報告推薦 | 中國縣域醫共體發展報告（2024～2025）

內容摘要

深化醫藥衛生體制改革是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程。當前，深化醫藥衛生體制改革進入高質量發展、高水平建設階段。為貫徹落實黨的二十大作出的戰略部署和黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于深化醫藥衛生體制改革的重要講話和重要指示批示精神，為全面系統深入總結三明醫改經驗，更好把握學習推廣三明醫改經驗的要求和落實情況，從而更好地服務全面深化醫藥衛生體制改革和健康中國戰略，本報告在系統梳理三明醫改經驗體系的基礎上，遵循為什么學習推廣三明經驗、三明醫改經驗是什么、怎么學習推廣三明醫改經驗、學習推廣三明經驗成效的邏輯，在結構上分為總報告、經驗篇、經驗推廣篇、推廣成效篇和案例篇。

“總報告”基于三明醫改方向正確、路徑清晰、措施有力、成效明顯，是全國醫改標桿的現實，系統闡述了因地制宜學習推廣三明醫改經驗是推動衛生健康事業高質量發展的重要舉措。“經驗篇”根據三明醫改經驗形成的階段性和發展的迭代性及其經驗體系性，在結構上分為啟動階段經驗、規范階段經驗和提升階段經驗，以及貫穿整個醫改過程的精神內核和核心經驗四個部分。“經驗推廣篇”基于推廣三明醫改經驗是深化醫改的一項重要內容和抓手的現實，在結構上分為學習推廣三明醫改經驗的必要性與可行性，學習推廣三明醫改經驗的歷程、現狀與未來趨勢，學習借鑒三明醫改經驗的歷程、現狀與趨勢分析，學習推廣三明醫改經驗的重點、難點分析與對策建議等四個部分。“推廣成效篇”基于在黨中央、國務院的推動下，三明醫改經驗經過了推廣、進一步推廣和深入推廣三個階段的實際，在結構上重點分析了領導體制和組織機制、“三醫”聯動、薪酬分配激勵機制和緊密型縣域醫共體建設等四個核心經驗的推廣成效。“案例篇”依據全國各地學習借鑒三明醫改經驗進一步全面推進深化醫藥衛生體制改革的實際，基于典型性、代表性、示范性的原則，設計了能夠體現政府履行辦醫責任、保障公立醫院公益性經驗，“三醫”聯動經驗，薪酬制度改革經驗和緊密型縣域醫共體建設經驗的四個案例。

主編簡介

李玲，武漢大學物理學學士，美國匹茲堡大學經濟學碩士、博士。北京大學國家發展研究院木蘭講席教授、北京大學健康發展研究中心主任。北京大學十佳教師，國務院政府特殊津貼專家，榮獲第十三屆北京市高等學校教學名師獎。國內最早提出政府主導公共衛生醫療的學者之一。主要研究方向為衛生經濟學、老年經濟學、公共財政、經濟增長。

趙俊，醫學社會學博士，二級教授，博士生導師，國務院政府特殊津貼專家，南京醫科大學第一附屬醫院（江蘇省人民醫院）原黨委書記、院長，江蘇省臨床醫學研究院醫院管理研究所所長，南京醫科大學醫學人文研究院院長，江蘇省政協教衛體委員會副主任。主要研究方向為衛生健康政策與醫院管理、醫學創新與轉化應用、醫學倫理與醫學社會學。

詹積富，福建省醫療保障局首任局長、三明市人大常委會原主任、福建醫改研究會副會長。三明醫改“操盤手”。《醫療藍皮書：中國縣域醫共體發展報告（2022）——新時代健康保障體系“三明實踐”》主編。先后獲得“2014《中國衛生》年度關注十大新聞人物”“2016第九屆中國健康總評榜年度人物”“2016年中國十大醫學新聞人物”“十年十人影響中國醫院發展進程代表人物”“2019年中華醫學科技獎衛生政策獎”等稱號或獎項。主要研究方向為醫藥衛生體制改革。

劉豐梅，中國研究型醫院學會移動醫療專業委員會副主任委員兼秘書長、中國研究型醫院學會標準技術專家委員會審評專家、中國醫院協會醫共體分會副主任委員、上海臨港北京大學國際科創中心心臟與血管健康技術研發中心副主任、《醫療藍皮書：中國縣域醫共體發展報告》系列主編。榮獲全國脫貧攻堅最美人物、“老區脫貧巾幗標兵”、中國老區特別貢獻獎、北京市扶貧協作創新獎等稱號或獎項。主要研究方向為醫聯體、醫共體、城市緊密型醫療集團、慢病醫防融合、分級診療。

精彩目錄

Ⅰ 總報告

1. 學習推廣三明醫改經驗 推動衛生健康事業高質量發展　

Ⅱ 經驗篇

2 . 三明醫改啟動階段：“治混亂、堵浪費”經驗　

3 . 三明醫改規范階段：“建章程、立制度”經驗　

4. 三明醫改提升階段：“大健康、治未病”經驗　

5 . 貫穿三明醫改實踐的精神內核與核心經驗　

Ⅲ 經驗推廣篇

6 . 學習推廣三明醫改經驗的必要性與可行性　

7 . 學習推廣三明醫改經驗的歷程、現狀與未來趨勢　

8 . 學習借鑒三明醫改經驗的歷程、現狀與趨勢分析

9 . 學習推廣三明醫改經驗的重點、難點分析與對策建議　

Ⅳ 推廣成效篇

10 . 建立高效有力的領導體制與組織機制經驗推廣成效

11 . “三醫”聯動改革經驗推廣成效　

12 . 創新薪酬分配激勵機制經驗推廣成效　

13 . 三明緊密型縣域醫共體（健共體）建設經驗推廣成效　

Ⅴ 案例篇

14 . 湖州市學習借鑒三明緊密型縣域醫共體建設經驗　

15 . 林州市學習借鑒三明經驗　

16 . 三明醫改經驗落地邊疆：第十三師新星市緊密型醫共體驅動慢病分級診療縱深發展　

17 . 遵義市學習借鑒三明醫改經驗持續深化緊密型縣域醫共體建設　

后記

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