張軍：習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時(shí)代審判工作高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時(shí)代審判工作高質(zhì)量發(fā)展

最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)

張 軍

人民法院始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，以嚴(yán)格公正司法為大局服務(wù)、為人民司法，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)和保障。圖為最高人民法院外景。 最高人民法院供圖

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時(shí)代全面依法治國(guó)闊步向前，良法善治的法治中國(guó)加快建設(shè)，不斷譜寫(xiě)“中國(guó)之治”新篇章。2020年中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位，這在我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)史上具有重要里程碑意義。人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)把學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，以嚴(yán)格公正司法做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。2025年2月，黨中央專門(mén)印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。剛剛閉幕的黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)作出進(jìn)一步部署。人民法院要堅(jiān)持不懈把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入審判執(zhí)行全過(guò)程各方面，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央《意見(jiàn)》，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)和保障。

一、在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下把牢審判工作正確方向

習(xí)近平法治思想深刻論述了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的政治邏輯、全面依法治國(guó)的政治方向、法治領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的大是大非問(wèn)題。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)運(yùn)用貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究、分析、指導(dǎo)審判實(shí)踐，切實(shí)做到從政治上看、從法治上辦。

恪守政治屬性，牢牢堅(jiān)持黨對(duì)審判工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂”。人民法院始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的根本政治原則和最大政治優(yōu)勢(shì)，不斷健全人民法院堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，持續(xù)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，落實(shí)黨管政法工作制度，切實(shí)做到司法工作方向由黨指引、司法工作基本原則由黨確定、司法工作決策部署由黨統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，凡重大事項(xiàng)、重大改革、重大敏感案件、重要司法政策都及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，確保“刀把子”始終掌握在黨和人民手中。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)公正司法，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下忠誠(chéng)履職、全面履職、依法履職，通過(guò)公正司法推動(dòng)黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿不斷落到實(shí)處，促進(jìn)厚植黨的執(zhí)政根基。

堅(jiān)持人民至上，“如我在訴”辦好每一個(gè)司法案件。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民”“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。人民法院始終“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，牢記感受公平正義的主體是人民群眾而不是法官自己，在司法辦案中兼顧國(guó)法天理人情，注重把群眾樸素認(rèn)知、司法職業(yè)良知和法律專業(yè)知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。深刻認(rèn)識(shí)“感受到公平正義”所蘊(yùn)含的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，用心用情解決好人民群眾在訴訟過(guò)程中的急難愁盼問(wèn)題，做實(shí)做優(yōu)訴訟服務(wù)工作，努力做到既解“法結(jié)”更解“心結(jié)”，既定分更止?fàn)帲_保實(shí)體公正、程序公正統(tǒng)一于“感受公正”。

把握價(jià)值追求，堅(jiān)決守住公平正義“生命線”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“公正是司法的靈魂和生命”“全面依法治國(guó)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行”。人民法院立足“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”的定位，恪守法律面前人人平等、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等法治原則，平等保護(hù)全體公民和法人合法權(quán)益，依法按程序?qū)徖砀黝惏讣瑥?qiáng)化執(zhí)法司法互相配合與制約監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。牢記“司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用”，注重通過(guò)“小案件”講好“大道理”，讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，以公正裁判確立行為規(guī)則、傳遞價(jià)值導(dǎo)向、弘揚(yáng)正氣正義，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治精神深入人心。

勇?lián)刎?zé)任，助力在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。人民法院深刻認(rèn)識(shí)只有嚴(yán)格公正司法，才能真正做實(shí)護(hù)穩(wěn)定、利發(fā)展、促治理。聚焦審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，通過(guò)一個(gè)個(gè)具體案件的公正裁判懲罰犯罪、保護(hù)人民、定分止?fàn)帯⒕S護(hù)公正。同時(shí)，立足審判職責(zé)研析多發(fā)高發(fā)類案反映出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理狀況，及時(shí)向黨委報(bào)告，向有關(guān)單位提出工作建議或制發(fā)司法建議，研究出臺(tái)司法政策或總結(jié)發(fā)布典型案例，促推在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成“抓前端、治未病”的工作合力，切實(shí)把中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

