廣西法治日報｜柳州市公安局百朋派出所創新“板凳談事”調解法守護鄉土溫情

2025年10月31日，刊登于廣西法治日報A4版

坐百家板凳 解萬家心結

柳州市公安局百朋派出所創新“板凳談事”調解法守護鄉土溫情

“以前村里有矛盾，當事人要么吵得面紅耳赤，要么悶在心里結疙瘩；現在大家圍坐在一起聊聊，事情很快就能理順！”柳州市柳江區百朋鎮的覃大爺握著民警的手，語氣中滿是感激。這一溫馨的場景，正是柳州市公安局百朋派出所創新推行“板凳談事”調解法的生動縮影——一張小板凳、一片樹蔭下，民警與村民促膝長談，在拉家常中化解矛盾糾紛，在對話中傳遞溫情。

PART.01

小板凳架起連心橋

“群眾的事，等不得也拖不得，得把調解陣地搬到老百姓家門口！”百朋派出所所長劉兵兵的這句話，道出了“板凳談事”推出的初衷。

百朋鎮位于柳江區西南部，享有“中國玉藕之鄉”的美譽，下轄15個村委會和1個居委會，總人口約7萬人，是自治區重點建設鎮和國家小型生態村建設試點鄉鎮，也是全國最大的“雙季蓮藕”生產基地。

當地村民主要依靠種植蓮藕為生，鄰里之間常因土地邊界、灌溉用水、家禽養殖等瑣事引發糾紛。與其等到事情擴大后民警“被動接警”，不如在矛盾糾紛萌發時“主動靠前”介入，用小板凳架起“連心橋”。

今年8月，村民李嬸和張叔因為田地灌溉水管鋪設問題發生爭執，險些動手。民警覃志濤接報后，搬來3張小板凳，先將2人拉到荷塘邊坐下，指著不遠處的荷花問道：“你們看這荷花，扎根淤泥卻能開得如此鮮艷，是不是因為它們的根須相互避讓空間，才能長得這般旺盛？”這句話讓兩人都靜了下來。

待當事人情緒緩和后，覃志濤引導大家輪流發言，自己則在一旁用筆記本認真記錄，全程不打斷、不評判。他以“荷塘里的荷葉，互相依偎才能遮風擋雨”等鄉土常識打比方，最終促成雙方各退一步，達成和解。

民警傾聽當事人心聲、組織雙方調解。

PART.02

巧辦法破解老難題

“調解并非簡單‘各打五十大板’，關鍵要讓矛盾雙方都覺得‘有理可依’，更要讓大家理解‘和氣生財’的道理。”這是百朋派出所民警傅仕銳在實踐中總結出的經驗。

為了增強“板凳談事”的說服力，百朋派出所創新建立“民警+村干部+志愿者”的多元調解隊伍，吸納熟悉村情民意的老黨員、有威望的族中長者及懂法律的村民擔任調解志愿者共同參與調解。此舉使調解既具有“法理溫度”，又蘊含“鄉土人情”，實現從民警“單向說教”到社區各方“多元參與”的轉變。

今年10月，百朋鎮兩戶村民因宅基地邊界問題僵持半年，村干部多次調解未果。于是，傅仕銳帶著“調解小分隊”上門，在村民家中搬來板凳圍坐。村支書先講村里的老規矩：“我們百朋鎮從祖輩起就有‘讓三尺地，留一分情’的說法。”志愿者韋老伯也勸道：“宅基地只差半米寬，鬧僵了連親戚都做不成，實在不值啊！”

最后，傅仕銳用通俗的語言講道：“枝蔓纏繞久了會爛根，矛盾拖延久了也會傷感情，本就是一家人，藕雖斷了，絲還連著。”隨后他向兩戶村民講解土地管理法相關條款，并拿出村里的老宅基地圖紙進行對比。在眾人勸說下，兩戶村民最終各退一步，當場簽訂調解協議，握手言和。“多虧了派出所的‘板凳調解會’，不然我們兩家的隔閡不知要持續到何時。”

PART.03

板凳談事織密和諧網

有農戶因噴灑農藥不慎飄至鄰田引發爭執，民警以“荷花需授粉方能結果，鄰里相諒才能和睦”之理調解，讓雙方握手言和；有小孩玩耍時誤損鄰居自行車，家長各執一詞，民警借“荷花莖稈挺直，為人處事當光明磊落，孩童尚知分享，成人更應該懂得包容”之語勸解，兩家人非但未結怨，還約定日后一起帶孩子去荷塘玩耍。從“反復糾纏”到“一次化解”，板凳談事織密和諧網。

在這些調解工作中，民輔警們將“玉藕之鄉”的謙和傳統轉化為通俗易懂的道理，引導雙方共情并換位思考，逐步化解心結。“調解不是‘一調了之’，還得讓和睦長久扎根。”百朋派出所民警張喻初原介紹道，為有效防止矛盾反彈，派出所建立了“回訪固果”機制：每次調解協議達成后，民輔警會在一周內通過上門或電話回訪當事人，了解“最近相處情況如何”“是否還有需要幫助之處”。

如今在百朋鎮，“哪里有板凳，哪里就是調解室”已成為群眾口口相傳的說法。百朋派出所的民輔警們穿梭在荷塘邊、田埂上、廣場里，以“小板凳”為“連心橋”，把矛盾糾紛化解在基層，將溫情留在群眾心里。

今年以來，“板凳談事”調解法已覆蓋全鎮，累計調解鄰里糾紛、農事矛盾24起，調解成功率達96%，同比糾紛報警量下降35.9%。這種充滿鄉土氣息的調解方式，不僅讓“小事不出村，矛盾不上交，平安不出事”的新時代“楓橋經驗”在百朋鎮落地生根，更讓“坐百家板凳，解萬家心結”的名號成為群眾心中最溫暖的標簽。

來源：廣西法治日報

記者：賴雋群

通訊員：謝林恒