外賣騎手社保難題，這下大結局了？

文丨熊志

外賣騎手的社保問題，又向前邁出了重要一步。

日前，美團宣布騎手養老保險補貼將正式覆蓋全國，向全部騎手開放。11月開始，騎手可根據自身需求，選擇在戶籍地或工作所在地繳納。

這是行業首個面向全部騎手開放的社保補貼方案。

在傳統的“五險一金”模式難以適配新業態的現實困境下，美團率先趟出了一條廣覆蓋的新路徑，為靈活就業人群的保障難題，提供了一個新的解法。

就在今天，餓了么也宣布推動騎手社保補貼方案，形式與美團類似，為穩定跑單且原參保的騎手，補貼社保費用。自此，“參保補貼”的靈活社保方案，成為行業共識。

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當下，外賣行業早已超越了送餐的層面，成為靈活就業的重要蓄水池，以極低的門檻和相對靈活的用工形式，吸納了成千上萬的勞動力。

然而，繁榮的背后，騎手的社會保障問題，始終是這個行業的難點。

傳統的社保體系，即“五險一金”模式，建立在勞動“二分法”的標準關系之上。這套體系在面對數字經濟催生的新業態時，難免有些“水土不服”。

外賣騎手工作靈活自由，過渡性強。比如數據顯示，在美團平臺跑單的外賣騎手中，70%騎手為跨城市流動就業，還有不少騎手有在城市工作、家鄉養老的需求，強行將他們納入到傳統的“五險一金”框架，無異于削足適履。

對騎手而言，可能意味著高額的繳費負擔，以及異地流轉的繁瑣手續；而對平臺而言，在法律關系界定也面臨巨大挑戰。

因此，在過去幾年，社保問題成為了騎手、平臺和公眾輿論的關注焦點之一，各大平臺也展開了積極的探索。如京東為全職騎手繳納五險一金，餓了么也參照美團，推出針對騎手的社保補貼計劃，但權益有所縮水。

全國多地外賣騎手曬養老保險補貼到賬

在今年4月，美團宣布開啟養老保險補貼的試點，如今補貼模式正式覆蓋全國，向全部騎手開放。

具體而言，以相關繳費基數為基準，補貼50%的費用。比如騎手一個月跑5000元，按照20%的繳納基數，平臺就直接補貼500元，直接到賬。

美團的模式，核心是靈活自主和普惠覆蓋，不管是長期穩定跑單，還是過渡兼職的騎手，都可靈活自主參與，平臺做的是幫一把，通過高比例的補貼，降低騎手的繳費壓力，這樣可以真正在行業內做到“全民覆蓋”。

這是行業內第一個試圖規?；鉀Q全體騎手（而非部分騎手）保障難題的方案，其開創性的行業示范意義，不言而喻。

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在很長一段時間里，社會輿論對騎手保障的期待，往往和其他行業對標，樸素地聚焦于平臺是否繳納五險一金的標準上。

所以此前，京東率先為部分全職騎手繳納五險一金，獲得了很高的輿論贊譽，在很多人看來，它提供了傳統意義上最完整的保障。

然而，我們必須清醒地認識到，最理想的方案，未必是最合適的方案。如果以全職的身份為門檻限制，將不可避免地大多數真正靈活的兼職和過渡性騎手排除在外，形成一種保障的“雙軌制”。

比如，一個現實案例是，京東的全職騎手有五險一金，但它體系內的超百萬規模達達騎手，仍然沒有完整的保障。

靈活就業的職業特征，決定了其保障體系必須量體裁衣。

美團的補貼模式，看似不如全包的五險一金來得完整、徹底，但它恰恰是現階段更符合現實情況的最優解，它將選擇權交還給騎手，騎手可根據自身需求，自主選擇在戶籍地或工作所在地繳納。

這一開創新的補貼方案的誕生，當然并非一蹴而就。靈活就業保障是全球性難題，并無先例可循，美團的探索只能“先行先試、逐步推廣”。

2022年，美團率先從最急迫的痛點入手，試點“騎手工傷險”（即新興職業傷害保障），為千萬騎手繳納保費超20億。2024年，美團在人社部指導下，形成“五險一金”之外的新型方案，2025年上半年啟動參保補貼試點，這才慢慢的有了如今的全面落地，兌現了“說到做到”的承諾。

“補貼”二字聽似輕巧，但乘以數百萬的基數，同樣是一筆持續性的天文數字。這背后，是平臺將騎手保障納入企業核心成本的戰略決心。

值得一提的是，養老保險補貼，僅僅是美團構建保障體系的其中一步，加上覆蓋騎手本人乃至家人的大病關懷、子女教育基金，這一系列組合拳，構筑了一套多層次的保障網絡，推動騎手群體的福利保障水平不斷提升。

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當成千上萬的外賣騎手，擁有了適配自己的社保模式時，這不僅是一種保障的兜底，更意味著一個新興職業，正在進一步走向正規化、體面化，從早期的無保障的野生狀態，加速進化成有體系、有保障、有尊嚴的正規軍。

我們可以進行一個橫向的對比。在同為藍領或靈活就業的群體中，其他行業的保障現狀，其實仍不容樂觀。

例如，在家政行業，據行業報告顯示，數千萬的保姆阿姨們，大多數都處于缺乏社保，甚至沒簽勞動合同的狀態，“一張保單”（商業意外險）幾乎是唯一的保障。

在建筑領域，日結和臨聘的大工、小工們，其社保覆蓋率同樣長期處于低位。即便是同在平臺經濟下的網約車司機，也大多需要自行承擔社保繳費的全部壓力。

相比之下，外賣騎手在這場保障體系的競賽中悄然領跑，成為了藍領/靈活就業群體里，保障水準相對最好的一群人。他們“曾經同苦，現在悄悄變好”的經歷，為其他行業樹立了一個可供參考的標桿。

靈活就業者的社保問題，是一個全球性難題，中國的靈活就業人群，更是多達2.4億人左右，規模之龐大更是史無前例。

美團的探索，不是終點，而是一個至關重要的起點。它用實踐證明，在傳統“勞動二分法”之外，基于“勞動三分法”的思路，通過平臺讓利補貼、降低門檻的方式，為靈活就業者進行社保兜底，是完全可行的。

我們期待，隨著美團的率先破冰，其他新就業、靈活用工平臺能迅速跟進。

當為勞動者提供體面保障，成為行業共識和標配，當這張安全網從外賣騎手，逐步擴展到網約車司機、快遞員，乃至更廣闊的2.4億靈活就業者時，中國經濟的蓄水池，將因此而更加穩固。