培樹(shù)全球視野，更好服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。習(xí)近平總書(shū)記指出：“法治同開(kāi)放相伴而行，對(duì)外開(kāi)放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。”人民法院深刻認(rèn)識(shí)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放對(duì)審判工作帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷完善涉外審判體制機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，持續(xù)提升司法效能和公信力，努力讓每一起涉外案件的辦理成為展示擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放決心和大國(guó)法治形象的窗口，我國(guó)司法公平公正、便捷高效、人文關(guān)懷的優(yōu)勢(shì)更加彰顯。堅(jiān)持依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，加強(qiáng)國(guó)際商事法庭建設(shè)，完善審判與國(guó)際商事調(diào)解、仲裁的銜接機(jī)制，打造國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地，推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，完善反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”司法措施，依法運(yùn)用“禁訴令”“反禁訴令”“止付令”等制度，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。深化司法國(guó)際交流合作，積極參與國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定，國(guó)際組織更多收錄我國(guó)相關(guān)裁判規(guī)則和典型案例，中國(guó)司法的國(guó)際影響力日益提升，為全球治理體系向著更加公正合理的方向邁進(jìn)，貢獻(xiàn)了更多、更具影響力的中國(guó)司法智慧和力量。

二、在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下挺膺擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。”人民法院緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化履職盡責(zé)，自覺(jué)把講政治、顧大局落到實(shí)處，以嚴(yán)格公正司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，努力做到黨和國(guó)家中心工作推進(jìn)到哪里、司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

維護(hù)安全更加堅(jiān)決有力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要著眼長(zhǎng)治久安，高舉法治旗幟，用好法律武器，提升法治化水平，筑牢穩(wěn)定的法治基礎(chǔ)。”人民法院深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，依法懲罰犯罪、保護(hù)人民，有力維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持“嚴(yán)”的一手任何時(shí)候都不能丟，對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序等犯罪，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，彰顯刑罰“鋒芒”所向；同時(shí)統(tǒng)籌把握“寬”的一面，對(duì)主觀惡性不大、社會(huì)危害相對(duì)較小的犯罪，依法適用寬緩的刑事政策，最大限度擴(kuò)大教育面、減少對(duì)立面，以寬嚴(yán)之別體現(xiàn)政策力量、保障長(zhǎng)治久安。依法防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)“保交樓”“保交房”政策，做好涉眾金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)司法處置化解。推進(jìn)信訪工作法治化，落實(shí)“五化”“四到位”要求，以“就是頭拱地也要把人民的事辦好”的決心持續(xù)推進(jìn)“有信必復(fù)”，各級(jí)法院院庭長(zhǎng)帶頭接訪，做實(shí)涉訴信訪聽(tīng)證，推動(dòng)信訪矛盾實(shí)質(zhì)化解。

服務(wù)發(fā)展更加積極主動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要高質(zhì)量的法治保障。人民法院聚焦高質(zhì)量發(fā)展中的新情況新問(wèn)題，研究制定一系列司法政策舉措，以政策指導(dǎo)作出公正裁判，以典型案例指導(dǎo)類案裁判，通過(guò)精準(zhǔn)司法政策促推經(jīng)濟(jì)政策落地見(jiàn)效，更好發(fā)揮法治對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。比如，落實(shí)依法平等保護(hù)要求，明確大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以第三方支付款項(xiàng)為付款前提的條款無(wú)效，有力規(guī)制大型企業(yè)“以大欺小”、將自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給中小企業(yè)的行為。統(tǒng)籌保護(hù)創(chuàng)新與規(guī)制權(quán)利濫用，制定以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新意見(jiàn)，做實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，對(duì)惡意侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的依法適用懲罰性賠償，促進(jìn)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力；針對(duì)以不當(dāng)經(jīng)營(yíng)方式誘發(fā)大批量“侵權(quán)”的“釣魚(yú)式維權(quán)”“掃街式維權(quán)”等問(wèn)題，開(kāi)展非正常批量訴訟專項(xiàng)治理，有效規(guī)制阻礙創(chuàng)新行為。統(tǒng)籌“破”和“立”，加強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)，更好發(fā)揮破產(chǎn)制度在優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清等方面功能，積極引導(dǎo)可重整的不清算，助“危機(jī)”企業(yè)尋“新機(jī)”，以市場(chǎng)化法治化方式助重整、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展；對(duì)無(wú)法挽救和不具重整價(jià)值的“僵尸企業(yè)”，依法及時(shí)出清，充分釋放市場(chǎng)資源。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)區(qū)域性司法協(xié)作，聯(lián)動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、秦嶺生態(tài)保護(hù)等重大部署；就涉“碳”案件審理出臺(tái)政策指引，以公正司法助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

