完全可以將挑戰轉化為機遇，推動兩國農業合作邁向新高度。中國企業應在認清風險的基礎上，堅定信心，把握烏茲別克斯坦農業現代化進程中的巨大商機，實現互利共贏，為深化中烏全面戰略伙伴關系注入新動能。

（作者單位系北京外國語大學俄語學院）