保障民生更加用心用情。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。”人民法院以“如我在訴”意識(shí)辦好民生案，解決好老百姓打官司中的急難愁盼問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法公正的獲得感。全面貫徹實(shí)施民法典，圍繞民法典實(shí)施和群眾關(guān)切問(wèn)題制定系列配套司法解釋，切實(shí)提升民事權(quán)益司法保障水平，把民法典對(duì)生命健康、人格尊嚴(yán)、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福等各方面權(quán)利的平等保護(hù)落實(shí)到位。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域司法工作力度，著力解決司法實(shí)踐中一些長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的法律難題。發(fā)布涉彩禮司法解釋和典型案例，規(guī)制以彩禮為名借婚姻索取財(cái)物，促進(jìn)移風(fēng)易俗，涉婚約財(cái)產(chǎn)糾紛增幅逐步回落。出臺(tái)規(guī)制“知假買(mǎi)假”司法解釋，明確在合理生活需要范圍內(nèi)依法支持懲罰性賠償請(qǐng)求，既支持消費(fèi)者依法維權(quán)、維護(hù)群眾“舌尖上的安全”，又依法規(guī)制惡意索賠、保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。制定預(yù)付式消費(fèi)司法解釋，對(duì)“卷款跑路”、“霸王條款”、收款不退等問(wèn)題作出規(guī)制，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。緊扣就業(yè)這個(gè)民生之本，推出一攬子穩(wěn)就業(yè)、保民生“組合拳”，積極回應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、勞動(dòng)管理算法規(guī)制及平等就業(yè)、自由擇業(yè)、休息休假等勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題，營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境，助推構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)人格權(quán)益司法保障，妥善審理新技術(shù)發(fā)展同時(shí)帶來(lái)的侵害人格權(quán)糾紛，依法治理AI“換臉”、“開(kāi)盒”網(wǎng)暴、“飯圈”等亂象。抓實(shí)未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防治理，加強(qiáng)未成年人審判專業(yè)化、綜合性建設(shè)，推動(dòng)“三審合一”規(guī)范實(shí)質(zhì)運(yùn)行，更好以司法保護(hù)促推“六大保護(hù)”融合發(fā)力。久久為功破解“執(zhí)行難”，傾力兌現(xiàn)百姓勝訴權(quán)益，以交叉執(zhí)行激活執(zhí)行工作整體效能，自開(kāi)展交叉執(zhí)行以來(lái)至2025年9月底，執(zhí)行到位金額2110億元；嚴(yán)格區(qū)分“失信”與“失能”，2024年失信被執(zhí)行人總?cè)藬?shù)出現(xiàn)十年來(lái)首次下降，通過(guò)信用修復(fù)回歸市場(chǎng)人次首次高于新納入失信被執(zhí)行人，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制更加完善。

促進(jìn)治理更加有力有效。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，完善預(yù)防性法律制度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制”。人民法院充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在源頭化紛、多元解紛中的重要作用，合力做實(shí)矛盾糾紛預(yù)防化解，更好定分止?fàn)帯⒕S護(hù)公正、促進(jìn)和諧。會(huì)同全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家發(fā)改委等16家單位建立“總對(duì)總”多元解紛機(jī)制，“總對(duì)總”合作單位自行受理和法院委托處理的糾紛數(shù)量以及調(diào)解成功率均呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。出臺(tái)《關(guān)于人民法院參與社會(huì)治安綜合治理中心運(yùn)行工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極融入綜治中心矛盾糾紛預(yù)防化解體系，基層法院全面完成入駐縣級(jí)綜治中心，助推解紛資源整合，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解職責(zé)，著力提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。監(jiān)督、支持依法行政，促推建立行政爭(zhēng)議預(yù)防化解“3+N”工作機(jī)制，推動(dòng)行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等糾紛解決方式有機(jī)銜接，合力促進(jìn)執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、質(zhì)效提升，涉社會(huì)保障、集體土地征收與補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域行政爭(zhēng)議多發(fā)高發(fā)的勢(shì)頭得到有效遏制。常態(tài)開(kāi)展行政審判行政復(fù)議聯(lián)合培訓(xùn)，推動(dòng)更多行政爭(zhēng)議通過(guò)行政復(fù)議主渠道及時(shí)化解，2023年行政復(fù)議案件數(shù)量首次超過(guò)行政訴訟，2024年延續(xù)并擴(kuò)大這一趨勢(shì)。制定綜合治理類司法建議規(guī)定，先后就商品房預(yù)售監(jiān)管、信用卡監(jiān)管、超齡勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題，向有關(guān)單位發(fā)出最高人民法院1至8號(hào)司法建議，并協(xié)同抓好落實(shí)，相關(guān)領(lǐng)域糾紛均有大幅下降，以案促治效果明顯。

三、在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下抓改革促管理強(qiáng)隊(duì)伍

習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自謀劃、親自部署推進(jìn)司法體制改革，強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”。人民法院堅(jiān)持守正創(chuàng)新，狠抓“九分落實(shí)”，以深化司法體制改革為牽引，以加強(qiáng)科學(xué)審判管理為保障，以鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍為支撐，著力推動(dòng)新時(shí)代審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

司法體制改革持續(xù)深化。習(xí)近平總書(shū)記指出：“司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國(guó)中居于重要地位，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。”人民法院堅(jiān)決扛起深化司法體制改革的政治責(zé)任，進(jìn)一步健全公正司法體制機(jī)制，司法改革實(shí)現(xiàn)了從夯基壘臺(tái)到積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的跨越式發(fā)展。加強(qiáng)改革統(tǒng)籌謀劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于健全公正司法體制機(jī)制部署和黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)要求，制定人民法院“六五改革綱要”，出臺(tái)一攬子實(shí)施方案，圍繞“完善人民法院堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制”“完善服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的審判體制機(jī)制”“加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解”等九個(gè)方面推進(jìn)120項(xiàng)深化改革任務(wù)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作調(diào)度，監(jiān)督、指導(dǎo)各級(jí)法院上下聯(lián)動(dòng)抓好落實(shí)。深刻把握新時(shí)代司法改革的階段性特征和要求，堅(jiān)持在落實(shí)中深化、在深化中完善發(fā)展。鞏固立案登記制改革成果，做實(shí)有案必立、有訴必理，針對(duì)有的地方出現(xiàn)的強(qiáng)制調(diào)解、久調(diào)不立等問(wèn)題，制定實(shí)施《關(guān)于嚴(yán)格依法規(guī)范民事案件立案與調(diào)解工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接工作規(guī)范化運(yùn)行，人民群眾立案滿意率持續(xù)提升。做優(yōu)做細(xì)訴訟服務(wù)，推行67類“兩狀”示范文本應(yīng)用，方便當(dāng)事人和律師訴訟，提升定分止?fàn)庂|(zhì)效。落實(shí)和完善司法責(zé)任制，健全合議、審判委員會(huì)等制度規(guī)則，壓實(shí)院庭長(zhǎng)帶頭辦案和審判監(jiān)督、管理“閱核”責(zé)任，規(guī)范提級(jí)管轄和再審提審，高質(zhì)量建設(shè)“人民法院案例庫(kù)”和貫通四級(jí)法院的“法答網(wǎng)”，多措并舉促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。強(qiáng)化科技支撐保障，將數(shù)字法院建設(shè)作為人民法院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一辦案辦公系統(tǒng)，積極研發(fā)、嵌入人工智能輔助審判系統(tǒng)，有力促推審判工作提質(zhì)增效，全國(guó)法院在“一張網(wǎng)”、一個(gè)平臺(tái)辦案辦公預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)，以數(shù)字化、智能化推動(dòng)審判流程、訴訟規(guī)則、司法模式變革加速推進(jìn)。

符合司法規(guī)律的科學(xué)管理持續(xù)加強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“完善司法制度、深化司法體制改革，要遵循司法活動(dòng)的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開(kāi)公正、尊重程序的要求。”人民法院遵循符合人民期盼、符合法律規(guī)定、符合司法規(guī)律的原則，著力構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范高效的審判管理體系。科學(xué)設(shè)置審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系，突出“質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧效率、注重效果”的價(jià)值導(dǎo)向，根據(jù)審判執(zhí)行工作實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整、不斷優(yōu)化，指標(biāo)由創(chuàng)設(shè)初期的26項(xiàng)逐步優(yōu)化精簡(jiǎn)，充分發(fā)揮“體檢表”作用，引導(dǎo)各級(jí)法院通過(guò)自行檢視問(wèn)題針對(duì)性改進(jìn)工作。一體抓實(shí)案件審理與審判管理，院庭長(zhǎng)帶頭辦理疑難復(fù)雜、影響性案件，切實(shí)履行審判管理和對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)；上級(jí)法院、各審判業(yè)務(wù)部門(mén)切實(shí)履行對(duì)下監(jiān)督、條線指導(dǎo)責(zé)任；基層法院審判組織、獨(dú)任法官?gòu)?qiáng)化自我管理，形成各司其職、分層負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“大管理”格局。落實(shí)黨中央關(guān)于完善干部考核評(píng)價(jià)工作部署，貫通案件質(zhì)量管理和全員考核，根據(jù)不同人員崗位職責(zé)特點(diǎn)構(gòu)建科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效的考核體系，真正把干與不干、干多干少、干好干差區(qū)別開(kāi)來(lái)，推動(dòng)能者上、平者讓、劣者汰，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的濃厚氛圍。2025年前三季度，全國(guó)法院“案–件比”同比下降0.06，上訴率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛史謩e同比下降0.96和0.29個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于減少衍生案件151.3萬(wàn)件，人民群眾對(duì)司法公正的獲得感更加充實(shí)。

司法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)持續(xù)提高。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)法院隊(duì)伍關(guān)心厚愛(ài)、寄予厚望，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要鍛造堪當(dāng)重任的司法鐵軍。人民法院牢記在心、忠誠(chéng)踐行，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)“學(xué)思想”促進(jìn)“強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”，堅(jiān)持把政治建設(shè)成效體現(xiàn)在忠誠(chéng)履職、公正司法的實(shí)際行動(dòng)上，涌現(xiàn)出一大批秉公司法、公正為民的好法官好干部。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子，壓緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，部署開(kāi)展相對(duì)薄弱基層法院“脫薄”工作，首批最高人民法院直接聯(lián)系幫扶的106個(gè)相對(duì)薄弱基層法院近八成脫薄出列，接續(xù)確定第二批78個(gè)薄弱法院，以點(diǎn)帶面促進(jìn)基層法院全面建強(qiáng)；深入推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)，人民法庭建設(shè)水平邁上新臺(tái)階。完善司法人員分類招錄、管理、保障制度，健全法官職業(yè)培訓(xùn)體系，加大金融、涉外、破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等專業(yè)審判人才培養(yǎng)力度。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為牽引，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治院不斷向縱深推進(jìn)，狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗，以風(fēng)清氣正確保司法公正。

新征程上，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化使命光榮、責(zé)任重大。人民法院要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷書(shū)寫(xiě)習(xí)近平法治思想在司法審判領(lǐng)域的實(shí)踐新篇，忠誠(chéng)履職、公正司法，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

來(lái)源 | 《習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐》專刊2025年第6、7期（《民主與法制》周刊2025年第41、42期合刊）

編輯 | 文亞欣

校對(duì) | 羅冠明

審核 | 冼文光